永泰

江蘇省泰州市優(yōu)先落實(shí)計(jì)劃生育特困家庭最低生活保障和扶貧救助制度，并將城鄉(xiāng)所有因病致貧的計(jì)生群眾全部納入醫(yī)療救助范圍，建立居家養(yǎng)老服務(wù)示范基地，通過實(shí)施“文明工程、世代工程、陽光工程、惠民工程、新市民工程”這五大工程，大大提高了家庭幸福指數(shù)。

江蘇省泰州市將創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)充分融入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家等活動(dòng)，聯(lián)合市委宣傳部、農(nóng)工辦、教育局、民政局等16個(gè)部門出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)的實(shí)施意見》，通過實(shí)施“文明工程、世代工程、陽光工程、惠民工程、新市民工程”，提高家庭幸福指數(shù)。

實(shí)施“文明工程”

充分利用百姓大舞臺(tái)等文化載體，利用人口學(xué)校、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等陣地，辦好“家庭人口文化節(jié)”。2012年全市開展家庭文化文藝演出400多場(chǎng)次，觀摩群眾達(dá)20萬人次。全市打造3個(gè)省級(jí)新農(nóng)村新家庭示范縣、4個(gè)省級(jí)示范鎮(zhèn)、40個(gè)省級(jí)示范村、400個(gè)省級(jí)示范戶；建成12個(gè)“管阮式”人口文化示范基地、1個(gè)獲省命名。靖江市熊江詠家庭當(dāng)選“全國十大幸福家庭”。

實(shí)施“世代工程”

根據(jù)孕前、0～3歲、青少年、育齡群眾各個(gè)年齡段特點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全面完成國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查任務(wù)，舉辦“早教進(jìn)社區(qū)”系列活動(dòng)，建立殘疾兒童隨報(bào)及早期康復(fù)工作網(wǎng)絡(luò)，關(guān)愛留守兒童，對(duì)貧困和持《中華人民共和國殘疾人證》的幼兒實(shí)行免費(fèi)入園，義務(wù)教育階段實(shí)行“病殘兒童全面助學(xué)計(jì)劃”，大力開展青春期健康教育。

2012年120多萬育齡群眾接受到優(yōu)質(zhì)的避孕節(jié)育、生殖健康檢查、孕前優(yōu)生健康等服務(wù)，4.3萬名患有疾病的育齡婦女接受免費(fèi)治療，3000多名待孕高風(fēng)險(xiǎn)人群得到及時(shí)預(yù)防，300名貧困幼兒接受免費(fèi)學(xué)前教育，40名特困職工、單親困難女職工子女就學(xué)得到結(jié)對(duì)幫助，30名貧困母親享有30萬元“兩癌”救助專項(xiàng)資金。

實(shí)施“陽光工程”

將城鄉(xiāng)所有因病致貧的計(jì)生群眾全部納入醫(yī)療救助范圍，建立居家養(yǎng)老服務(wù)示范基地，實(shí)施“牽手夕陽”項(xiàng)目。

優(yōu)先落實(shí)計(jì)劃生育特困家庭最低生活保障和扶貧救助制度。全省首家將計(jì)生特困家庭優(yōu)先納入低保且提高低保標(biāo)準(zhǔn)20%，節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥患者的住院結(jié)報(bào)補(bǔ)償比提高20%。計(jì)生民生資金1.5億元全面納入政府信息化監(jiān)管平臺(tái)并規(guī)范運(yùn)行。市（區(qū)）60919名企業(yè)持證退休職工計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)金全部發(fā)放到位，發(fā)放金額達(dá)18275.7萬元。

實(shí)施“惠民工程”

全市重點(diǎn)幫扶100戶計(jì)生特困家庭。開展以救助就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)和扶志、扶技、扶資為主要內(nèi)容的“生育關(guān)懷——親情牽手”項(xiàng)目，全市每年結(jié)對(duì)率達(dá)到90%以上。

實(shí)施“生育關(guān)懷——造血項(xiàng)目”，全市每年新建20個(gè)生育關(guān)懷基地，救助600戶、1500人啟動(dòng)家庭脫貧致富項(xiàng)目。

優(yōu)先扶持計(jì)生就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)，開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”活動(dòng)。2012年全市13個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社18個(gè)生育關(guān)懷種養(yǎng)項(xiàng)目落實(shí)資金近870萬元，幫助600多個(gè)計(jì)生特困家庭啟動(dòng)脫貧致富項(xiàng)目。全市計(jì)生家庭新增就業(yè)5萬人以上，計(jì)生困難人員就業(yè)率達(dá)95%以上。全市村（居）救助計(jì)生困難家庭10099戶，其中結(jié)對(duì)幫扶貧困女孩家庭3306戶，評(píng)估脫貧5000多戶。

實(shí)施“新市民工程”

大力推進(jìn)流動(dòng)人口家庭服務(wù)均等化，提供免費(fèi)孕前健康檢查，免費(fèi)生殖健康檢查，免費(fèi)當(dāng)場(chǎng)辦理《一孩生育服務(wù)證》登記服務(wù)。全部以公辦學(xué)校接受就讀，保證外來務(wù)工人員子女上好學(xué)，免除在本市城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的借讀費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)和書本費(fèi)。為失業(yè)的外來務(wù)工人員及時(shí)辦理失業(yè)手續(xù)，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，并確保在一個(gè)月內(nèi)重新推薦就業(yè)。

（作者單位：江蘇省泰州市人口計(jì)生委）

（編輯 墨非）