龔清華

【摘 要】經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為我國經(jīng)濟(jì)在新世紀(jì)進(jìn)一步發(fā)展和邁向新臺(tái)階的關(guān)鍵因素，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中又處于主導(dǎo)地位，它的變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長起著決定性的作用。本文首先分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的定義及其與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的關(guān)系；通過運(yùn)用學(xué)術(shù)界既有的對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一般發(fā)展階段的界定和判定標(biāo)準(zhǔn)，來討論武漢城市圈的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題；最后本文探討了武漢城市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的發(fā)展戰(zhàn)略。

【關(guān)鍵詞】武漢城市圈；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；高級(jí)化

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的內(nèi)涵

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的定義。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化是在一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，由市場(chǎng)需求、科學(xué)技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)因素共同推動(dòng)下演進(jìn)而成的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的實(shí)質(zhì)就是隨著科技發(fā)展和分工深化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向深加工和高附加值化發(fā)展，從而更充分有效地利用資源和更好地滿足市場(chǎng)與社會(huì)需求的一種趨勢(shì)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化是一個(gè)相對(duì)的概念，它是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的推移由低層次向高層次發(fā)展演變的過程，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入更高—級(jí)歷史階段的重要標(biāo)志，也是科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新達(dá)到一種新境界的反映。一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)能否協(xié)調(diào)發(fā)展，取決于這個(gè)國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理，也取決于其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能否順利的從低級(jí)向高級(jí)轉(zhuǎn)變。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由不合理化向合理發(fā)展的過程，即要求在一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上，根據(jù)市場(chǎng)需求和資源供給條件，對(duì)初始不理想的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有關(guān)變量的調(diào)整，理順結(jié)構(gòu)，使資源在區(qū)域產(chǎn)業(yè)間合理配置并有效利用的過程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理的關(guān)鍵在于：各產(chǎn)業(yè)之間相互作用后是否產(chǎn)生一種不同于各產(chǎn)業(yè)能力之和的整體能力。產(chǎn)業(yè)之間的相互關(guān)系越是協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)的整體能力就越高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就越合理，反之亦然。值得注意的是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化不等于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化是把長期累積下來的目前嚴(yán)重存在結(jié)構(gòu)扭曲狀態(tài)矯正過來，比如扭轉(zhuǎn)能源、交通、通訊、主要原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)滯后的局面。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化可以發(fā)生在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任何階段；而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化則是解決怎樣促使整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低水平向高水平發(fā)展的問題，是通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的變遷實(shí)現(xiàn)的。因此，它不是存在于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任何階段，而是存在于科學(xué)技術(shù)水平較高基礎(chǔ)設(shè)施較為完善、原材料產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。改革開放前，我國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)歷程中，曾試圖在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)定的情況下，超越輕工業(yè)的發(fā)展階段而直接進(jìn)行重工業(yè)化；在重工業(yè)化的過程中基礎(chǔ)工業(yè)尚未很好地發(fā)展時(shí)，又提前進(jìn)入了以加工工業(yè)為主的階段。結(jié)果這種超越在很大程度上是不成功的。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高級(jí)化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中的兩個(gè)基點(diǎn)，二者在動(dòng)態(tài)變化中相互依賴，互相促進(jìn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是高級(jí)化的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化又會(huì)促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在更高層次上邁向合理化。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的理論依據(jù)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是動(dòng)態(tài)發(fā)展的，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷高級(jí)化。威廉·配第和克拉克通過對(duì)主要發(fā)達(dá)國家歷史時(shí)期勞動(dòng)力在三大產(chǎn)業(yè)之間的轉(zhuǎn)移的實(shí)證研究得出結(jié)論：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著人均國民收入水平的提高，勞動(dòng)力首先由一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而再向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；從勞動(dòng)力在三次產(chǎn)業(yè)之間的分布狀況看，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重逐漸下降，第二尤其是第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力的比重則逐漸出現(xiàn)增加的趨勢(shì)。庫茲涅茨通過對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在GDP中所占比重的統(tǒng)計(jì)分析也發(fā)現(xiàn)：三次產(chǎn)業(yè)占GDP的比重隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸呈現(xiàn)“三、二、一”的趨勢(shì)變動(dòng)?？梢?，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)變動(dòng)必然趨勢(shì)和內(nèi)在要求。

二、武漢城市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及問題分析

武漢城市圈是指以武漢為中心，半徑為100公里的城市群落，包括了武漢以及黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、潛江、天門等8個(gè)周邊城市。武漢城市圈是湖北省的經(jīng)濟(jì)重心，也是我國中部地區(qū)人口密度、經(jīng)濟(jì)密度最大的區(qū)域之一。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不斷高級(jí)化。2010年武漢城市圈三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為9.9：46.5：43.6（如下表所示），相比較2002至2008年的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重?cái)?shù)值，武漢城市圈第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重下降明顯，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值波動(dòng)較穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重不斷增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出由“二三一”向“三二一”這種日益向高級(jí)化方向發(fā)展的變化趨勢(shì)。

