孫興杰
遼寧號(hào)已經(jīng)下水,殲-15成功著艦,海軍首個(gè)艦載航空兵部隊(duì)組建完畢,航母編隊(duì)也將離港起航,中國(guó)的藍(lán)水海軍之夢(mèng)不再遙遠(yuǎn)。
從上世紀(jì)80年代以來(lái),中國(guó)海軍走向深海大洋就成為一種民間與官方的訴求,而在綜合安全、共同安全的理念和多邊安全機(jī)制成為新潮流的當(dāng)下,一國(guó)海軍在世界海洋彰顯存在已經(jīng)不如以往那么重要,但中國(guó)作為世界最大的貿(mào)易國(guó)家,維護(hù)海上安全以及海外利益已經(jīng)成為海軍的戰(zhàn)略性任務(wù),這也是中國(guó)海軍走向藍(lán)水的目標(biāo)所在。
有了航母未必是大國(guó),但大國(guó)有了航母,就不僅是多了件“趁手的兵器”,而是海軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的樞紐。2012年9月遼寧號(hào)航母交接入列,由海軍直接指揮管理,代表著中國(guó)海軍由“盾”向“矛盾兼?zhèn)洹钡膽?zhàn)略轉(zhuǎn)型。
航母是海上移動(dòng)的作戰(zhàn)平臺(tái),天然帶有“進(jìn)攻性威懾”的性質(zhì),也是中國(guó)海軍走向深藍(lán)的基石。遼寧號(hào)的滿載排水量為5萬(wàn)多噸,僅及美國(guó)“尼米茲”級(jí)航母的一半,其功能被定義為科研和訓(xùn)練;換言之,以青島為母港的遼寧號(hào)將成為中國(guó)航母戰(zhàn)斗群的孵化器。不久前,海軍副參謀長(zhǎng)宋學(xué)公開(kāi)表示,中國(guó)海軍不會(huì)只有一艘航母,而今年的海軍紀(jì)念活動(dòng)以航母發(fā)展為主題。海軍軍事學(xué)術(shù)研究所李杰大校則稱(chēng),我國(guó)至少要有3艘以上航母,其中一艘在海上活動(dòng),另外兩艘各在大修保養(yǎng)和海上訓(xùn)練。李杰還表示,中國(guó)航母遠(yuǎn)航至少要到南海,或者穿過(guò)島鏈,因此釣魚(yú)島區(qū)域并非目標(biāo)。另?yè)?jù)五角大樓最新版《中國(guó)軍力報(bào)告》推測(cè),在艦載機(jī)部隊(duì)發(fā)展成熟后,中國(guó)航母可能將被部署于海南三亞基地。那里相對(duì)遠(yuǎn)離美日的軍事監(jiān)控。
美國(guó)海軍專(zhuān)家羅納德·奧洛克(Ronald O'Rourke)在今年撰寫(xiě)的國(guó)會(huì)研究報(bào)告《中國(guó)海軍現(xiàn)代化:對(duì)美國(guó)海軍能力的影響》中指出,中國(guó)海軍的戰(zhàn)略目標(biāo)分兩個(gè)層面:在近海的小規(guī)模高烈度戰(zhàn)爭(zhēng)以捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán);在遠(yuǎn)海行使和平使命以強(qiáng)化中國(guó)力量的存在。中國(guó)首艘航母下水,并不意味著中國(guó)尋求建立與美國(guó)匹敵的全球藍(lán)水海軍,也非將之用于近海的高烈度戰(zhàn)爭(zhēng)之中,而是執(zhí)行海軍的和平使命,強(qiáng)化中國(guó)海軍在“藍(lán)水”的區(qū)域性存在。
