石勇
一個(gè)行業(yè)的畸形發(fā)展可以重創(chuàng)一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì),引爆社會(huì)危機(jī),這不是奇跡,而是房地產(chǎn)經(jīng)常干的事情。比如曾經(jīng)在美國,在日本,在阿根廷,在西班牙―或許還有不久后的中國。
不清楚中國巨大的房地產(chǎn)泡沫何時(shí)被超出了政府“調(diào)控”能力的不可抗力“刺破”,但10幾年來,它充當(dāng)了瓦解社會(huì)基礎(chǔ)的沖鋒隊(duì)隊(duì)員角色,卻是冷酷的事實(shí)。其可怕之處,并不僅僅是“綁架”政府決策和中國經(jīng)濟(jì),而是在社會(huì)團(tuán)結(jié)、信任紐帶、價(jià)值觀念等方面,對(duì)一個(gè)社會(huì)釜底抽薪。
100多年前,馬克思描述了工人在陰郁灰暗的資本主義社會(huì)中“異化”的社會(huì)機(jī)制。而在今天的中國,“異化”在房地產(chǎn)的唯我獨(dú)尊中,演變成一個(gè)社會(huì)的“自我套牢”。這里面的政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、心理機(jī)制, 并不復(fù)雜。
出乎很多人意料,因?yàn)橛辛朔康禺a(chǎn),中國的“社會(huì)轉(zhuǎn)型”,并沒有按照“橄欖型社會(huì)”之類的方向走。事實(shí)上,與其說我們是在進(jìn)行社會(huì)轉(zhuǎn)型,倒不如說是在消解變成一個(gè)美好社會(huì)的種種可能性。
從1998年始,房地產(chǎn)開始成為中國發(fā)展過程中,政府追求“發(fā)展”,滿足權(quán)力美學(xué)沖動(dòng)和土地財(cái)政渴望的一種利益最大化成本最小化的方式。假如預(yù)設(shè)政府是“發(fā)展”的主導(dǎo)者,還有什么比支持房地產(chǎn)的發(fā)展,更有利于自己呢?
這真是“黃金10幾年”。政績、利益的巨大誘惑,使政府角色悄然變異。它成為房地產(chǎn)利益鏈條中最重要的一環(huán),而且與房地產(chǎn)商的利益形成“一損俱損”的關(guān)系。在這種情況下,有些地方政府變成一個(gè)“帶刀的生意人”,沖在了諸如強(qiáng)制拆遷征地的最前線—而按照改革的含義和民主政治的推進(jìn),這本來應(yīng)該是一個(gè)各利益主體平等談判、最終達(dá)成交易的過程。
在國家和社會(huì)的二元結(jié)構(gòu)中,政府定位不對(duì),這一二元結(jié)構(gòu)一定是紊亂的。房地產(chǎn),因此加劇了社會(huì)的第一種沖突:官民沖突。
據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院所發(fā)布的2013年《社會(huì)藍(lán)皮書》披露,每年因各種社會(huì)矛盾而發(fā)生的群體性事件多達(dá)數(shù)萬起甚至10余萬起,而征地拆遷引發(fā)的群體性事件占一半左右。當(dāng)政府被房地產(chǎn)“綁架”,其在社會(huì)沖突上的殺傷力,尤其是對(duì)官民關(guān)系的破壞,由此可見一斑。
即使是一個(gè)遲鈍的觀察者也能夠看到:中國的改革,包括土地產(chǎn)權(quán)方面的改革,一旦威脅到政府部門在房地產(chǎn)利益鏈中的巨額分成,遭到抵觸的可能性遠(yuǎn)大于支持推進(jìn)的可能性。
比如,房地產(chǎn)本來應(yīng)該是一個(gè)市場化的行業(yè),但土地這一稀缺資源,一直壟斷在政府手里,“農(nóng)村土地集體所有制”作為土地的提供主體,在進(jìn)入“市場”時(shí)缺席了。又比如,農(nóng)民自建的小產(chǎn)權(quán)房一直被“打擊”,盡管它的客觀效果,可以通過它的低價(jià)位沖擊而降低房價(jià),從而讓更多的人買得起房,也減輕政府在建保障房上的負(fù)擔(dān)。而似乎與此遙相呼應(yīng),一直到現(xiàn)在,一些地方政府對(duì)于“商品房”的熱衷,遠(yuǎn)大于建保障房這一本屬于自身的職能。
