中國傳媒大學黨報黨刊研究中心課題組

2013年1月17日，中共中央局政治委員、中央書記處書記、中宣部部長劉奇葆到人民日報社調(diào)研時強調(diào)，“《人民日報》要走在改進文風的前頭，堅持不懈地改、扎實有效地改，當好排頭兵”。目前在內(nèi)地2000家左右的報紙中。約有360家三級黨委機關報，在把握輿論導向、正確引導社會輿論、傳播社會主流文化方面，起著中流砥柱作用。因此，黨報要當好改進文風的排頭兵。改進文風可集中在兩方面

中國共產(chǎn)黨指導新聞工作的基本理論、基本方針、基本原則，首先是根據(jù)黨報工作的實踐需要或?qū)嶋H經(jīng)驗提出來的。黨報歷來是改進文風的標桿。

今天黨報文風從整體上說是好的，與此同時，又不能不承認黨報文風仍存在不盡如人意之處。本課題組認為主要是兩個方面：一是在黨報要聞版的內(nèi)容上，會議、領導同志活動或政務活動過多；二是在黨報重頭新聞和評論用語上，政治性、說教性話語和模糊性表達過多。

不少采編人員反映，黨報要聞版的內(nèi)容幾乎成了會議、領導同志活動或政務活動的代名詞。大多報道形式單一、刻板，甚至很多稿件就是由黨政部門的文件材料修改加工而成。顯然，黨報要調(diào)整有關新聞的訴求點，使報道從過于重會議規(guī)格，重出席領導同志轉(zhuǎn)向重政策關鍵點，重上下利益共振點，重各方表達互通點。

黨報帶頭改進文風，除了與要聞版報道內(nèi)容有關，還與重頭新聞和評論的用語有關，其表現(xiàn)有三：

——政治性話語過多。譬如“以XX（會議）精神為強大動力”“深入學習，進一步抓好XX（文件）的學習和貫徹”等等，此類遣詞造句模式，看似處處靈驗；殊不知其千篇一律，遠離新聞重求異而忌求同的特質(zhì)，結(jié)果可能處處失靈。

——說教性言辭太多。黨報會議報道尤其如此。如“會議要求”“會議強調(diào)”“會議認為”“xX同志發(fā)表重要講話”“XX同志明確提出”以及“深入學習”“認真實施”“扎實推進”“繼續(xù)加強”等等。黨報有些重頭新聞和評論還多厙排偶句式以營造氣勢，譬如“通過學習會議精神，思想認識更加統(tǒng)一，發(fā)展目標更加明確，工作措施更加有力”。這些語句貌似語意貫通、邏輯嚴密，實則無實際內(nèi)容，信息量極低?！：员磉_很多。無論領導同志活動報道還是經(jīng)濟報道，黨報上有大量合糊籠統(tǒng)的模糊性表達。諸如

“取得明顯進展”“力度不斷加大”“整體水平不斷提升”“有了新的拓展”“取得了積極性成果”“基本完成”“穩(wěn)步推進”“進一步提高”“取得明顯成效”“有力有序地向前推進”等等。這種缺乏信度的用語，因其與新聞報道以事實說話的原則相左，而成為當今黨報某些傳播語言飽受詬病的一個癥結(jié)。

改進文風要同“輿論引導”“三貼近”“走轉(zhuǎn)改”相統(tǒng)一

文風者，具有普遍性或傾向性的文壇風氣也。它是時代、社會和階級、階層、黨派、族群矛盾運動的產(chǎn)物，是在一定的時代背景、社會條件下出現(xiàn)的。因此黨的十八大以來中央宣傳思想主管部門和領導同志強調(diào)黨報帶頭改進文風，是與黨的十四大、十五大中央領導集體核心江澤民同志強調(diào)“輿論引導”，黨的十六大、十七大中央總書記胡錦濤同志強調(diào)“三貼近”以及近兩年中央宣傳思想主管部門和領導同志強調(diào)“走轉(zhuǎn)改”一脈相承的。那么，中央提出“輿論引導”“三貼近”“走轉(zhuǎn)改”的時代背景又是怎樣的呢？

改革開放總設計師鄧小平第二次南巡后，社會主義市場經(jīng)濟體制在祖國內(nèi)地日漸確立，對外開放力度日漸加大。前者給新聞媒體帶來的問題之一是：如何處理好某一報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡與市場、與新聞消費者（受眾）、與競爭對手（境內(nèi)外其他報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡）的關系？后者給新聞媒體帶來的問題之一是：如何處理好國內(nèi)外輿論互聯(lián)互通互動的問題？于是“輿論引導”就隨之成了新聞媒體的時代命題。十六大以來，黨在大政方針上更加強調(diào)“以人為本”“科學發(fā)展”，與之息息相通的保障人民大眾的知情權、表達權、參與權、監(jiān)督權的問題就凸顯出來了，于是“三貼近”就隨之成了新聞媒體的時代命題。近兩年，以人民為中心的新聞理念得到重申，而占中國人民多數(shù)的基層群眾卻又存在被媒體邊緣化的苗頭。至于透過轎車窗戶看風景的“車輪記者”，自信不出門也可寫盡天下事，而?？繌椭普迟N過活的“電腦記者”更不在少數(shù)。于是對應著新聞信息產(chǎn)品的原料選擇、生產(chǎn)方式、表達方式三方面變革的

