文/陶糧民 夏磊

國際標(biāo)準(zhǔn)化的上?！捌寰帧?br/>——完善協(xié)作機(jī)制 強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè) 推動(dòng)水平提升

文/陶糧民1夏磊2

近年來，上海市質(zhì)監(jiān)局緊緊圍繞上海建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市的總體目標(biāo)，以及市委、市政府“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照國家質(zhì)檢總局“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”的工作方針，以及國家標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃提出的“系統(tǒng)管理、重點(diǎn)突破、整體提升”的總體要求，全面深入實(shí)施上海市標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略綱要，緊跟國際標(biāo)準(zhǔn)化需求，深入推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作平臺(tái)。在確定協(xié)作原則、創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，以及突出系統(tǒng)規(guī)劃、多方參與整體推進(jìn)等方面，取得了新的突破，不斷提升地方參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。

著力發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、集聚資源，創(chuàng)新搭建國際標(biāo)準(zhǔn)化上海協(xié)作平臺(tái)

上海是我國改革開放的先行者，也是我國廣泛開展國際交流合作的前沿陣地。近年來，在國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委的領(lǐng)導(dǎo)下，上海標(biāo)準(zhǔn)化工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略思路、法制環(huán)境、工作體制、運(yùn)行機(jī)制基本形成，適應(yīng)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系框架初步建立。2005年，上海市政府在全國率先建立了政府層面的市標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。2007年，上海正式發(fā)布了《上海市標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略綱要（2007-2020年）》。2008年，為全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，上海市政府又出臺(tái)了標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)專項(xiàng)資金激勵(lì)政策。

在國家標(biāo)準(zhǔn)委的和大力支持下，上海市質(zhì)監(jiān)局堅(jiān)持服務(wù)服從國家戰(zhàn)略，緊貼我國國際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展根本需求，經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)委批復(fù)，于2011年10月啟動(dòng)全國首個(gè)地方性國際標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作平臺(tái)，即國際標(biāo)準(zhǔn)化上海協(xié)作平臺(tái)建設(shè)。平臺(tái)的構(gòu)建，是全面推進(jìn)和實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)際行動(dòng)，也是國家標(biāo)準(zhǔn)化體系工程建設(shè)和上海市標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)發(fā)展的一次重大創(chuàng)新。

著力機(jī)制建立、強(qiáng)化管理，創(chuàng)新構(gòu)建平臺(tái)工作機(jī)制和組織體系

上海協(xié)作平臺(tái)正式啟動(dòng)后，通過不斷地探索和努力，在確定協(xié)作原則、創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)等方面不斷取得新的突破。

一是簽聘首批專家，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。為切實(shí)發(fā)揮專家在推進(jìn)上海實(shí)質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的牽頭召集、技術(shù)咨詢和決策支持等作用，加快國際標(biāo)準(zhǔn)化專家和人才隊(duì)伍建設(shè)，探索建立上海市國際標(biāo)準(zhǔn)化專家管理機(jī)制，研究制定了《上海市國際標(biāo)準(zhǔn)化專家管理辦法（試行）》，并簽聘了首批8位上海市國際標(biāo)準(zhǔn)化專家，標(biāo)志著上海市國際標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)煺絾?dòng)建設(shè)，為下一步強(qiáng)化上海相關(guān)專家人才隊(duì)伍建設(shè)起到了較好的示范作用。

二是發(fā)揮政策引領(lǐng)，加強(qiáng)資金保障力度。爭取“上海市標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)資金”地方政府財(cái)政激勵(lì)政策支持，先后投入了170萬工作經(jīng)費(fèi)，用于支撐平臺(tái)建設(shè)。同時(shí)，深入研究建立ISO、IEC技術(shù)委員會(huì)/分技術(shù)委員會(huì)秘書處單位、企業(yè)等多方投入，政府資助的資金保障機(jī)制，共同支持、保障國際標(biāo)準(zhǔn)化上海協(xié)作平臺(tái)的建設(shè)。

三是注重交流培訓(xùn)，加強(qiáng)宣傳工作力度。結(jié)合世界標(biāo)準(zhǔn)日、中國國際工業(yè)博覽會(huì)科技論壇等主題活動(dòng)，開展宣傳和交流，并對(duì)有潛力的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企事業(yè)單位開展國際標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)，提升企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的意識(shí)和主動(dòng)性。

1.2.2 治療方法 所有患者入院后均予SAP常規(guī)治療，包括禁食、胃腸減壓、抗感染、維持內(nèi)環(huán)境穩(wěn)定等。觀察組患者在入院24 h內(nèi)輸液量＜4 L；對(duì)照組在入院24 h內(nèi)輸液量≥4 L。兩組患者的液體復(fù)蘇終點(diǎn)均為心率＜100次/分，尿量＞1 mL/kg/h，紅細(xì)胞比容≤0.35，平均動(dòng)脈壓≥65 mm Hg［6］（1 mm Hg=0.133 kPa）。擴(kuò)容晶體采用生理鹽水和平衡鹽溶液。

著力聚焦重點(diǎn)、尋求突破，創(chuàng)新開展多領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化工作活動(dòng)

為進(jìn)一步發(fā)揮上海協(xié)作平臺(tái)的作用，積極推動(dòng)上海參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的深度和廣度，著力在國際標(biāo)準(zhǔn)化政策研究、實(shí)質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂、參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織活動(dòng)、開展國際標(biāo)準(zhǔn)化高層次交流活動(dòng)等方面逐步深入，加以推進(jìn)。

著力科學(xué)發(fā)展、系統(tǒng)推進(jìn)，創(chuàng)新開拓上海協(xié)作平臺(tái)工作新局面

國際標(biāo)準(zhǔn)化上海協(xié)作平臺(tái)盡管在全國范圍內(nèi)開了風(fēng)氣之先，但仍處在起步階段，要進(jìn)一步發(fā)揮平臺(tái)作用，切實(shí)提升上海實(shí)質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作水平，還需要從以下幾個(gè)方面繼續(xù)探索和實(shí)踐。

（作者：1.上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標(biāo)準(zhǔn)化處處長2.上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標(biāo)準(zhǔn)化處）