當(dāng)一些地方政府用一切手法維持房地產(chǎn)具有剝奪性的利益秩序時(shí),不難想象會(huì)對(duì)民眾形成何種誘導(dǎo),又會(huì)讓他們作出何種防御性的反應(yīng)。在現(xiàn)代社會(huì),一方面,假定政府權(quán)力應(yīng)該被關(guān)進(jìn)制度的籠子里,但在倫理層面,又假定政府應(yīng)比民眾更具有“道德血液”。如果這兩種假定中的一種,更不用說兩者,在現(xiàn)實(shí)中都沒有兌現(xiàn),要一個(gè)社會(huì)不變壞,不處于官民沖突的風(fēng)險(xiǎn)之中,如果不說是不可能,至少也是極為困難的。
房地產(chǎn)不僅可以讓某些權(quán)力狂熱,惡化國家和社會(huì)這一二元結(jié)構(gòu),它同時(shí)也是社會(huì)財(cái)富的收割機(jī)。它不是用來重構(gòu)、惡化階層關(guān)系的,但很不幸,在各利益集團(tuán)的推波助瀾中,它具有了這樣的功能。
中國的貧富懸殊,從來不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然結(jié)果。房地產(chǎn)在其中的能量,讓包括股市這一吸錢的黑洞在內(nèi)的任何行業(yè)都望塵莫及。說它通過把人們分成“有房階層”和“無房階層”,并在相互沖突的利益預(yù)期中,構(gòu)造出了第二種社會(huì)沖突―圍繞房子的利益沖突和心理對(duì)峙―這并不夸張。
2013年4月初,深圳。剛買房不久的“房奴”林天,和他的朋友、30歲的“屌絲”劉哲雄結(jié)束了兩年的友情。
原因幾乎不值一提:在一次聊天中,林天表示出希望房價(jià)能夠繼續(xù)上漲(盡管上漲下跌對(duì)于只有這套房子的他本人來說其實(shí)毫無實(shí)際意義),他明顯還沉浸在終于告別無房的恥辱、擠身于“有房一族”的狂喜中,而沒有顧及連首付的錢都沒有的劉哲雄的感受。這刺激到了痛恨高房價(jià)的劉哲雄。雙方爭吵,分道揚(yáng)鑣。
這只是房地產(chǎn)撕裂中國社會(huì)的無數(shù)例子之一。從“房叔房嬸房姐房祖宗”到房奴,到“沒有房子結(jié)婚”的無數(shù)屌絲,有無房子,有多少套房子,因?yàn)樗呢?cái)富份量、利益預(yù)期、身份認(rèn)同、婚戀選擇時(shí)的排序,整個(gè)社會(huì)出現(xiàn)深深的裂痕。
這并非房地產(chǎn)本身有原罪。但它確實(shí)已經(jīng)非常過分地被弄成一種資本,一種房子的“資本主義”:牟利的資本、抗通貨膨脹的資本、娶老婆的資本、擠身于市民階層的資本。這是對(duì)一個(gè)人的身份認(rèn)同。與此相反,買不起房子的人,實(shí)際上在利益預(yù)期上、社會(huì)認(rèn)同上、婚戀選擇上,都處于一個(gè)被剝奪、被排斥的地位。依賴于高房價(jià)這一經(jīng)濟(jì)手段,房地產(chǎn)行業(yè),在對(duì)社會(huì)洗牌的同時(shí),也完成了對(duì)底層社會(huì)的社會(huì)排斥。
那些看上去不處于底層社會(huì)的“中產(chǎn)階層”,又能好到哪兒去呢?按照中國的社會(huì)轉(zhuǎn)型路徑,以及一個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的需要,中產(chǎn)階層應(yīng)該越來越“壯大”才對(duì),但高房價(jià)讓這一切成為泡影。房價(jià)越高,中產(chǎn)階層在房子,以及其它事項(xiàng)上越是要支付更大的成本,房子也就越成為少數(shù)有權(quán)有錢的人的游戲。所以并不奇怪,中產(chǎn)階層發(fā)育的社會(huì)空間壓縮的幅度,和房價(jià)上漲的幅度幾乎同步:2003年前,中產(chǎn)階層很風(fēng)光,但隨著2003年后房價(jià)上漲,逐漸褪去光環(huán),而在房價(jià)已高得離譜的今天,這個(gè)社會(huì)群體已經(jīng)灰頭土臉了。和對(duì)底層的社會(huì)排斥一樣,對(duì)中產(chǎn)階層的這種打擊,仍然是通過經(jīng)濟(jì)手段做到的。
房地產(chǎn)越是把社會(huì)結(jié)構(gòu)弄得畸形、緊張,瓦解社會(huì)團(tuán)結(jié),它繼續(xù)這樣玩下去的基礎(chǔ),就越會(huì)喪失。既得利益者看起來很精明,但其實(shí)已經(jīng)陷入非理性的瘋狂。