“走轉(zhuǎn)改”，從呼之欲出到漸成風氣。

時至今日，

“輿論引導”“三貼近”“走轉(zhuǎn)改”等命題提出的時代背景是否改變了呢？沒有。所以，要把黨報帶頭改進文風同“輿論引導”“三貼近”“走轉(zhuǎn)改”統(tǒng)一起來。黨報帶頭改進文風，其一落實到報道和評論的內(nèi)容上為：既展示個體命運，又展示宏觀大局，而且前者雖是“點”卻有

“面”的意義乃至聚焦，后者雖是“面”卻有“點”的支撐乃至鮮活。其二，落實到報道和評論的形式上為：重點從百姓（基層群眾）視角切入；而從專家（相關領域的專業(yè)工作者和學者）視角切入，則次之；從官方（黨和政府機關及其領導人）視角切入，再次之。

據(jù)了解，一家以經(jīng)濟宣傳報道為主的報紙近期在其進一步改進文風實施方案中提出：宏觀經(jīng)濟報道要著眼于反映經(jīng)濟形勢，中觀經(jīng)濟報道要著眼于展示發(fā)展思路，微觀經(jīng)濟報道要著眼于突出經(jīng)濟信息。課題組認為：如此劃分“宏觀”“中觀”“微觀”三塊，而且分別對應“經(jīng)濟形勢”“發(fā)展思路”“經(jīng)濟信息”三者，既富有創(chuàng)意，又便于操作，可供黨報采編人員借鑒。

目前，似乎有這么一種宣傳報道現(xiàn)象：關注一人一事等微觀者偏多，關注整體大局等中觀、宏觀者偏少；一般層面上的民生新聞、輿論監(jiān)督類稿件較多，重大主題宣傳、社會熱點引導類稿件較少。這種現(xiàn)象對要帶頭改進文風的黨報來說尤其值得注意。因為黨報的讀者定位決定其較之晚報、都市報等市場化報紙更側(cè)重報道和評述中觀、宏觀題材，如全球大事、海外熱點和國內(nèi)省內(nèi)市內(nèi)某一地區(qū)或行業(yè)當前現(xiàn)狀及大體走向。

改進文風應“揚長”而非“補短”

由于全球思想文化交鋒整體上仍呈現(xiàn)“西強我弱”態(tài)勢，由于內(nèi)地眼下是全民、，集體、個體、境內(nèi)外合資合作經(jīng)濟等并存，我們身邊已經(jīng)出現(xiàn)權力和資本左右社會輿論、利益決定傳播內(nèi)容的現(xiàn)象；伴隨互聯(lián)網(wǎng)普及而涌現(xiàn)出的“公民記者”“網(wǎng)絡推手”“網(wǎng)絡意見領袖”已經(jīng)成為影響輿論的力量；所謂“報紙跟著網(wǎng)絡走，網(wǎng)絡跟著微博走”已是不爭的事實。黨報在此時帶頭改進文風首先應該

“揚長”——發(fā)揮黨報最主要的功能，而不是“補短”——開官方微博和使用網(wǎng)絡熱詞之類。

黨報最主要的功能是什么？業(yè)界學界早有共識，那就是：

“作為黨組織的機關報，黨報最主要的功能是直接通過新聞手段準確及時地宣傳黨的理論、路線、方針、政策；對黨和政府的重大決策作出權威性的、有說服力的解釋和闡述；廣泛深入地報道人民群眾豐富生動的實踐活動，反映廣大人民的意志和要求。人們深深懂得，要了解黨和政府的大政方針，要了解面臨的形勢和任務，較之接觸其他媒體，閱讀黨報是首

選。”

聯(lián)系到本文前面所述——我們要把黨報帶頭改進文風同“輿論引導”“三貼近”“走轉(zhuǎn)改”統(tǒng)一起來，那就會感到.立足發(fā)揮黨報最主要的功能來改進文風，當務之急是采編人員吃透“兩頭”：上邊的精神——中央、省、市三級黨委和政府的大政方針，和下邊的實踐——基層干部、群眾的生活和工作。

一旦采編人員吃透“兩頭”了，那么黨報就既可充分反映下面的實踐以體現(xiàn)上面的精神，以便讀者了解黨和國家正提倡什么、防止什么，即把握輿論導向和政策導向；又可充分反映上面的精神在下面的實踐推動下正向某個方向或?qū)用嬲{(diào)整及完善，以便讀者感知時事趨勢，即滿足人們對國內(nèi)外政治、經(jīng)濟、文化形勢的了解、分析、預測方面的需求。上個世紀70年代末80年代初，《人民日報》、新華社采編人員為宣傳報道農(nóng)村家庭承包責任制，正是這樣做的；而那個時期的黨報文風，人們至今公認是非常好的。