然而，與國內(nèi)其他大型的城市圈比較，武漢城市圈的發(fā)展仍有不小的差距，圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在不少問題。

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。武漢城市圈2010年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為9.9：46.5：43.6，接近“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但是距離武漢都市圈總體規(guī)劃（2005～2020年）中提出的遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)5：47：48還有一定的差距。雖然武漢城市圈的第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的比重比較接近，但第一產(chǎn)業(yè)的比重在國民經(jīng)濟(jì)中的分量仍然較重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待升級(jí)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中處于主體性戰(zhàn)略地位，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展具有引導(dǎo)和支持作用。選擇發(fā)展什么主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及培育區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力非常重要。武漢城市圈的主導(dǎo)行業(yè)主要有飲料制造業(yè)、黑色金屬冶煉工業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、煙草制品業(yè)、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、紡織服裝制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等。這些行業(yè)中除了醫(yī)藥和煙草等少數(shù)行業(yè)外，多數(shù)為初級(jí)產(chǎn)業(yè)。交通設(shè)備制造、紡織、電力石化、建材等傳統(tǒng)的行業(yè)雖然在武漢城市圈內(nèi)占有一定產(chǎn)值比重，但是在全國范圍內(nèi)不具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因此不能進(jìn)入主導(dǎo)行業(yè)之列。武漢城市圈缺乏高科技含量、技術(shù)資本密集型的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2.武漢城市圈內(nèi)各城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡。從表2可以看到，武漢城市圈內(nèi)城市間三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異較大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不平衡。武漢作為武漢城市圈的中心城市，除了其三次產(chǎn)業(yè)比重呈現(xiàn)出“三二一”結(jié)構(gòu)以外，其他城市均呈現(xiàn)出“二三一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從第一產(chǎn)業(yè)比重來看，武漢和黃石分別為3.1%和7.8%，低于10%；鄂州、咸寧、仙桃、潛江分別為13%，19.4%，18.6%，16.1%。此外，其他各市均高于20%，表現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢。武漢城市圈第二產(chǎn)業(yè)低附加值、高能耗的產(chǎn)業(yè)部門比重較大，其中黃石、鄂州兩市的第二產(chǎn)業(yè)比重都已超過了50%。從第三產(chǎn)業(yè)的比重看，武漢市第三產(chǎn)業(yè)比重高達(dá)51.4%，而其他8個(gè)城市第三產(chǎn)業(yè)比重都低于40%，這些城市第三產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力都有待加強(qiáng)。

數(shù)據(jù)來源：《2011年湖北統(tǒng)計(jì)年鑒》整理所得。

3.武漢城市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似。城市圈內(nèi)各城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相似性高，表明各城市之間沒有形成產(chǎn)業(yè)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象嚴(yán)重。反之，則表明產(chǎn)業(yè)之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，資源配置合理。本文引入結(jié)構(gòu)相似系數(shù)這一指標(biāo)來衡量城市圈內(nèi)各城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相似性。相似度計(jì)算公式中，i和j表示兩個(gè)區(qū)域，xin和xjn分別表示產(chǎn)業(yè)n在i、j兩個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，Sij表示i、j兩區(qū)域的產(chǎn)業(yè)相似系數(shù)。0≤Sij≤1，當(dāng)Sij=1時(shí)，則表示兩地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完全相似；當(dāng)Sij=0時(shí)，說明兩地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完全不同。系數(shù)越大則表明兩地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越相似。通過此分析方法可計(jì)算得出武漢城市圈9個(gè)城市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相似系數(shù)，計(jì)算結(jié)果見表3。

武漢城市圈9個(gè)城市間的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度相當(dāng)高，存在明顯的結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作格局尚未完全形成。除了少數(shù)城市之間的三次產(chǎn)業(yè)相似系數(shù)小于0.9以外，其他兩兩城市之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)都在0.9以上。天門與鄂州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)甚至高達(dá)1，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著嚴(yán)重相似的現(xiàn)象。這在整體上反映出武漢城市圈九個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分相似，各城市產(chǎn)業(yè)特色不明顯，缺乏合理的分工和互補(bǔ)性；從而加劇了城市圈內(nèi)部產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和重復(fù)建設(shè)，使得資源利用不合理，嚴(yán)重制約了武漢城市圈經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、推進(jìn)武漢城市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化發(fā)展的戰(zhàn)略