因?yàn)橛辛朔康禺a(chǎn),中國的“社會(huì)轉(zhuǎn)型”,并沒有按照“橄欖型社會(huì)”之類的方向走。事實(shí)上,與其說我們是在進(jìn)行社會(huì)轉(zhuǎn)型,倒不如說是在消解變成一個(gè)美好社會(huì)的種種可能性。
就一個(gè)社會(huì)的構(gòu)成來說,社會(huì)結(jié)構(gòu)的畸形、紊亂,相當(dāng)于“外傷”,修復(fù)相對(duì)容易一些,用一系列制度安排和政策強(qiáng)有力地去“重構(gòu)”即可。但如果人心被破壞,那就是“內(nèi)傷”,要治療就難得多了,它威脅到了“社會(huì)”構(gòu)成的基礎(chǔ):價(jià)值導(dǎo)向、信任、公序良俗。
有一份調(diào)查顯示,中國社會(huì)的誠信狀況總體偏低,而醫(yī)藥衛(wèi)生、房地產(chǎn)的誠信度最低。一個(gè)失控的、把全民押到賭桌上的賭博性的行業(yè),其牟利的模式,原本就需要排除誠信的選擇。它強(qiáng)有力的競爭力就是壟斷、強(qiáng)制、操縱和欺騙,而這,就需要把社會(huì)解構(gòu)成一個(gè)“不講道德”的競技場,或者說,只有社會(huì)變成這樣的一個(gè)競技場,房地產(chǎn)才能讓既得利益者賺得盆滿缽滿。這是一種“競劣優(yōu)勢”。
這一“競劣優(yōu)勢”因房地產(chǎn)在利益導(dǎo)向上的呼風(fēng)喚雨,影響千家萬戶而在中國社會(huì)被大規(guī)模地模仿,誘導(dǎo)、刺激人們也學(xué)會(huì)玩房地產(chǎn)利益鏈上的玩家們玩的那一套。社會(huì)因此而“房地產(chǎn)化”,變得浮躁、功利,投機(jī)心理盛行,對(duì)道德顧慮毫不在乎。
一部中國的房地產(chǎn)發(fā)展史,也是一部中國社會(huì)的道德底線不斷地往下降低的歷史,它甚至威脅到社會(huì)最基本的構(gòu)成單元:婚姻家庭。歷次的調(diào)控,尤其是“限購”、“20%個(gè)稅”這類政策,都引發(fā)了大量的“假離婚”。僅僅是為了鉆合法性存在疑問的政策的空子,或者規(guī)避房地產(chǎn)政策帶來的傷害,原本神圣的婚姻,可以抵押給利益的考慮,而且看上去似乎沒有什么不正常。一個(gè)行業(yè),“規(guī)范”這個(gè)行業(yè)的政策,當(dāng)它可以輕易地可以瓦解一個(gè)社會(huì)的基本單元,像趕一群鴨子那樣迫使人們拿婚姻當(dāng)兒戲,其殺傷力,可謂深入骨髓。
不需要和20世紀(jì)80年代比,只要和前些年比就會(huì)發(fā)現(xiàn),中國社會(huì)在道德信念、精神氣質(zhì)上,越來越猥瑣化、下流化。這里有房地產(chǎn)的一份功勞。當(dāng)年作出“不買房”姿態(tài),抵抗房地產(chǎn)掠奪的人,在今天全變成了傻子。他們對(duì)政府的信任、對(duì)市場的判斷、對(duì)一個(gè)社會(huì)基本道德導(dǎo)向的堅(jiān)守,遭到無情的嘲諷。那么,這樣的一個(gè)社會(huì),不會(huì)再有這樣的“傻子”出現(xiàn),因?yàn)檫@意味著,他還沒有去參與一場集體墮落的游戲,就已經(jīng)被宣布出局。
和房地產(chǎn)對(duì)政治結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“綁架”一樣,它對(duì)社會(huì)基礎(chǔ)的破壞,也形成了一種正反饋機(jī)制:高房價(jià)重構(gòu)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)和利益分配→形成巨大壓力和利益誘惑→驅(qū)使人們參與房地產(chǎn)的利益狂歡→社會(huì)結(jié)構(gòu)更畸形,道德更墮落→更推高房價(jià)……一直到房地產(chǎn)的掠奪游戲終于玩不下去,而社會(huì)結(jié)構(gòu),也會(huì)被連根拔起。
任何一個(gè)形成惡性正反饋的游戲都無法持續(xù)。全面反思多年來房地產(chǎn)政策的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)后果,剝離它作為商品(市場)和居?。ūU希┑墓δ?,定位好政府的角色,這正是新一屆政府被寄予的厚望。這也是一種社會(huì)拯救。