胡俊峰

【摘 要】本文主要介紹隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，公路在運輸中起著越來越重要的作用，總結出一下公路運輸現(xiàn)代化發(fā)展走向。

【關鍵詞】公路運輸；現(xiàn)代化發(fā)展；經(jīng)濟

1.公路運輸現(xiàn)代化的含義與特征

我們根據(jù)現(xiàn)代化的特征，將公路運輸現(xiàn)代化從靜態(tài)和動態(tài)兩個方面去概括，即靜態(tài)和動態(tài)條件下公路運輸現(xiàn)代化的概念是不同的。在運輸需求一定的情況下（靜態(tài)），從社會資源最佳配置的角度考慮，公路運輸現(xiàn)代化是指通達性與運輸效率的一種均衡狀態(tài)。當這兩種效用相同時，公路的社會總成本最低，此時的公路里程就是實現(xiàn)了基本現(xiàn)代化的公路規(guī)模，這時公路建設的社會資源配置最合理。當經(jīng)濟社會發(fā)展所產(chǎn)生的運輸需求和公路總里程都隨時間而變化時（動態(tài)），將公路的人口密度和運輸強度先后達到極值的過程，以及在這個過程中逐漸達到滿足當時工業(yè)化、信息化和智能化要求的狀態(tài)稱為公路運輸現(xiàn)代化。

2.公路運輸?shù)陌l(fā)展歷程

中國的公路交通從嚴格意義上來說，開始于1949年，因為在那之前的相當長一個時期，中國公路對國民經(jīng)濟沒有什么實際的意義，表現(xiàn)為數(shù)量少、等級差、不完整，國內(nèi)機動車保有量太少。因此，本文研究的公路運輸發(fā)展的時間段是從建國以來，直至實現(xiàn)公路運輸現(xiàn)代化，分為三個階段。

2.1建國初期至改革開放

20世紀50、60年代，根據(jù)當時形勢需要和條件，公路建設基本是在原大車道、便道上修補改造進行，也有相當部分是人民解放軍在進軍途中一邊行軍一邊施工的應急公路。之后，根據(jù)戰(zhàn)備國防需要，依靠國家邊防公路建設投資和“民工建勤”等方式，全國公路通車里程增長較快，達到89萬km，其中干線公路23.7萬km，縣鄉(xiāng)公路58.6萬km，企事業(yè)單位專用公路6.6萬km。雖然公路等級普遍很低，但與當時國內(nèi)汽車工業(yè)水平相比，特別是與緩慢的經(jīng)濟發(fā)展要求相比，總體上尚能適應。

2.2 1978～2020年的轉(zhuǎn)型期

本文將公路運輸現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型期定義為：公路運輸周轉(zhuǎn)量和運距持續(xù)快速增長并最終達到公路運輸現(xiàn)代化各個指標的過程。

（1）客運周轉(zhuǎn)量分析。從1978～2007年，中國公路客運周轉(zhuǎn)量從1978年的521.3億人km，增加到2007年的11506.8億人km。增長了21.1倍，遠高于整個客運業(yè)的平均發(fā)展速度。現(xiàn)已穩(wěn)居運輸產(chǎn)業(yè)客運周轉(zhuǎn)量的老大地位，在整個客運產(chǎn)業(yè)中占據(jù)半壁江山。

（2）貨運周轉(zhuǎn)量分析。公路的貨運周轉(zhuǎn)量從1978年的274.1億噸km，增加到2007年的11354.7億噸km，增長了40.4倍。雖然遠遠高于貨運業(yè)的平均增長速度，但到2007年，公路貨運周轉(zhuǎn)量也就僅占整個行業(yè)貨運總周轉(zhuǎn)量的11%。

（3）平均運距分析。公路的客運平均運距從1978年的35km，增加到2007年的56km。貨運平均運距從1978年的32km，增加到2007年的69km。分別增長了60%和115%。通過以上對公路運輸現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型期幾個重要指標的定量分析，我們將轉(zhuǎn)型期分為三個階段。

①初長期。這一階段國民經(jīng)濟恢復較快，對公路運輸?shù)男枨笱杆僭鲩L，各種交通緊張問題凸現(xiàn)，交通運輸系統(tǒng)內(nèi)結構不合理的問題逐漸暴露出來，突出的問題除了公路里程仍然不足以滿足國民經(jīng)濟的增長需求之外，公路等級低、效率低下的問題也日益顯露出來。所有這些造成了中國公路運輸業(yè)轉(zhuǎn)型的初長期發(fā)展緩慢。

