響應(yīng)簡樸行政的呼聲

楊鴻璽 當(dāng)代世界研究中心研究員

在世界范圍內(nèi)，提倡簡樸行政、反對鋪張浪費(fèi)的呼聲此起彼伏。美國一度讓世界擔(dān)憂、但暫時(shí)達(dá)成妥協(xié)的“財(cái)政懸崖”問題，實(shí)質(zhì)原因之一就是因?yàn)槊绹?lián)邦政府長期以來開支過大，一些政治力量試圖限制政府不必要的開支，推動政府在克服金融危機(jī)、推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的背景下過過緊日子，珍惜納稅人的稅款。歐洲也正在掀起一股提倡勤儉行政的浪潮。日前，德國媒體批評指出，歐盟國家普遍遭遇財(cái)政困難之時(shí)，歐盟總部的機(jī)構(gòu)和人員卻不改鋪張奢侈的作風(fēng)，依然大手大腳地花錢，大建豪華辦公場所并繼續(xù)提高人員薪金。

再大的富國也無法對奢靡浪費(fèi)之風(fēng)熟視無睹和無動于衷。德國被譽(yù)為歐洲增長的發(fā)動機(jī)，也為歐盟機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)提供了大量資金。作為歐盟的主要出資人之一，德國當(dāng)然希望資金能用到最該用的地方，而不是被揮霍浪費(fèi)。而且奢靡浪費(fèi)往往是與貪腐問題聯(lián)系在一起的，例如負(fù)責(zé)資金審計(jì)的歐盟反欺詐局2011年追回了6.91億歐元，該數(shù)額比2010年增加了10倍，而據(jù)媒體披露歐盟預(yù)算被詐騙總額遠(yuǎn)不止于此。歐盟民意調(diào)查機(jī)構(gòu)“歐洲晴雨表”在歐盟27國所做民調(diào)顯示，78%的民眾認(rèn)為腐敗是所在國的嚴(yán)重社會問題。

聯(lián)想到數(shù)年來，中國許多地方競相攀比、興建豪華大樓，不斷舉辦大型盛會和論壇，攀比講排場盛行、大吃大喝普遍、豪華盛宴成風(fēng)，許多飯菜被“蜻蜓點(diǎn)水”甚至根本未動就直接倒掉。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國人每年在餐桌上浪費(fèi)的糧食價(jià)值高達(dá)2000億元，被倒掉的食物相當(dāng)于2億多人一年的口糧！許多財(cái)政資金被好大喜功、形式主義所浪費(fèi)或占用，部分官員驕奢淫逸、腐化墮落。奢靡浪費(fèi)之風(fēng)，嚴(yán)重消耗了國家實(shí)際并不富裕的財(cái)政，占用了本可造福民生尤其是幫助貧困群眾和弱勢群體的寶貴資金，最終損害了黨和政府的形象，破壞了先人和先輩的光榮傳統(tǒng)。

習(xí)近平總書記近日強(qiáng)調(diào)，要大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)在全社會蔚然成風(fēng)。我們必須清醒地看到，中國依然是發(fā)展中國家，人均國民收入排在世界100位之外，衡量貧富差距、兩極分化問題的基尼系數(shù)連續(xù)10年高于國際警戒線。按照聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)，中國依然有1.5億人口尚未脫貧，需要用錢的地方很多，還有許多兒童渴望求學(xué)但被迫因貧失學(xué)，許多鰥寡孤獨(dú)人口急需到位的系統(tǒng)關(guān)懷，許多民眾缺少醫(yī)保、社保、低保等較為完善的社會保障。這些方面需要連續(xù)的大量資金投入，但許多地方、許多部門投入不夠，每每拿出資金短缺的種種理由。其實(shí)，普惠公平的國民醫(yī)保、社保、12年義務(wù)教育乃至高等教育適度免費(fèi)等重大民生舉措，各級財(cái)力并非不可做到。