周邊∣ Around

駐日美軍基地疑遭炮擊

位于日本東京都的美軍橫田基地，11月28日晚間可能遭到了火箭彈的襲擊。日本東京警視廳立川警署發(fā)表的消息說(shuō)，昨夜11時(shí)35分許，美軍橫田基地附近的居民聽(tīng)到兩聲“大炮發(fā)射一樣的爆炸聲”。警察在基地邊上的農(nóng)田里發(fā)現(xiàn)了火箭彈的發(fā)射架以及電線(xiàn)和金屬物。由于發(fā)射架的方向朝向美軍基地，因此警方懷疑是過(guò)激派實(shí)施的定時(shí)火箭彈襲擊行動(dòng)。

越南修憲強(qiáng)調(diào)權(quán)力制衡

11月28日上午，越南第十三屆國(guó)會(huì)第六次會(huì)議以97.59%的贊成票正式通過(guò)了《1992年憲法修正案》，該憲法修正案將于2014年1月1日生效。修正案補(bǔ)充和發(fā)展了國(guó)家權(quán)力組織原則，規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)在行使立法、執(zhí)法和司法等權(quán)力過(guò)程中互相制約，并突出人民是國(guó)家權(quán)力的最高和唯一主體，將其中一章的標(biāo)題改為“人權(quán)”以及補(bǔ)充新權(quán)利，稱(chēng)這是國(guó)家革新和發(fā)展進(jìn)程取得的成果。

伊朗允暫停部分鈾濃縮

伊朗核問(wèn)題六國(guó)11月24日凌晨在日內(nèi)瓦與伊朗達(dá)成一份階段性協(xié)議。在未來(lái)6個(gè)月內(nèi)，伊朗將暫停部分鈾濃縮活動(dòng)以換取減輕部分制裁。伊朗總統(tǒng)魯哈尼連日來(lái)分別與中國(guó)、俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人通了電話(huà)。盡管美伊對(duì)伊朗的鈾濃縮權(quán)利仍有不同解讀，雙方關(guān)系還是在34年后解凍，伊朗與英國(guó)之間也打破了沉默。與此同時(shí)，美國(guó)稱(chēng)若朝鮮不改擁核立場(chǎng)將加大制裁。

焦點(diǎn)∣ Focus

泰國(guó)反英拉示威

泰國(guó)最大反對(duì)黨民主黨11月25日召集數(shù)萬(wàn)名支持者在首都曼谷集會(huì)，其中兩撥示威者分別占領(lǐng)財(cái)政部和外交部，要求總理英拉下臺(tái)。英拉對(duì)集會(huì)表示譴責(zé)并堅(jiān)稱(chēng)不會(huì)辭職，28日，她在國(guó)會(huì)的不信任投票中成功闖關(guān)。

風(fēng)云∣ Major Issue

空防區(qū)之爭(zhēng)，茶壺里的風(fēng)暴

中國(guó)11月23日劃定東海“防空識(shí)別區(qū)”的后續(xù)影響正在發(fā)酵。美國(guó)、韓國(guó)和日本的軍機(jī)先后以無(wú)通報(bào)飛經(jīng)該區(qū)的實(shí)際行動(dòng)表達(dá)了“不滿(mǎn)”。中國(guó)空軍也在11月28日組織預(yù)警機(jī)和數(shù)架主戰(zhàn)飛機(jī)開(kāi)展“巡防”。一時(shí)間，東北亞上空似乎“劍拔弩張”，但這些注定將被證明只是“茶壺里的風(fēng)暴”。

反應(yīng)最強(qiáng)烈的是日本。從外交部發(fā)言人、外相到首相，表態(tài)級(jí)別逐級(jí)升高。除了向中方表示抗議，日本還計(jì)劃在12月舉行的日本東盟特別峰會(huì)上提“天空安全”問(wèn)題，希望東盟國(guó)家能與日本站在同一戰(zhàn)線(xiàn)。美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里也表示強(qiáng)烈關(guān)切。但與安倍把炒作 “中國(guó)問(wèn)題”作為日中戰(zhàn)略博弈的籌碼不同，美國(guó)的政策意圖更關(guān)注如何管控美中分歧，摸索與實(shí)力處于上升期的中國(guó)的互動(dòng)模式。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，防空識(shí)別區(qū)問(wèn)題只是這一過(guò)程中遲早會(huì)面對(duì)的既定課題。

中國(guó)是世界主要大國(guó)中最后一個(gè)劃定防空識(shí)別區(qū)的國(guó)家。防空識(shí)別區(qū)是在領(lǐng)空外劃設(shè)的空域范圍，用于及時(shí)識(shí)別、監(jiān)視、管制和處置進(jìn)入該空域的航空器，留出預(yù)警時(shí)間，保衛(wèi)空防安全。

從國(guó)際政治現(xiàn)實(shí)看，中國(guó)不應(yīng)指望美國(guó)和周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)崛起不產(chǎn)生任何警惕和疑慮，當(dāng)然也不應(yīng)指望東亞其他國(guó)家對(duì)中國(guó)劃定防空識(shí)別區(qū)額手稱(chēng)慶。防空識(shí)別區(qū)的劃定，乃是中國(guó)從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度著眼于讓東亞國(guó)家適應(yīng)中國(guó)崛起的“必選動(dòng)作”。面對(duì)周邊國(guó)家乃至國(guó)際社會(huì)的不同聲音，中國(guó)所要做的不是妥協(xié)退讓?zhuān)且詫?shí)際行動(dòng)明晰中國(guó)防空識(shí)別區(qū)的游戲規(guī)則。防空識(shí)別區(qū)的后續(xù)影響如何，不取決于某些國(guó)家的抗議或施壓，而取決于中國(guó)如何應(yīng)對(duì)，中國(guó)應(yīng)該有這個(gè)自信。 （雷墨）