②成長期。由于國民經(jīng)濟水平的提高和人民生活水平的提高，整個運輸產(chǎn)業(yè)的結構調(diào)整和競爭加劇，加速了公路運輸業(yè)的發(fā)展。國家明確交通運輸是國民經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了我國大陸高速公路零的突破。③完善期。14490億人km，公路貨運周轉(zhuǎn)量將達到10687億噸km；到2021年，公路客運的年周轉(zhuǎn)量將達到28313億人km，公路貨運周轉(zhuǎn)量將達到15946億噸km；這時的客運市場將進一步飽和，增長速度變慢，遠景的市場容量已經(jīng)基本上等于邏輯上界。

2.3本世紀中葉將實現(xiàn)公路運輸高度現(xiàn)代化

到2021年，我國的公路客運和貨運周轉(zhuǎn)量幾乎均達到上界，因此，從2021年到21世紀中葉，我國公路運輸現(xiàn)代化水平將緩慢增長，到2050年將與那時的發(fā)達國家并駕齊驅(qū)。

3.公路發(fā)展的規(guī)律

3.1發(fā)展進程

前面已經(jīng)將我國公路運輸?shù)陌l(fā)展大致分了三個階段，也闡述了這三個階段各自的特征，因此可以刻畫出我國公路運輸整個發(fā)展階段的曲線。若將公路運輸現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型期作更細致的劃分，可以看出在公路運輸現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型階段，表現(xiàn)出跟整個公路運輸發(fā)展階段的自相似性。自相似現(xiàn)象直觀的表現(xiàn)為整個時間范圍內(nèi)的結構相似。

3.2發(fā)展規(guī)律

通過前面對我國的公路發(fā)展歷史進程和所具備的特有轉(zhuǎn)型期的特征描述，我們可以得出以下公路運輸發(fā)展規(guī)律。第一，公路規(guī)模初期的增長速度高于同期公路的人口密度的增長速度。第二，公路運輸?shù)陌l(fā)展一般總是要經(jīng)歷一個人口的增長速度或客貨運強度的增長速度高于路網(wǎng)增長速度的階段。第三，若公路運輸適應經(jīng)濟、社會、文化、生活水平等的發(fā)展，基本上就會緩慢增長；若滯后于經(jīng)濟、社會、文化、生活水平等的發(fā)展，就會“拖”經(jīng)濟、社會、文化、生活水平等的發(fā)展；即公路現(xiàn)代化是沒有止境的。

3.3公路發(fā)展的各階段作用

規(guī)律一是在公路運輸轉(zhuǎn)型階段的初長期中體現(xiàn)出來的，因為自改革開放以來，我國的公路規(guī)模增長速度高于當時公路人口密度的增長速度；規(guī)律二適用于轉(zhuǎn)型階段的成長期，這個階段是公路運輸高速發(fā)展的階段；規(guī)律三適用于轉(zhuǎn)型的成熟期，因為在這個階段，我國公路運輸網(wǎng)絡的規(guī)模已達到了一定程度，要繼續(xù)高速發(fā)展公路運輸，唯有依靠先進的科學技術和科學的管理手段；規(guī)律四則適用于轉(zhuǎn)型的完善期，因為那時影響公路運輸發(fā)展的已經(jīng)不是速度、能力、范圍等，而是是否符合那時的生活要求，因此要以提供更為舒適、更為方便的交通條件為目標去發(fā)展公路運輸；規(guī)律五則適用于整個公路運輸發(fā)展階段，因為此規(guī)律可以作為指導公路運輸發(fā)展方向、發(fā)展速度和發(fā)展內(nèi)容的理論原則。

我國公路運輸?shù)陌l(fā)展歷程劃分成公路運輸現(xiàn)代化的建設期、轉(zhuǎn)型期以及高度現(xiàn)代化時期，在此基礎上對公路運輸現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型期作了更細致的劃分，在分析各個階段的特征后總結出了公路運輸?shù)陌l(fā)展規(guī)律，根據(jù)此規(guī)律來指導今后公路運輸現(xiàn)代化的發(fā)展方向。高速公路的建設密切了城鄉(xiāng)與外地發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系，這無形中將發(fā)達地區(qū)的先進技術、管理方式、思想觀念、價值觀念和行為方式等經(jīng)濟和社會方面的進步因素傳遞到欠發(fā)達地區(qū)，進而改變著人們的思維和行為方式，對落后地區(qū)人民市場觀念的形成和精神文明的發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。