文/周丹

【機動車專欄】

我國汽車零部件再制造現(xiàn)狀與發(fā)展研究
——以發(fā)動機再制造為例

文/周丹

本文闡述了國內(nèi)外再制造汽車發(fā)動機等零部件產(chǎn)品的現(xiàn)狀，根據(jù)我國汽車保有量、增長率、再制造利用率等因素預(yù)測我國汽車發(fā)動機等零部件再制造的未來發(fā)展，并結(jié)合我國現(xiàn)行相關(guān)再制造政策法規(guī)，分析再制造帶來的社會和經(jīng)濟效益。

再制造 政策 法規(guī) 標(biāo)準 發(fā)動機 零部件

再制造是廢舊產(chǎn)品高技術(shù)修復(fù)、改造的產(chǎn)業(yè)化過程。它針對的是損壞或行將報廢的零部件。在性能失效、壽命評估等分析的基礎(chǔ)上，進行再制造工程設(shè)計，采用一系列相關(guān)的先進制造技術(shù)（如表面修復(fù)工程等），使再制造產(chǎn)品在質(zhì)量、節(jié)能和環(huán)保等各方面的性能達到或超過新品。再制造可使廢舊資源中蘊含的剩余價值得到最大限度的開發(fā)和利用，是促進廢舊產(chǎn)品資源化的最佳形式和首選途徑。有專家統(tǒng)計，全球每年通過再制造節(jié)約的能源與5個中型核電站的發(fā)電量相當(dāng)；再制造在減少原材料、能源消耗的同時，還大量減少了廢棄物對環(huán)境的污染和回收、處理費用；再制造產(chǎn)品所需能源只是生產(chǎn)新產(chǎn)品所需能源的50%左右。發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，特別是汽車產(chǎn)品的再制造，對我國實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟、推動節(jié)能降耗、建設(shè)節(jié)約型社會、實現(xiàn)資源的可持續(xù)性發(fā)展等方面都具有重要意義。

一、國外再制造汽車零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模

歐美的再制造工程已深入到汽車、工程機械、工業(yè)設(shè)備和國防裝備等各個領(lǐng)域。汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)比例占56%，已經(jīng)發(fā)展成為一個巨大的產(chǎn)業(yè)，在技術(shù)標(biāo)準、生產(chǎn)工藝、加工設(shè)備、供應(yīng)、銷售和售后服務(wù)方面己形成一套完整的體系，積累了成熟的技術(shù)和豐富的經(jīng)驗，形成了相當(dāng)?shù)囊?guī)模。如北美發(fā)動機再制造協(xié)會就是一個專業(yè)的發(fā)動機再制造組織，擁有160余個會員；世界著名的汽車制造廠（如通用、大眾等）都有自己的發(fā)動機再制造廠，或者與其他獨立的專業(yè)發(fā)動機再制造公司保持固定的合作關(guān)系，以對舊發(fā)動機進行再制造。再如，美國通用汽車在整車停產(chǎn)的2～3年后一般不再生產(chǎn)新的發(fā)動機和變速箱產(chǎn)品，售后市場的備件均采用再制造產(chǎn)品；在德國，大眾公司近50年以來累計生產(chǎn)再制造發(fā)動機720萬臺，近年來在售后服務(wù)系統(tǒng)銷售的再制造發(fā)動機與新發(fā)動機的比例達9∶1，而且再制造發(fā)動機的市場份額還在持續(xù)增長。世界各國每年車輛報廢數(shù)量及相應(yīng)的回收率可見圖1。

圖1 世界各國每年車輛報廢數(shù)量及相應(yīng)的回收率

二、國內(nèi)再制造汽車零部件行業(yè)前景

近年來，我國汽車產(chǎn)銷量、汽車保有量以及報廢量急劇增長。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2012年我國汽車年產(chǎn)量達到空前的1 927萬輛；據(jù)公安部交通管理局統(tǒng)計，2012年我國汽車保有量已經(jīng)超過1.2億輛。按3%～5%的理論報廢率來計算，每年報廢量將超過360萬輛，這一數(shù)據(jù)還不包括工程機械、礦用車輛等。