1.通過技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的中心環(huán)節(jié)是技術(shù)創(chuàng)新。武漢城市圈應(yīng)利用科研優(yōu)勢(shì)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造。對(duì)武漢市來說，其本身具有很強(qiáng)的科研能力，可以挑選一些目前對(duì)自己產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)進(jìn)行研究創(chuàng)新。武漢城市圈要利用自己的科研進(jìn)行技術(shù)再開發(fā)，發(fā)展自己的核心技術(shù)并應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中，運(yùn)用信息、節(jié)能、新型環(huán)保等新技術(shù)從根本上推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)整個(gè)城市圈的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。武漢城市圈還應(yīng)綜合利用技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，加快推廣成熟技術(shù)的傳播來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。此外，政府也應(yīng)積極發(fā)揮其引導(dǎo)作用，不斷創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的體制機(jī)制，走政府、工業(yè)企業(yè)與科研院所及高校聯(lián)合發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展之路，促進(jìn)武漢城市圈的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

2.積極整合八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。武漢城市圈應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的八大重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行規(guī)劃和整合，使各城市間產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理配置資源，合理分工協(xié)作。具體可做到以下幾個(gè)方面。通過兼并重組武漢城市圈的鋼鐵產(chǎn)業(yè)，提高深加工水平；以東風(fēng)汽車為主體，促進(jìn)武漢城市圈內(nèi)汽車零配件企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；以武漢乙烯深加工產(chǎn)品項(xiàng)目為依托，加快化工新城建設(shè)，并拓展石化產(chǎn)業(yè)鏈；繼續(xù)采用武漢研發(fā)、其他城市生產(chǎn)的模式來加強(qiáng)武漢城市圈的光電子產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；積極落實(shí)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中的思路以完成城市圈煙草行業(yè)的兼并重組；以武商、中百等大型的商貿(mào)企業(yè)為首，建立并完善武漢城市圈內(nèi)零售網(wǎng)絡(luò)體系和農(nóng)村商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)；以武漢各個(gè)大型的綜合、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為核心，推進(jìn)武漢城市圈內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品和市場(chǎng)的對(duì)接，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)；進(jìn)一步促進(jìn)資源整合，建立武漢城市圈的旅游資源庫，努力推進(jìn)不同領(lǐng)域的雙邊和多邊旅游合作，實(shí)現(xiàn)城市圈旅游一體化發(fā)展。

3.以武漢為龍頭，積極推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指現(xiàn)代社會(huì)中以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)裝備、實(shí)施現(xiàn)代管理方式的服務(wù)業(yè)。在我國它更多地表現(xiàn)為技術(shù)含量較高、管理模式先進(jìn)、運(yùn)行機(jī)制靈活、產(chǎn)品富于創(chuàng)新的服務(wù)行業(yè)。其具體包括：（1）從實(shí)物產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域分化出來的新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)，如產(chǎn)品研發(fā)、物流配送服務(wù)等。（2）從服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域分化出來的新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)，如金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、中介咨詢、服務(wù)營銷等。（3）從人類的生活環(huán)節(jié)中獨(dú)立化的新興生活服務(wù)業(yè)，如現(xiàn)代文化娛樂業(yè)、旅游業(yè)等。需要指出的是，正如新與舊是相對(duì)的概念一樣，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)以新技術(shù)、新管理方法改造后可以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

武漢的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有突出的產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，這也與武漢的金融業(yè)、服務(wù)業(yè)以及教育業(yè)的貢獻(xiàn)密不可分。但是城市圈作為一個(gè)整體，單靠一個(gè)城市是行不通的。應(yīng)將武漢作為核心城市，充分發(fā)揮其作用帶動(dòng)其他八個(gè)城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，來建立更加成熟、更加現(xiàn)代化的城市圈。

4.營造產(chǎn)業(yè)高級(jí)化的人才與資金保障條件。推進(jìn)武漢城市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化發(fā)展，一方面要實(shí)施以人為本的戰(zhàn)略，大力開發(fā)人力資源失。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)已成為人才的競(jìng)爭(zhēng)。產(chǎn)業(yè)高級(jí)化的發(fā)展依靠于知識(shí)技能與信息技術(shù)等的綜合應(yīng)用，這對(duì)眾多從業(yè)人員的素質(zhì)提出了較高的要求。因此，武漢城市圈要重視人才的培養(yǎng)、引進(jìn)與儲(chǔ)備，要大力吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才，形成與產(chǎn)業(yè)高級(jí)化發(fā)展相適應(yīng)的人才結(jié)構(gòu)。

另一方面，面對(duì)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化發(fā)展中的資金障礙，政府應(yīng)拓寬資金融通渠道，鼓勵(lì)和推進(jìn)中小企業(yè)從事如風(fēng)險(xiǎn)融資、租賃融資、基金融資等新形式的融資活動(dòng)，從而為企業(yè)的改造籌資提供便利。此外，政府還應(yīng)進(jìn)一步放寬外資與民營資本的投資領(lǐng)域，鼓勵(lì)他們投向如金融、商貿(mào)、物流、房地產(chǎn)、會(huì)展旅游、醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)，這樣可以提高服務(wù)水平，增強(qiáng)服務(wù)能力并提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。

參 考 文 獻(xiàn)

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