張煥臣

【摘 要】科學(xué)營(yíng)林工作是以建設(shè)生態(tài)和諧的社會(huì)主義新林區(qū)為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化營(yíng)林生產(chǎn)質(zhì)量管理，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)林機(jī)制，探索營(yíng)林發(fā)展新理念，從而實(shí)現(xiàn)營(yíng)林工作的穩(wěn)步發(fā)展。本文就科學(xué)營(yíng)林的發(fā)展進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

【關(guān)鍵詞】科學(xué)；營(yíng)林；發(fā)展

0.引言

林業(yè)是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速、健康、持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)與持續(xù)發(fā)展具有不可替代的作用和地位?？茖W(xué)營(yíng)林工作是以建設(shè)生態(tài)和諧的社會(huì)主義新林區(qū)為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化營(yíng)林生產(chǎn)質(zhì)量管理，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)林機(jī)制，探索營(yíng)林發(fā)展新理念，從而實(shí)現(xiàn)營(yíng)林工作的穩(wěn)步發(fā)展?？茖W(xué)營(yíng)林工作既要履行好保護(hù)和培育森林資源、改善生態(tài)環(huán)境、保障生態(tài)安全的重要職能，又要完成好發(fā)揮森林資源優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)和接續(xù)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)林區(qū)職工和群眾增收致富的重要任務(wù)，更負(fù)有建設(shè)秀美山川，創(chuàng)建生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要責(zé)任。本文就如何促進(jìn)科學(xué)營(yíng)林的發(fā)展進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

1.科學(xué)營(yíng)林工作的內(nèi)容

1.1嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)

加強(qiáng)造林檢查驗(yàn)收工作，加大跡地更新工作的力度，在以“質(zhì)為先”為主題的實(shí)踐活動(dòng)中，組織造林質(zhì)量“回頭看”。

1.2強(qiáng)化撫育管理

克服重造輕管思想，加強(qiáng)撫育管理。當(dāng)前造林工作存在重造輕管，撫育管理中存在重項(xiàng)目造林輕一般造林的現(xiàn)象，幼林撫育的投入不足，檢查督促的力度不夠。

1.3建立長(zhǎng)效機(jī)制

搞好調(diào)查，建立跡地更新長(zhǎng)效機(jī)制。各地要集中力量，對(duì)因采伐、火燒和病蟲(chóng)害形成的連片1公頃以上的跡地，進(jìn)行全面調(diào)查，徹底摸清底數(shù)，建立跡地檔案。

1.4合理規(guī)劃發(fā)展

認(rèn)真做好造林的規(guī)劃和準(zhǔn)備工作，造林的重點(diǎn)項(xiàng)目、跡地更新造林工作的規(guī)劃要早作安排、早落實(shí)，同時(shí)，要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目。

2.促進(jìn)科學(xué)營(yíng)林發(fā)展的策略

2.1發(fā)展?fàn)I林主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

一是原料林培育產(chǎn)業(yè)，以林產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目建立優(yōu)質(zhì)高效原料林基地，增強(qiáng)木材等原材料供應(yīng)能力；二是特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)以紅松果林、杏、山葡萄等地帶性經(jīng)濟(jì)植物為主的經(jīng)濟(jì)林建設(shè)基地。三是森林旅游產(chǎn)業(yè)，以保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用森林景觀資源為重點(diǎn)，積極推進(jìn)森林公園管理機(jī)制創(chuàng)新，不斷壯大綠色低碳林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊的森林文化游憩空間。四是花卉苗木產(chǎn)業(yè)，以培育鄉(xiāng)土特色花卉和綠化苗木品種馴化為重點(diǎn)，確保造林綠化用苗。五是發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)，以胡枝子、大黃柳、紫穗槐等樹(shù)種生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)林區(qū)節(jié)能減排和民用生活能源的自給物質(zhì)與技術(shù)儲(chǔ)備。

2.2加強(qiáng)森林撫育管理

利用好國(guó)家對(duì)森林撫育重點(diǎn)投資的有利時(shí)機(jī)，加大森林撫育及低質(zhì)（效）林改造工作的力度。通過(guò)森林撫育與更新造林作業(yè)內(nèi)容，及林木良種、育苗、林業(yè)有害生物防治、森林物候氣象等服務(wù)項(xiàng)目為森林管護(hù)責(zé)任制賦予新的內(nèi)涵與外延，使森林經(jīng)營(yíng)、森林管護(hù)在“天保工程二期”與“林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃”工程建設(shè)內(nèi)容中互為依托、相輔相成，創(chuàng)新森林經(jīng)營(yíng)管理新機(jī)制。

2.3鞏固生態(tài)環(huán)境建設(shè)

一是加快綠色通道建設(shè)步伐，重點(diǎn)是兩線(xiàn)造林，要圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)、棚戶(hù)區(qū)改擴(kuò)建、村村通公路建設(shè)，填平補(bǔ)齊，鞏固綠化成果。二是強(qiáng)化屬地管理，把造林綠化融入生態(tài)工程、部門(mén)綠化、局場(chǎng)（所）址環(huán)境適宜居住、綠色通道建設(shè)之中，積極開(kāi)展植紀(jì)念樹(shù)、造紀(jì)念林、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地樹(shù)木等活動(dòng)，提高適齡公民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率。三是建設(shè)森林城鎮(zhèn)、森林場(chǎng)所、森林校園、森林社區(qū)，把森林搬到林區(qū)職工身邊的活動(dòng)。

2.4完善基礎(chǔ)體系建設(shè)

