文/陶糧民

一條主線 二個(gè)轉(zhuǎn)變 三大基石 四項(xiàng)推進(jìn)
——實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展”新突破

文/陶糧民

2013年是上海進(jìn)一步深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略綱要的關(guān)鍵之年，也是上海標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新、增強(qiáng)活力和提升服務(wù)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”能力的攻堅(jiān)突破關(guān)鍵期。只有進(jìn)一步按照“系統(tǒng)管理、重點(diǎn)突破、整體提升”的總體要求，明確方針、聚焦重點(diǎn)、謀劃思路、確立目標(biāo)，才能更好地做好今年標(biāo)準(zhǔn)化工作。

要求：落實(shí)4個(gè)“更加注重”

認(rèn)真貫徹黨的十八大精神及國(guó)家和上海重大戰(zhàn)略部署，服務(wù)大局、緊貼需求，圍繞國(guó)家和上?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃的總體目標(biāo)任務(wù)要求，進(jìn)一步深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施，戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)推進(jìn)，不斷促使標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略向縱深發(fā)展；進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境和措施，創(chuàng)新突破和聚焦重點(diǎn)，不斷鞏固、擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化工作成果、優(yōu)勢(shì)和示范效應(yīng)；進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互銜接和整體推進(jìn)，整體提升和協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的整體質(zhì)量和效益；進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)保障的“基石”作用，標(biāo)準(zhǔn)化工作的科學(xué)性和有效性，不斷在服務(wù)科學(xué)發(fā)展和“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”中取得新成果、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

方針：聚焦4個(gè)關(guān)鍵詞

思路：統(tǒng)籌4項(xiàng)系統(tǒng)推進(jìn)

任務(wù)：做好5個(gè)“提升”

在服務(wù)領(lǐng)域不斷做寬，緊貼上海服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，積極拓展金融服務(wù)、航運(yùn)物流、現(xiàn)代商貿(mào)、旅游會(huì)展等支柱行業(yè)、領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)閘北人力資源、寶山旅游標(biāo)準(zhǔn)化等國(guó)家級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。在工業(yè)領(lǐng)域不斷做高，深入推進(jìn)大型客機(jī)國(guó)家重大專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、海洋工程裝備-自升式鉆井平臺(tái)國(guó)家綜合標(biāo)準(zhǔn)化等示范項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)張江國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新試點(diǎn)工作，推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、下一代廣電網(wǎng)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新發(fā)展。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域不斷做深，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，順應(yīng)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，深入推進(jìn)崇明國(guó)家生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范鎮(zhèn)建設(shè)成果。在國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)上，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)研究，不斷完善信息服務(wù)平臺(tái)，積極參與國(guó)外重大技術(shù)性貿(mào)易措施通報(bào)評(píng)議。

在社會(huì)領(lǐng)域不斷做實(shí)，推進(jìn)公共文化、公共教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生和社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，在養(yǎng)老服務(wù)、司法鑒定等民生服務(wù)領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化示范。加強(qiáng)城市規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠化與市容管理、反恐能力建設(shè)、公共交通運(yùn)行與管理、智慧城市建設(shè)等領(lǐng)域相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的研制。積極開(kāi)展迪士尼國(guó)際旅游度假區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作。推進(jìn)行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步研制行政審批相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)并完善標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷探索構(gòu)建上海行政審批標(biāo)準(zhǔn)化管理新機(jī)制。

在節(jié)能領(lǐng)域不斷做優(yōu)，圍繞資源節(jié)約、環(huán)境友好型城市建設(shè)要求，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和淘汰落后產(chǎn)能的需要，制修訂相關(guān)領(lǐng)域能耗限額、能源效率、節(jié)能運(yùn)行管理等方面的地方標(biāo)準(zhǔn)，加大能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的宣貫力度。積極開(kāi)展環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化等國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制。積極培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約和綜合利用標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。

進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)作用，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、政策引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在環(huán)境保護(hù)、社區(qū)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域探索建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制下的相應(yīng)工作組。充分利用網(wǎng)站和簡(jiǎn)報(bào)等載體，不斷加大標(biāo)準(zhǔn)化信息發(fā)布和溝通交流，逐步建立、完善標(biāo)準(zhǔn)化新聞聯(lián)合發(fā)布新機(jī)制。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)專項(xiàng)資金激勵(lì)政策的宏觀導(dǎo)向作用，總結(jié)評(píng)估前階段標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)專項(xiàng)資金實(shí)施工作，細(xì)化完善標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)專項(xiàng)資金工作辦法，加大政策指導(dǎo)與服務(wù)及信息公開(kāi)力度。服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化上海協(xié)作平臺(tái)建設(shè)，積極籌建國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化北美研究中心。

充分發(fā)揮行業(yè)組織的橋梁紐帶作用，促進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作向縱深發(fā)展，鼓勵(lì)支持行業(yè)組織重點(diǎn)開(kāi)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)宣貫及標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目培育。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化研究院所、技術(shù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體以及標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的資源和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目研究和標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量與科研水平。充分發(fā)揮長(zhǎng)三角、直轄市以及沿海省市區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化合作機(jī)制作用，力爭(zhēng)形成新的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化合作成果。逐步建立、完善標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)?，加?qiáng)專家隊(duì)伍管理。深入持續(xù)開(kāi)展形式多樣的標(biāo)準(zhǔn)化宣傳活動(dòng)，不斷提升全社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。

（作者：上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標(biāo)準(zhǔn)化處處長(zhǎng))