張國慶
3月2日,三一集團在北京召開美國風(fēng)電項目訴訟案第一次庭審情況媒體說明會,公司會上稱,關(guān)于三一集團美國風(fēng)電項目訴訟案已經(jīng)獲得階段性進展,該案的核心訴請“總統(tǒng)未經(jīng)過應(yīng)有合法程序判決導(dǎo)致剝奪私有財產(chǎn)”擁有司法審查權(quán),已被美國法院裁決受理。
這一階段性結(jié)果,直接打破了外界對依據(jù)美國721法條做出的CFIUS禁令和總統(tǒng)令不受司法審查管轄的習(xí)慣性認(rèn)定,意味著該案件進入實質(zhì)審理。
這無疑是三一集團海外維權(quán)的一大重要進展,進一步說,這也是中國企業(yè)贏得國際話語權(quán)的一個重要突破。
在《媒體話語權(quán)》一書中,我反復(fù)提到的一個觀點是,無論是媒體話語權(quán)的取得,還是國際話語權(quán)的贏得,都是一個積累的過程。從這個角度來說,三一在過去一段時間的努力,在相當(dāng)程度上是在為中國企業(yè)進行著經(jīng)驗的積累和形象的積累。
在三一之前,很多中國企業(yè)遇到類似案子都選擇了知難而退,有的甚至于連抗?fàn)幎挤艞壛?。此番三一集團挺身而出,知難而進,就等于是在為中國企業(yè)亮了一張維權(quán)牌,向美國政府和媒體宣示,中國企業(yè)敢于跟美國政府PK,從而對美方形成一定壓力,使其在今后做類似的事情時有所顧忌。
這一階段性勝利,也說明了國際話語權(quán)斗爭是一個智斗的過程。對于美國的決策機制,我有多年的研究,感觸很深的是其復(fù)雜性和力量制衡。美國擁有著世界上最大的游說產(chǎn)業(yè),這也說明了,有很多空間可以利用,有針對你的利益集團,但也有反對該利益集團的利益集團,借力打力是很好的選擇。此外,美國媒體和輿論也是可以影響的變量,而三權(quán)分立本身,也為我們的訴求達(dá)成創(chuàng)造了空間。
美國內(nèi)政與外交之間的互相影響,也值得關(guān)注。我們常說外交是內(nèi)政的延伸,但反過來外交也影響到內(nèi)政,這一點在中美關(guān)系上體現(xiàn)得十分明顯。
應(yīng)該說,過去半年間奧巴馬政府對華做了一些不利的事情,特別在對三一、中興、華為和太陽能產(chǎn)業(yè)的制裁方面。但與此同時,他也承受了來自中國政府和企業(yè)的反作用力,以及國內(nèi)的壓力。日前,奧巴馬在會見安倍時對釣魚島問題的只字不提以及對中日沖突的低調(diào)處理,都很能說明問題。在這種背景下,三一的合理訴求就有了較此前遠(yuǎn)為寬松的政治環(huán)境。
但同時,我們也要認(rèn)清中美競爭升級的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。比如,世界上最大的工程機械和礦山設(shè)備生產(chǎn)廠家卡特彼勒就已經(jīng)把三一當(dāng)成重要的競爭對手了,一個很有意思的細(xì)節(jié)是,在他們開會的時候,會議室掛著三一集團董事長梁穩(wěn)根的照片,這是很少見的事。有幾個大公司的會議室里會掛其他公司領(lǐng)導(dǎo)的照片?
事實上,去年美國大選奧巴馬政府的一系列作為就透露出一些信號。以往,美國大選設(shè)計“中國問題”,多數(shù)都拿紡織、鋼鐵等夕陽產(chǎn)業(yè)說事兒,因為關(guān)系到就業(yè)。但去年卻不同了,選前奧巴馬接連“發(fā)飆”的是三一、華為、中興和光伏太陽能產(chǎn)業(yè),這些都是中國頂尖的企業(yè),高科技的代表,以及具有廣闊發(fā)展空間的新能源產(chǎn)業(yè)。這說明中美之間的競爭已經(jīng)上升到更高層級。換言之,今后,中國的新興產(chǎn)業(yè)代表在美國受到打壓將很可能越來越多,從這個角度看,三一此舉不僅是在為自己維權(quán),也是在為其他中國企業(yè)趟路。
難能可貴的是,美國杰克遜大法官還在裁決書中為中國企業(yè)指出了“維權(quán)路線圖”,這對于今后中國企業(yè)在美國打官司,維護自己權(quán)益非常有益。這同時也說明了“亮劍精神”的重要性。你不亮劍,怎知能殺出一條“血路”?