劉璐

【摘要】高等成人教育作為高等教育的重要補充，在我國教育體系中占據(jù)著重要地位。近年來，隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展以及社會各行各業(yè)對人才需求的不斷提高，高等成人教育得到了迅猛的發(fā)展。但同時，發(fā)展過程中暴露出的問題也很突出。本文對當(dāng)前成人教育存在的主要問題加以分析，并提出相應(yīng)的對策。

【關(guān)鍵詞】成人教育；問題；對策

1、引言

近年來，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，社會各行各業(yè)對人才的需求不斷提高。在這樣的背景下，我國的成人教育事業(yè)得到了前所未有的發(fā)展。所謂高等成人教育，是超過義務(wù)教育年齡段的成人在高等學(xué)校接受業(yè)余教育的教育形式。一直以來，高等成人教育作為我國高等教育體系的重要組成部分，發(fā)揮著重要的作用，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：（1）為高考落榜生提供繼續(xù)受教育的機會。雖然近期我國實行的高等學(xué)校擴招政策使得更多的高中畢業(yè)生有機會接受高等教育，但每年仍有許多高考落榜生，高等成人教育為他們繼續(xù)受教育提供了機會；（2）為企事業(yè)單位在職人員提供學(xué)歷補償教育機會。在這部分人群中，絕大多數(shù)人參加工作多年，在業(yè)務(wù)方面具有一定的實踐能力。但是由于自身理論知識的欠缺，限制了業(yè)務(wù)水平的進一步提升，他們主觀上有繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的意愿。還有一部分人迫于職稱、職位升遷的壓力，也想獲得繼續(xù)再教育的機會。高等成人教育稱為他們的首選。

高等成人教育，在教育對象、內(nèi)容、領(lǐng)域、層次、方法上都具有較強的生命力。它有助于挖掘社會人力資源，幫助成人個體提高參與社會生產(chǎn)、工作和生活的技能，最大限度地使成人享有受教育的機會。因此，高等成人教育在我國教育體系的整體發(fā)展過程中體現(xiàn)出了旺盛的生命力。但是應(yīng)該看到，在我國的高等成人教育在飛速發(fā)展的同時，也呈現(xiàn)出一些問題。如果這些問題不能得到及時、有效的糾正，將對我國高等成人教育甚至是整個高等教育體系帶來不可估量的負(fù)面影響。

2、當(dāng)前我國高等成人教育存在的問題

我國高等成人教育事業(yè)發(fā)展過程中所呈現(xiàn)出的問題主要來自以下幾個方面：

（1）管理理念存在偏差。成人教育管理理念是指成人教育管理者在管理過程中用以指導(dǎo)其思維、行為的合理運作的一系列根本觀念。這種觀念關(guān)系著成人教育中一系列問題的展開，起著引導(dǎo)方向的作用，至關(guān)重要。長期以來，成人高等教育作為進行學(xué)歷補償教育的一個主體，其高等教育功能、地位和作用未能得到正確、科學(xué)的認(rèn)識。在我國的成人教育管理過程中，存在著理念偏差問題。長期以來，一些消極的、甚至是錯誤的理念，如功利主義、封閉思想等嚴(yán)重束縛了成人教育管理的科學(xué)進行?？茖W(xué)發(fā)展觀中的“以人為本”是引導(dǎo)成人教育理念的根本。例如，許多高等院校把辦成人教育僅僅是作為一種創(chuàng)收的手段，而未能正確認(rèn)識其作為缺乏必要的投入和長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，對教學(xué)質(zhì)量不夠重視，影響了成人高等教育的社會聲譽。

（2）辦學(xué)模式較為單一。目前，我國成人教育的辦學(xué)模式雖然涉及到脫產(chǎn)、夜大、函授、自學(xué)考試等學(xué)歷教育以及在職教育、對外合作辦學(xué)等多種辦學(xué)模式，但從成人教育的實際功能和效果來看，現(xiàn)存的辦學(xué)模式較“單一”。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：學(xué)歷教育所占比重較大，非學(xué)歷教育力度不夠；辦學(xué)主體單一，校外辦學(xué)基地開辟不多，和社會、行業(yè)、大型企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)形式太少。