良種壯苗保障體系、有害生物防控體系、生態(tài)建設(shè)氣候安全服務(wù)體系、營(yíng)林機(jī)械化體系、營(yíng)林道路網(wǎng)暢通體系、營(yíng)林生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息體系等，使森林資源培育效果得到長(zhǎng)足進(jìn)展，森林生態(tài)功能和作用充分顯現(xiàn)。

2.5強(qiáng)化森林經(jīng)營(yíng)成效

一是強(qiáng)化營(yíng)林工作的制度管理，不斷地完善和明確營(yíng)林行業(yè)工作目標(biāo)、職責(zé)，層層簽定責(zé)任狀，將具體任務(wù)落實(shí)到人頭；二是完善包括數(shù)量、質(zhì)量、管理和綜合效益評(píng)價(jià)在內(nèi)的考核體系建設(shè)。第三對(duì)營(yíng)林生產(chǎn)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，實(shí)行按工序驗(yàn)收制；第四要加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格造林綠化任務(wù)檢查驗(yàn)收制度，確保保質(zhì)保量按時(shí)完成任務(wù)。第五堅(jiān)持常年檢查驗(yàn)收考核制度，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，把營(yíng)林作業(yè)質(zhì)量的好壞與企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤，確保為社會(huì)提供高質(zhì)量營(yíng)林產(chǎn)品。

2.6引領(lǐng)營(yíng)林穩(wěn)步發(fā)展

積極倡導(dǎo)和踐行同科研院校的聯(lián)合，共同創(chuàng)新?tīng)I(yíng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體系，繼續(xù)宣傳和推廣營(yíng)林先進(jìn)應(yīng)用技術(shù)，增加科技投入，鼓勵(lì)和表彰科研應(yīng)用先進(jìn)單位和個(gè)人，有目的和選擇地推廣可靠的優(yōu)良品種和培育技術(shù)，營(yíng)造在全林區(qū)形成熱愛(ài)科技、應(yīng)用科技的良好氛圍。

2.7依靠國(guó)家政策保障

充分利用國(guó)家在天保工程期對(duì)營(yíng)林產(chǎn)業(yè)基地給予的資金保障及優(yōu)惠政策，積極對(duì)上爭(zhēng)取，力爭(zhēng)取得基礎(chǔ)建設(shè)上的資金扶持。同時(shí)，抓住國(guó)家對(duì)生態(tài)建設(shè)投入，以及國(guó)內(nèi)一些大型能源企業(yè)、設(shè)備研發(fā)單位對(duì)生物質(zhì)能源林的投資意向，積極主動(dòng)參與到這一領(lǐng)域中，引進(jìn)資金，靠?jī)?nèi)外合力促進(jìn)森工營(yíng)林產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

2.8嚴(yán)格造林管理程序

提前一個(gè)年度安排任務(wù)和投資進(jìn)行預(yù)整地，根據(jù)預(yù)整地情況及時(shí)設(shè)計(jì)，安排翌年造林任務(wù)。投資分程序撥付，驗(yàn)收一道程序投資一道程序，避免隨整隨造。根據(jù)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃提前培育優(yōu)質(zhì)苗木，把好種苗質(zhì)量關(guān)。減少外調(diào)或不外調(diào)苗木，造林樹(shù)種選擇適宜當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的鄉(xiāng)土樹(shù)種，栽植時(shí)嚴(yán)把苗木起運(yùn)關(guān)和栽植關(guān)，做到苗木少損耗和不損耗。造林栽植要把握時(shí)間和季節(jié)，裸根苗適宜早春栽植，宜早不宜晚，營(yíng)養(yǎng)袋苗適宜雨季栽植和秋季補(bǔ)植，闊葉樹(shù)種落葉后上凍之前栽植。實(shí)行專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍營(yíng)造，合同化管理，投資與質(zhì)量掛鉤，分階段付款。層層簽定責(zé)任狀，不單純同主管副場(chǎng)長(zhǎng)、技術(shù)人員、施工人員簽定，而要具體到作業(yè)施工隊(duì)、施工作業(yè)小組，明確責(zé)任，獎(jiǎng)罰分明，利益掛鉤。

3.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，科學(xué)營(yíng)林造林是補(bǔ)充森林資源、保持森林資源永續(xù)利用、保證林產(chǎn)工業(yè)原料供給的基礎(chǔ)。因此，我們應(yīng)繼續(xù)實(shí)施分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，以科技為支撐，不斷提高森林覆被率，改善森林資源質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)林地生產(chǎn)力最大化。以造林綠化、森林經(jīng)營(yíng)等為重點(diǎn)，深化營(yíng)林機(jī)制改革，強(qiáng)化鞏固營(yíng)林基礎(chǔ)，嚴(yán)格管理，創(chuàng)新工作，積極研究和探索建設(shè)生態(tài)文明的深刻內(nèi)涵、本質(zhì)要求和方法途徑，促進(jìn)人與自然和諧。從改善人居環(huán)境出發(fā)，把城鄉(xiāng)綠化、義務(wù)植樹(shù)、綠色通道建設(shè)、退耕還林、火燒跡地恢復(fù)等工作做好。要從建設(shè)發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)出發(fā)，搞好森林培育，提高森林質(zhì)量，為森工林區(qū)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。同時(shí)，大力弘揚(yáng)生態(tài)文化，廣泛開(kāi)展生態(tài)文化宣傳教育，使廣大公民自覺(jué)地承擔(dān)起生態(tài)責(zé)任和生態(tài)義務(wù)，共建共享生態(tài)文明建設(shè)的成果。 [科]

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