據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2012年我國汽車產(chǎn)量已遠超美國，美國同年的汽車產(chǎn)量為1 032萬輛，而我國汽車產(chǎn)量為1 927萬輛。相對于新品制造，再制造產(chǎn)品成本只有50%，節(jié)能60%、節(jié)材70%。按發(fā)達國家再制造零部件率的70%保守計算，其對循環(huán)經(jīng)濟貢獻價值是相當(dāng)可觀的。

按保有量增長率10%、報廢量10%估算，2019年我國汽車保有量可達到2.13億輛。隨著制造汽車零部件認證的深入，我國汽車報廢率也將隨之增長，按汽車再制造率從5%增長到80%來預(yù)計，2019年我國機動車報廢量約為640萬輛，再制造量為511萬輛，預(yù)計未來數(shù)年我國汽車報廢量和汽車再制造量可見圖2。

圖2 未來數(shù)年我國汽車報廢量和再制造量預(yù)計圖

再制造的經(jīng)濟效益和社會效益十分巨大。與相關(guān)制造業(yè)比，再制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)是其2～3倍。以發(fā)動機為例，通過對1萬臺廢舊某品牌發(fā)動機零部件損壞情況的檢測分析表明，可直接使用的主要零件數(shù)量上占23.7%、價值上占12.3%、重量上占14.4%。對這些零件的循環(huán)使用，可以完全免除原始制造中金屬生產(chǎn)、毛坯生產(chǎn)制造、后續(xù)切削加工和材料處理等過程，因而資源環(huán)境效益好；另一部分是零件的疲勞壽命仍可保證整機使用一個壽命周期，只是表面出現(xiàn)局部磨損、腐蝕、劃傷和壓坑等缺陷，通過再制造加工，可以使零件在尺寸和性能上達到新品的水平，其中一些易損件，還可以通過表面工程技術(shù)使其壽命延長，性能優(yōu)于新品。這一類零件占發(fā)動機零件總數(shù)的62%，零件總重量的80%，零件總價值的77.8%。

按照上述情況進行測算，再制造1萬臺該品牌廢舊發(fā)動機耗能1.03×107kWh，與再循環(huán)相比，其耗能僅為其1/15；與新發(fā)動機制造相比，可以節(jié)省金屬7.65×103t，回收附加值3.23億元人民幣，提供就業(yè)崗位500個，并可節(jié)電1.45×108kWh，獲利稅0.29億元人民幣，減少CO2排放600 t。由此可見，實施綠色再制造對于促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、節(jié)能、節(jié)材、再就業(yè)和保護環(huán)境等方面具有重要意義。

以國內(nèi)某再制造企業(yè)為例，分析再制造汽車發(fā)動機帶來的經(jīng)濟效益和社會效益。按照目前的表面再制造技術(shù)、先進的生產(chǎn)工藝管理，該企業(yè)已實現(xiàn)舊件利用率超過90%，不可再制造部分資源化比率大于90%，萬元產(chǎn)值工業(yè)固體廢物處置量小于10 kg，基本實現(xiàn)了再制造全過程無廢水、廢氣排放。從表1中可以看出某品牌廢舊發(fā)動機的循環(huán)使用情況。

表1 某品牌廢舊發(fā)動機循環(huán)使用情況統(tǒng)計（%）

我國再制造汽車零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模和社會經(jīng)濟效益尚未顯現(xiàn)。目前，全國廢舊回收發(fā)動機中只有約5萬臺用于再制造，創(chuàng)造的綜合效益（如再制造回收附加值近15億元人民幣、直接再用金屬3.5×104t、提供就業(yè)崗位2 500個、利稅1.5億元人民幣、節(jié)電7×1011W/h）與國外的經(jīng)濟效益、社會效益差距較大。若我國報廢回收的發(fā)動機80%用于再制造，按照前面的預(yù)計，2019年我國的汽車可再制造量可達到4 000萬臺以上，那么再制造汽車零部件將帶來的效益是目前的800倍，再制造汽車零部件產(chǎn)業(yè)雖有如此巨大的經(jīng)濟效益和社會效益，但在我國目前還沒有得到很好發(fā)展。