（3）教學(xué)質(zhì)量普遍不高。我國成人教育的教學(xué)質(zhì)量普遍不高，原因來源于兩個方面：其一，成人教育師資力量相對薄弱。目前我國多數(shù)的成繼續(xù)教育學(xué)院都是依附于大學(xué)下的二級學(xué)院。在人員配備上只考慮對學(xué)院日常工作的管理與服務(wù)，卻沒有屬于自己的專任教師。日常教學(xué)工作幾乎由外聘教師完成。而成人教育在外聘教師問題上又恰恰面臨很大的難處。一些具有豐富教學(xué)經(jīng)驗的教授、教學(xué)骨干教師由于承擔(dān)較為繁重的本部門教學(xué)和科研任務(wù)，且給成人教育上課薪酬較低、工作量在工作考核范疇之內(nèi)，因此不愿花費精力為成人教育生源講課。迫使成人繼續(xù)教育學(xué)院只能聘任年輕教師，年輕教師在授課經(jīng)驗方面還存在一定的欠缺。而教師在給成人教育學(xué)生授課過程中往往不能端正教學(xué)態(tài)度，與學(xué)生缺乏交流，無法調(diào)動學(xué)生的主觀能動性。這也是成人教育教學(xué)質(zhì)量上不去的主要原因之一。其二，學(xué)生不能端正學(xué)習(xí)態(tài)度。許多學(xué)生報考成人教育的目的不是為了自我充實，彌補自身理論知識的不足。而是僅僅是為了“混個文憑”，為自己將來職位升遷、職稱評定增添籌碼。抱著這樣的想法，在成人教育授課過程中，學(xué)生缺課的現(xiàn)象非常普遍，其教學(xué)效果可想而知了。學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度不端正也是成人教育教學(xué)質(zhì)量普遍不高的另外一個主要原因。

3、相關(guān)對策

糾正目前成人教育領(lǐng)域中出現(xiàn)的問題，應(yīng)著手從以下幾方面加以解決：

（1）樹立正確的辦學(xué)指導(dǎo)思想。高等成人教育要樹立正確的辦學(xué)指導(dǎo)思想。正確的辦學(xué)指導(dǎo)思想就該以教書育人為根本，以提高教學(xué)質(zhì)量為中心，摒棄過去一味追求經(jīng)濟利益最大化的做法。一直以來，我國成人教育的總體規(guī)模主要是通過成人教育機構(gòu)數(shù)量的擴充來實現(xiàn)的，這是一種外延式發(fā)展，不能保證畢業(yè)生的重量。各高校通過成人教育達到了創(chuàng)收目的，但不能保證教育的可持續(xù)發(fā)展。為了改變過去外延式發(fā)展模式為內(nèi)涵式發(fā)展模式，促進成人教育的長遠(yuǎn)發(fā)展，使成人教育回歸正確的辦學(xué)方向。

（2）優(yōu)化組織機構(gòu)。堅持正確的辦學(xué)指導(dǎo)思想，提高教學(xué)質(zhì)量，必須優(yōu)化成人教育內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，建立合理有效的管理跨度和管理層次。管理層次和管理跨度應(yīng)根據(jù)教學(xué)的需要，并保持組織結(jié)構(gòu)和人員的精干，明確每個管理部門的職責(zé)和崗位責(zé)任。聘請具有豐富教學(xué)經(jīng)驗、責(zé)任心強的老師從事教學(xué)工作，從而提高教學(xué)質(zhì)量。為師生做好服務(wù)的角度出發(fā)，簡化辦事程序，提高各項基本業(yè)務(wù)活動的績效，通過創(chuàng)新不斷提高效率來實現(xiàn)長期的優(yōu)異績效。

（3）建立健全規(guī)章制度。主要從兩方面著手，其一建立健全學(xué)校成人教育管理的各項規(guī)章制度，做到有章可循、按章行事，各項工作制度化、規(guī)范化；其二改善任課教師的待遇，提高任課教師的授課積極性；其三建立合理的學(xué)生考評機制，糾正學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的錯誤思想，促進學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，真正做到寬進嚴(yán)出。

（4）制定靈活的授課機制。成人教育與普通高等教育之間存在著一定的區(qū)別。成人教育的學(xué)生除學(xué)業(yè)外，還面臨工作和生活的壓力。改變過去一成不變的授課模式，制定靈活的授課機制對于提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，提高教學(xué)質(zhì)量具有促進作用。