鄭若麟

半年前，《新民周刊》就約請(qǐng)我寫一篇剖析法國(guó)、歐元區(qū)乃至整個(gè)西方目前深陷其中的金融危機(jī)的來(lái)龍去脈。恰好這也是我們國(guó)家高層正密切關(guān)注的一個(gè)重要課題。正準(zhǔn)備著手撰寫時(shí)，一本注定將會(huì)引起巨大爭(zhēng)議的書問(wèn)世了：《對(duì)“1973年1月3日法”的調(diào)查》，作者是名不見(jiàn)經(jīng)傳的學(xué)者彼埃爾-伊夫·魯杰容。

很少有人了解，金融危機(jī)的原理，與石油危機(jī)其實(shí)是有相通之處的。只是，石油本身就是投機(jī)的原料，而金融投機(jī)的原料卻需要人為制造，因?yàn)榻鹑谕稒C(jī)的原料是——債務(wù)。有了債務(wù)，金融投機(jī)才成為可能。法國(guó)在上個(gè)世紀(jì)70年代之前，基本上沒(méi)有什么國(guó)債。然而時(shí)至今日，每個(gè)法國(guó)人出生伊始就背負(fù)3萬(wàn)歐元的債務(wù)，這是如何造成的？這正是魯杰容的書所意欲披露的。

大約在一年前，我已通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，法國(guó)國(guó)家債務(wù)的原因并非如主流媒體和主流學(xué)者所鼓吹的那樣，是“福利國(guó)家”體制導(dǎo)致“福利開支”過(guò)高，從而導(dǎo)致了國(guó)家負(fù)債。因?yàn)楹芎?jiǎn)單，法國(guó)目前欠下的1.8萬(wàn)億歐元的債務(wù)中，超過(guò)1.3萬(wàn)億的開支是法國(guó)為債務(wù)支付的利息。今天法國(guó)2013年政府預(yù)算中，支付債務(wù)利息的開支比國(guó)防開支還大！

那么債務(wù)開始時(shí)是否因?yàn)楦＠_支過(guò)大呢？就是在追究這一根源時(shí)，我就不斷聽到法國(guó)學(xué)者提及1973年1月3日通過(guò)的這項(xiàng)法律。

這項(xiàng)法律在法國(guó)學(xué)者、記者的筆下，又經(jīng)常被稱為“蓬皮杜-羅斯柴爾德法”或“蓬皮杜-吉斯卡爾-羅斯柴爾德法”。當(dāng)時(shí)曾擔(dān)任過(guò)羅斯柴爾德銀行總管的蓬皮杜已當(dāng)選法國(guó)總統(tǒng)，他麾下主管財(cái)務(wù)的財(cái)長(zhǎng)是后來(lái)在蓬皮杜病逝后也當(dāng)選總統(tǒng)的吉斯卡爾·德斯坦。正是在吉斯卡爾和蓬皮杜的主持下，法國(guó)國(guó)民議會(huì)和參議院先后通過(guò)了這項(xiàng)法律。這項(xiàng)法律的關(guān)鍵，在于從此剝奪了法國(guó)國(guó)家通過(guò)中央銀行印鈔票的權(quán)力。這項(xiàng)法律究竟是如何使法國(guó)從此背上巨額債務(wù)的呢？

根據(jù)魯杰容的研究，在制定這項(xiàng)法律之前，法國(guó)國(guó)家可以以幾乎等于零利率的方式向法國(guó)國(guó)家中央銀行借款。而1973年1月3日的法律則規(guī)定“禁止國(guó)家直接向中央銀行貸款”，國(guó)家“必須向私人銀行進(jìn)行有息貸款”。為什么？據(jù)說(shuō)是為了“限制國(guó)家無(wú)節(jié)制地借款”，因?yàn)椤盁o(wú)節(jié)制地借款必然會(huì)造成通貨膨脹”。問(wèn)題是，這項(xiàng)以“反通貨膨脹”為由的法律出臺(tái)之前的近20年間，法國(guó)的通貨膨脹率僅3.5%。而從這項(xiàng)法律伊始，法國(guó)國(guó)家的金融結(jié)構(gòu)被改變了。過(guò)去，國(guó)家可以向法國(guó)中央銀行以不到1%的利率借款使用。而這項(xiàng)法律通過(guò)之后，就變成“法國(guó)中央銀行以1%的利率將錢借給私人銀行，而私人銀行再以4%的利率借錢給國(guó)家”。舉例而言，過(guò)去法國(guó)國(guó)家如向央行借款1億法郎的話，年利率為1%，到期后國(guó)家歸還央行1.01億法郎。而這項(xiàng)法律通過(guò)后，國(guó)家向私人銀行借款，到期后在歸還1億法郎本金時(shí)，必須加上400萬(wàn)法郎利息。兩者相比較，國(guó)家多支出了300萬(wàn)法郎，而這300萬(wàn)法郎均將由納稅人來(lái)承擔(dān)的利息，就是法國(guó)今天巨額債務(wù)的根源。

眾所周知，國(guó)家每天都需要借錢來(lái)維持日常開支，因此國(guó)家每天都必須借款。1973年1月3日的法律便使在央行和國(guó)家之間扮演著中間人角色的私人銀行每天幾乎什么都不用做就能賺到較高的利息收入。而法國(guó)國(guó)家則從這一年開始，走上了一條積累負(fù)債的死胡同！

此書今年2月份問(wèn)世后，在法國(guó)民間引起很大震動(dòng)，“1973年1月3日法”也突然間變得風(fēng)行起來(lái)。當(dāng)年這項(xiàng)法律通過(guò)時(shí)，沒(méi)有一家媒體報(bào)道、評(píng)論。今天對(duì)該法律的爭(zhēng)論已變得非常普遍。但令人蹊蹺的是，法國(guó)主流媒體卻不約而同地對(duì)這本書視而不見(jiàn)……其中的奧妙，就要細(xì)心領(lǐng)會(huì)了！