三、制約我國汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素及解決途徑

①政策制約

2001年國務(wù)院發(fā)布《報廢汽車回收管理辦法》，當(dāng)時是為了保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，推動汽車工業(yè)健康發(fā)展，加強對報廢汽車回收的管理，保障道路交通秩序，規(guī)范報廢汽車回收活動。例如，該辦法中規(guī)定拆解的發(fā)動機、變速器、前后橋和車架等“五大總成”應(yīng)作為“廢金屬交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料回爐”。如今，這一規(guī)定使再制造企業(yè)面臨“無米下鍋”的局面，盡管我國報廢車數(shù)量多，但零部件再制造行業(yè)基本處于沒有舊件可收的尷尬境地。同時，我國對從國外進口二手車和廢舊汽車零部件也有明確限制，想要從進口途徑合法取得舊件進行再制造，同樣不太可能。報廢汽車及部件回收企業(yè)與車輛制造和再制造企業(yè)未形成良性循環(huán)。

②企業(yè)投入再制造產(chǎn)業(yè)的積極性不高

由于我國相關(guān)政府部門還沒有針對再制造企業(yè)和再制造產(chǎn)品等方面做出明確的規(guī)定，現(xiàn)階段，再制造企業(yè)的合法性經(jīng)常遭到職能部門的質(zhì)疑，再制造產(chǎn)品經(jīng)常被作為假冒產(chǎn)品處理，從中可以看到在生產(chǎn)許可、生產(chǎn)準入、市場準入的標(biāo)準、法規(guī)及政府監(jiān)管制度等方面有一系列需解決的問題；同時，由于我國目前還沒有開放汽車零部件廢舊件的自由流通市場，正規(guī)的再制造企業(yè)獲得舊件很困難，企業(yè)只能從汽車維修市場收購一些故障件作為再制造原料，遠遠不能滿足生產(chǎn)和市場的需求；另外，再制造發(fā)動機的安全性能等無法保證，機動車注冊監(jiān)管部門對再制造發(fā)動機等關(guān)鍵部件存在注冊變更審批等管理難度，沒有可采信的方式來證明再制造。

③社會信任機制尚未確立，再制造產(chǎn)品難以推廣

盡管提供安全可靠的產(chǎn)品是企業(yè)應(yīng)盡的社會責(zé)任，但現(xiàn)在汽車維修市場很不規(guī)范，零部件質(zhì)量參差不齊，時常有假冒偽劣產(chǎn)品充斥其中，而大部分消費者無法辨認真?zhèn)?，故消費者對零部件的質(zhì)量是否可靠比較擔(dān)心。在對消費者的調(diào)查當(dāng)中了解到，有78.1%的人因為擔(dān)心質(zhì)量問題而不愿購買再制造汽車零部件，也就是對使用再制造產(chǎn)品的了解和信任度不夠，不大力宣傳再制造產(chǎn)品，市場將很難推廣。

再制造汽車發(fā)動機產(chǎn)業(yè)沒有良好運轉(zhuǎn)這一核心問題，使再制造產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用缺乏社會誠信和產(chǎn)品質(zhì)量保障，陷入了消費者不能放心購買再制造產(chǎn)品，企業(yè)不敢大力投入再制造產(chǎn)業(yè)的惡性循環(huán)之中。

經(jīng)各方面專家和產(chǎn)業(yè)界的共同呼吁，2009年已向商務(wù)部提交了《報廢機動車回收管理條例》修訂草案，其中做出很多關(guān)于再制造零部件方面的修訂，例如：拆解的“五大總成”不得直接使用，應(yīng)交售給冶金企業(yè)作為冶金原料，或按國家有關(guān)規(guī)定用于再制造，但再制造后只能用于機動車維修，并應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明為再制造產(chǎn)品。

2010年2月，國家發(fā)展改革委、國家工商管理總局聯(lián)合發(fā)文，宣布正式啟用汽車零部件再制造產(chǎn)品標(biāo)志。該標(biāo)志在國家發(fā)展改革委確定的汽車零部件再制造試點企業(yè)率先使用，汽車零部件再制造試點結(jié)束后，將在全國范圍內(nèi)推廣使用。