不過(guò),考慮到建造和保養(yǎng)航母的巨額花費(fèi)及其擠出效應(yīng),如果說(shuō)遼寧號(hào)僅用于和平使命而非近海作戰(zhàn)情有可原,那么后繼的航母就不可能僅僅是為了展示大國(guó)的威望而存在。不同于美國(guó)周邊無(wú)重大安全威脅,中國(guó)周邊島礁爭(zhēng)端頻發(fā),朝鮮半島更是劍拔弩張,中國(guó)海軍走向藍(lán)水的首要前提是能夠保障近海范圍內(nèi)的安全;換言之,海軍(含戰(zhàn)略核潛艇部隊(duì))須與陸軍、空軍和二炮部隊(duì)合力承擔(dān)捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土完整的重任。航母作為軍費(fèi)消耗大戶(hù),寄托國(guó)民期望甚高,不太可能對(duì)眼皮底下的紛爭(zhēng)視而不見(jiàn),而跑到遠(yuǎn)洋優(yōu)哉游哉。對(duì)于海軍遠(yuǎn)洋護(hù)航任務(wù),海軍少將尹卓認(rèn)為不必“殺雞用牛刀”,甚至建議采用4000噸級(jí)的低配艦,常規(guī)武器之外攜導(dǎo)彈兩枚即可。
所以說(shuō),中國(guó)航母能行多遠(yuǎn)不是關(guān)鍵,能否根據(jù)中國(guó)的實(shí)際需要合理部署,并有效應(yīng)對(duì)其他艦種所無(wú)法承擔(dān)的棘手難題,才是其生命力之所系。
中國(guó)海軍從黃水(近岸)到綠水(近海),最終走向藍(lán)水,是一個(gè)長(zhǎng)期、曲折而反復(fù)的過(guò)程。
建軍之初,中國(guó)海軍只是岸防部隊(duì)的延伸。隨著海軍裝備的提升,近岸防御轉(zhuǎn)變?yōu)榻7烙?,利益的邊界也超出陸地邊界——海洋開(kāi)發(fā)、海上通道同樣攸關(guān)安全與利益。2008年后兩岸關(guān)系緩和,中國(guó)海軍可以將更多的力量與資源投向捍衛(wèi)東海、南海的島礁主權(quán)。2012年日本“購(gòu)島”之后,中國(guó)海軍在釣魚(yú)島海域的巡航漸成“常態(tài)”。今年4月《馬關(guān)條約》紀(jì)念日,南海艦隊(duì)的“蘭州艦”和“衡水艦”從西太平洋完成訓(xùn)練之后,進(jìn)入釣魚(yú)島海域巡航,但這段從藍(lán)水返綠水之路行得并不輕松。
2013年中國(guó)國(guó)防白皮書(shū)指出,海軍“擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)國(guó)家海上方向安全、領(lǐng)海主權(quán)和維護(hù)海洋權(quán)益的任務(wù)”,當(dāng)然整體戰(zhàn)略還是“近海防御”,只是“近?!钡母拍顑?nèi)涵處于不斷變化之中。2001年的撞機(jī)事件和2009年的“無(wú)暇號(hào)”事件,意味著中國(guó)越來(lái)越強(qiáng)調(diào)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的權(quán)利。隨著中國(guó)海軍力量的崛起,“近海防御”意味著200海里以?xún)?nèi)的主導(dǎo)權(quán)與控制權(quán),中國(guó)與美國(guó)、日本等國(guó)家在??者M(jìn)行的“貓鼠游戲”還將持續(xù)下去。
“近海防御”需要但不僅限于海軍的力量,戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)(俗稱(chēng)“二炮”)也是重中之重。1996年臺(tái)海危機(jī)期間,美國(guó)兩個(gè)航母戰(zhàn)斗群逼近,折射出中國(guó)在“反介入”方面的短板。此后,中國(guó)著力發(fā)展“反介入”和“區(qū)域拒止”的力量,包括巡航導(dǎo)彈、反衛(wèi)星武器、先進(jìn)潛艇等,尤其是被稱(chēng)作“航母克星”的東風(fēng)-21C/D中程彈道導(dǎo)彈(編制在二炮部隊(duì)下),足以“改變游戲規(guī)則”。
而在直面美國(guó)壓力的西太平洋,自2007年以來(lái),中國(guó)三大艦隊(duì)共組織遠(yuǎn)海訓(xùn)練近20批90多艘次。南海艦隊(duì)司令蔣偉烈指出,過(guò)去這樣的訓(xùn)練幾年一次,現(xiàn)在是一年幾次。強(qiáng)調(diào)遠(yuǎn)海作戰(zhàn)能力及艦隊(duì)間的協(xié)同配合能力,是中國(guó)海軍走向藍(lán)水的關(guān)鍵步驟。除了航母之外,大型兩棲船塢登陸艦列裝成軍也引起了世界關(guān)注,隨南海艦隊(duì)進(jìn)入太平洋演訓(xùn)的“井岡山號(hào)”,是中國(guó)除航母以外最大的兵力投送工具。
