策劃執(zhí)行 王鳳娟 插畫 肖振鐸

近期，北京“打車難”成為社會(huì)討論的焦點(diǎn)話題，從政府部門到普通市民一直都在關(guān)注，改進(jìn)的努力也從未停止。5月23日，北京市發(fā)改委就北京市出租汽車租價(jià)調(diào)整和完善燃油附加費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制方案舉行了聽證會(huì)。部分參加聽證會(huì)的代表認(rèn)為，通過價(jià)格杠桿抑制需求是解決“打車難”的一個(gè)重要手段。

此次北京將出臺(tái)的出租車綜合改革措施能撬動(dòng)“打車難”的問題嗎？北京市交通委主任劉小明表示，北京出租車價(jià)格調(diào)整是必須的，同時(shí)還將通過增加出租車數(shù)量、提高雙班車比例來緩解“打車難”的問題。然而，很多老百姓對(duì)于通過出租車漲價(jià)緩解“打車難”表示質(zhì)疑。他們認(rèn)為，出租車漲價(jià)只是把成本轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，交通擁堵的問題依然存在，不能從根本上解決“打車難”的問題。

價(jià)格上調(diào)能否提高出租車行業(yè)的吸引力，從而解決高峰“打車難”的問題。在網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，七成網(wǎng)友認(rèn)為如果漲價(jià)，日常出行將不再優(yōu)先考慮乘坐出租車。北京出租車司機(jī)也表示擔(dān)憂，高峰時(shí)段堵車嚴(yán)重，提價(jià)后乘客減少，實(shí)際收入不一定能增加。價(jià)格不合理是“打車難”的重要原因，但并不是主要原因，不能期望完全靠調(diào)價(jià)解決“打車難”及出租車行業(yè)的內(nèi)在問題。出租車提價(jià)后，“打車難”能否得到有效緩解，有待實(shí)踐檢驗(yàn)。

王麗梅中國道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)秘書長

出租車提價(jià)有效緩解打車難題

對(duì)于一個(gè)城市來說，交通體系要有合理的分工，出租汽車顯然適合提供特殊服務(wù)來滿足市民的特殊需求。長期以來，我們把這種服務(wù)當(dāng)做普遍服務(wù)，因此要徹底解決“打車難”這一類問題就需要出租車行業(yè)合理的回歸。

出租車的服務(wù)定位就要保證市民有急事的時(shí)候能夠打到車，因此用市場經(jīng)濟(jì)和行政管理的方式形成合理的搭配，有序、科學(xué)的運(yùn)用，“打車難”問題才能夠得到有效緩解。

電召收費(fèi)提高是鼓勵(lì)出租車司機(jī)盡快、盡可能多地為市民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這是一個(gè)“鼓勵(lì)方案”，出臺(tái)這樣的政策未嘗不可。

我贊成北京出租車費(fèi)用漲價(jià)，但同時(shí)應(yīng)該再采取其他的方式方法，包括技術(shù)的手段來促進(jìn)這個(gè)措施的實(shí)施。通過綜合治理，一定有助于提高出租車服務(wù)質(zhì)量，使消費(fèi)者、經(jīng)營者，包括出租車司機(jī)，大家的滿意度都能夠提高，從而解決“打車難”的問題。如果運(yùn)價(jià)差距不大、供需關(guān)系調(diào)解作用不明顯，就不能解決根本問題。

我認(rèn)為提升出租車費(fèi)用一定會(huì)有幫助，我們需要一段時(shí)間來進(jìn)行量化分析，再進(jìn)行評(píng)估。這項(xiàng)工作應(yīng)該由專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟蹤，對(duì)方案實(shí)施后的成效、滿意程度、存在的問題進(jìn)行及時(shí)的研判，同時(shí)把它動(dòng)態(tài)化起來是十分必要的。

｜支持方｜

現(xiàn)在出租車價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)是2006年制定的，七年來，物價(jià)漲了很多，再加上道路擁堵，如果不提價(jià)，會(huì)加劇“打車難”的問題。

——首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授 謝太峰

出租車漲價(jià)對(duì)于緩解“打車難”問題有一定影響，應(yīng)該有一個(gè)合理調(diào)整的范圍，保證車組人員有一定的盈利額。

——中國社會(huì)科學(xué)院研究員 徐逢賢

出租車價(jià)格提高，把不需要迫切打車的人剝離出去，緩解目前“打車難”狀況。

——經(jīng)濟(jì)之聲評(píng)論員 張彬

出租車漲價(jià)可能緩解當(dāng)前愈演愈烈的“打車難”和上萬輛出租車高峰期躲活兒的情況。

——車旅文化作家 翟勤

｜反對(duì)方｜

漲價(jià)并不能緩解“打車難”問題，出租車價(jià)格一旦上漲，消費(fèi)者會(huì)因此下定決心買車。打車確實(shí)不方便，而且價(jià)格太高。

——中國汽車流通協(xié)會(huì)專家 蘇暉

不改變壟斷出租車行業(yè)的現(xiàn)狀，漲價(jià)難以解決北京“打車難”問題。

——全國乘聯(lián)會(huì)副秘書長 崔東樹

北京上下班高峰期交通擁堵，出租車都被堵在路上，漲錢會(huì)使打車的人減少,導(dǎo)致空駛率提高，不能從根本上解決“打車難”問題。

——北京出租車司機(jī) 許師傅

如果上調(diào)價(jià)格，遠(yuǎn)途乘客會(huì)減少打車次數(shù)，出租車拒載的現(xiàn)象或許更加嚴(yán)重，依然不能解決“打車難”的問題。

——北京市民 孫麗

趙堅(jiān)北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授

提價(jià)可能會(huì)使“打車更難”

“高峰必堵，堵車必賠”是出租車司機(jī)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。提高出租車運(yùn)價(jià)確實(shí)可以在出行高峰時(shí)段減少出租車司機(jī)的虧損，但不一定能掙錢，反而會(huì)讓司機(jī)在高峰時(shí)段繼續(xù)“歇點(diǎn)兒”，在非高峰時(shí)段拉活兒則可以掙得更多。

提高運(yùn)價(jià)實(shí)際上是增加了出租車司機(jī)在高峰時(shí)段拉活兒的機(jī)會(huì)成本，無助于緩解上下班高峰期的“打車難”問題。如果北京交通高峰時(shí)段的擁堵狀況維持不變，提高運(yùn)價(jià)可能會(huì)使“打車更難”。

出租車司機(jī)收入長期沒有提高甚至下降的問題確實(shí)需要解決，但首先應(yīng)減少出租車司機(jī)的“份子錢”。目前，北京的出租車公司受到政府出租車總量限制的保護(hù)，獲取了利用壟斷地位收取高額“份子錢”的利益。在對(duì)出租車公司的合理成本、合理收入、合理“份子錢”水平?jīng)]有認(rèn)真審計(jì)、沒有明確說法的情況下，不能輕言提價(jià)。

出租車屬于準(zhǔn)公共交通，對(duì)私人小汽車具有替代作用。近十年來，北京城市規(guī)模在擴(kuò)大，乘出租車的需求持續(xù)攀升，出租車的總量卻一直維持在6.6萬輛，而私家車的數(shù)量增加了約300萬輛。

北京要解決“打車難”的問題，必須下決心采用有力的交通需求管理措施，大力發(fā)展公共交通，從根本上緩解北京的交通擁堵狀況。