在不久的將來，國家將陸續(xù)取消對于發(fā)動機、變速箱等部件再利用的限制。在這一政策背景下，當(dāng)前急需解決的核心問題就是再制造產(chǎn)品市場推廣所需的誠信體系建設(shè)。若以國家強制性認證為核心，以信息系統(tǒng)建設(shè)為紐帶，以認證、注冊管理、缺陷召回等管理手段為依托來建立再制造產(chǎn)品社會保證體系，那么再制造產(chǎn)品的認證結(jié)果可得到消費者、生產(chǎn)者和政府監(jiān)管等各方的采信。

只要解決了以上問題，我國再制造汽車零部件產(chǎn)業(yè)將逐步進入良性循環(huán)發(fā)展軌道，并能迅速健康地發(fā)展。

①以產(chǎn)品認證信息為核心，建立再制造發(fā)動機等核心安全部件的管理信息系統(tǒng)。為了使汽車零部件再制造業(yè)真正得到科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建節(jié)約型社會，有效利用廢舊汽車零部件資源，促進汽車零部件再制造產(chǎn)品的流通和使用，建立再制造產(chǎn)品管理控制體系是非常必要的。再制造零部件產(chǎn)品從回收、清洗、再制造到裝機重新進入市場，整個過程將會遇到很多問題，包括市場準入、流通渠道、標(biāo)識、售后服務(wù)和市場監(jiān)管等。如何真正地使再制造零部件的產(chǎn)品質(zhì)量為廣大消費者所認可，必須建立嚴格的再制造零部件管理體系。

②提升再制造領(lǐng)域核心技術(shù)競爭力。一是加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，盡快完善再制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈條。雖然，我國在再制造關(guān)鍵技術(shù)上取得了顯著突破，部分技術(shù)已產(chǎn)業(yè)化，但由于企業(yè)的生產(chǎn)工藝不同，使得技術(shù)需求不同，還需加強研究。二是建立國家再制造工程研究中心，加強技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化推廣。應(yīng)依托從事再制造研究的國家實驗室和再制造骨干企業(yè)，建立國家再制造工程研究中心，走產(chǎn)學(xué)研一體化的道路。加強成熟技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化推廣，制定再制造質(zhì)量標(biāo)準及產(chǎn)品的資質(zhì)認證，為國家決策提供技術(shù)政策支持。三是組織關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化，搶占國內(nèi)外市場。建議組織部分制造企業(yè)和科研單位梳理關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備生產(chǎn)流程，盡快實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)裝備（如納米電刷鍍、等離子噴涂等）的批量化生產(chǎn)，供應(yīng)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)。

③加大宣傳引導(dǎo)力度，政府發(fā)揮示范帶頭作用。繼續(xù)加大宣傳力度，在銷售網(wǎng)絡(luò)和終端用戶范圍內(nèi)推廣和普及再制造產(chǎn)品的知識。結(jié)合資源節(jié)約、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設(shè)節(jié)約型社會的系列活動，用生動事例宣傳再制造在建設(shè)節(jié)約型社會中的地位和作用，正確引導(dǎo)社會各界尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部、新聞媒體對再制造的認識，宣傳再制造產(chǎn)品等同于新品，鼓勵消費者使用再制造產(chǎn)品。按照法律要求，各級政府機關(guān)帶頭采用再制造產(chǎn)品，為公眾做表率。相關(guān)高等大專院校開設(shè)再制造方面課程或?qū)W術(shù)講座。對企業(yè)相關(guān)工程技術(shù)人員進行專業(yè)培訓(xùn)，為壯大再制造產(chǎn)業(yè)提供有力保障。

[1] 徐濱士，劉世參，史佩京，等.汽車發(fā)動機再制造效益分析及對循環(huán)經(jīng)濟貢獻研究[J].中國表面工程，2005（1）：2-7.

[2] 徐濱士，朱勝，王海斗.再制造工程及其失效分析[J].金屬熱處理，2007，32（z1）：1-5.

This paper described the current situation,both domestic and oversea,of remanufacturing of automotive engine part products.The paper predicted the future trend of domestic automotive engine part rebuilding based on factors including China's car ownership,growth rates, and utilization level of remanufactured parts.Taking China's existing relevant remanufacturing policies and regulations into consideration,the paper analyzed the social and economic benefits of remanufacturing.

Remanufacturing；Policy；Legislation；Standard；Engine；Parts；Current Situation；Developing

（作者單位：國家機動車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（上海））