21世紀(jì)前10年,西太平洋地區(qū)發(fā)生的最重大變局就是中國(guó)海軍的崛起。中國(guó)不僅三大艦隊(duì)輪番進(jìn)出第一島鏈、染指第二島鏈,而且擴(kuò)大了近海防御的范圍,試圖拒阻美國(guó)航母戰(zhàn)斗群于千里之外。中國(guó)海軍在近海的存在感不斷增強(qiáng),島礁之爭(zhēng)也折射出海權(quán)邊界的調(diào)整。
自2008年以來(lái),中國(guó)海軍的藍(lán)水之路漸趨明晰,在南海與亞丁灣之間的印度洋是中國(guó)海軍的藍(lán)水發(fā)展之道。中國(guó)艦隊(duì)在西太平洋地區(qū)的常規(guī)演訓(xùn),更像扎緊籬笆夯實(shí)近海安全之舉,而走向印度洋則是拓展之舉。
海軍艦艇是流動(dòng)的國(guó)土,在世界大洋的游弋是姿態(tài)也是力量的展示。2002年中國(guó)海軍編隊(duì)首度環(huán)球航行,而2008年底前往亞丁灣護(hù)航成為中國(guó)海軍走向藍(lán)水的“常規(guī)動(dòng)作”。今年2月中國(guó)海軍第14批編隊(duì)進(jìn)入亞丁灣護(hù)航,結(jié)束護(hù)航任務(wù)的第13批編隊(duì)則利用其后的兩個(gè)月時(shí)間訪問(wèn)了多個(gè)地中海沿岸國(guó)家。去年8月,中國(guó)艦隊(duì)還訪問(wèn)了羅馬尼亞、保加利亞等黑海國(guó)家,標(biāo)志著中國(guó)海軍首度進(jìn)入黑海。
中國(guó)沒(méi)有海外軍事基地,也沒(méi)有駐軍,但中國(guó)在印度洋沿岸援建了多個(gè)可供軍艦駐泊的港口,如緬甸的實(shí)兌港、孟加拉的吉大港、斯里蘭卡的漢班托塔港、巴基斯坦的瓜達(dá)爾港,其中瓜達(dá)爾港的運(yùn)營(yíng)權(quán)在2013年由新加坡港務(wù)集團(tuán)公司轉(zhuǎn)至一家中國(guó)企業(yè)。不僅如此,今年習(xí)近平訪問(wèn)坦桑尼亞期間,雙方簽署建設(shè)巴加莫約港的協(xié)議。坦桑尼亞的達(dá)累斯薩拉姆港,是中國(guó)護(hù)航軍艦經(jīng)常造訪的港口;從該港向東約1400公里,是曾邀請(qǐng)中國(guó)建立軍事基地的島國(guó)塞舌爾;再往東約1500公里,則是美國(guó)在印度洋中心的??哲娀氐细昙游鱽啞?/p>
中國(guó)在亞丁灣護(hù)航已成慣例,進(jìn)入印度洋的戰(zhàn)略通道也慢慢打開(kāi),但南海以及“馬六甲困局”依然未解,在太平洋與印度洋的“接口處”有中國(guó)海軍的瓶頸。希拉里在東盟峰會(huì)上宣布“美國(guó)回來(lái)了”不僅是一種外交姿態(tài),軍事含義也非常之深。美國(guó)新近在新加坡樟宜海軍基地輪流部署4艘瀕海戰(zhàn)斗艦,意圖完善從橫須賀到迪戈加西亞的這條弧形基地鏈,對(duì)中國(guó)海軍形成箝制。
中國(guó)海軍走向藍(lán)水的關(guān)鍵踏板,還在于能否重構(gòu)近海安全秩序,從近海防御向更加積極的區(qū)域攻防平衡體系轉(zhuǎn)變。航母列裝成軍為進(jìn)一步拓展中國(guó)“近?!钡倪吔缣峁┝擞行У墓ぞ?,同時(shí)也有助于打破海軍西進(jìn)印度洋的“瓶頸”(印度針?shù)h相對(duì)地在其東海岸建造了核潛艇基地)。中國(guó)沿海-南海-印度洋是中國(guó)海軍走向藍(lán)水的三級(jí)跳。從近岸到近海中國(guó)用了半個(gè)多世紀(jì),而從近海向遠(yuǎn)?;蛟S更加艱難,無(wú)怪乎有人將海軍建設(shè)視為百年大計(jì)。