北京市第二中學(xué)（100010） 張 英

國(guó)外地理課程中的災(zāi)害教育內(nèi)容概況

北京市第二中學(xué)（100010） 張 英

一、概況

“致力于將災(zāi)害教育納入學(xué)校課程中”是國(guó)際災(zāi)害教育的發(fā)展趨勢(shì)之一，此外還有“災(zāi)害教育的方式趨于多樣化—培訓(xùn)、編寫(xiě)教材、學(xué)生參與制定防災(zāi)計(jì)劃與模擬演習(xí)”，最終目標(biāo)是構(gòu)建防災(zāi)安全文化?？梢?jiàn)，研究將災(zāi)害教育納入學(xué)校課程有著十分重要的意義。

國(guó)外的災(zāi)害教育課程形式主要可以分為四類：一是地理課程中的災(zāi)害教育內(nèi)容，以法國(guó)、德國(guó)、保加利亞、新西蘭、南非為例；二是學(xué)校各科滲透式教育教材、安全教育讀本等，以日本與印度為例；三是專門高中的教材；四是公眾教育教材。囿于篇幅，本文僅對(duì)地理課程中的災(zāi)害教育內(nèi)容做梳理，選取一些國(guó)家概況作簡(jiǎn)介。

1. 法國(guó)地理課程中的災(zāi)害教育

法國(guó)的學(xué)校課程很少考慮納入災(zāi)害教育。中學(xué)關(guān)于自然災(zāi)害的教學(xué)并不多，目前只有中學(xué)課程計(jì)劃中的第五學(xué)期包含這樣的課程。即便如此，在課程計(jì)劃或者教科書(shū)中也沒(méi)有詳細(xì)闡述自然災(zāi)害。教師對(duì)于自然災(zāi)害這個(gè)話題的講解也存在很大差異，幾乎沒(méi)有教師會(huì)重視災(zāi)害教育。在法國(guó)，與其說(shuō)地理是一項(xiàng)教育或者實(shí)踐，不如說(shuō)它是教學(xué)。在中學(xué)的第一到第四學(xué)期（15～17歲），學(xué)校教學(xué)的重點(diǎn)是對(duì)于世界主要的國(guó)家和地區(qū)的分析：世界上的大國(guó)；超級(jí)國(guó)家聯(lián)合體，例如歐盟和國(guó)際組織。

該課程計(jì)劃會(huì)引導(dǎo)學(xué)生思考人類和環(huán)境之間的復(fù)雜聯(lián)系，但災(zāi)害并沒(méi)有被詳細(xì)闡述。學(xué)生們需要學(xué)習(xí)火山、臺(tái)風(fēng)、地殼的構(gòu)造等自然現(xiàn)象的發(fā)生過(guò)程。人類是如何和這些災(zāi)害共存的呢？人類的哪些行為導(dǎo)致了這些災(zāi)害？但這些都沒(méi)有引起重視。在教材中，涉及到災(zāi)害現(xiàn)象的頁(yè)數(shù)并不多。通常情況下只象征性地包含一些包括幾項(xiàng)條款、圖片和地圖的報(bào)紙文件。同時(shí)，有些教師承認(rèn)他們?cè)谡n堂上并不會(huì)提及自然災(zāi)害。其中一些教師說(shuō)，在課程計(jì)劃和教材中并沒(méi)有涉及到自然災(zāi)害的章節(jié)。還有一些教師沒(méi)有給學(xué)生們介紹災(zāi)害的概念是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為災(zāi)害給人們帶來(lái)的感覺(jué)非常消極。在講授任何災(zāi)難事件時(shí)，這個(gè)老師都會(huì)教給學(xué)生自然地理和人文地理的如何相互聯(lián)系的，以學(xué)習(xí)新聞來(lái)導(dǎo)入，了解認(rèn)識(shí)大自然的方法（Clary，1996）。

2. 德國(guó)地理課程中的災(zāi)害教育

德國(guó)作為聯(lián)邦制國(guó)家，各個(gè)聯(lián)邦都有自己獨(dú)立的課程（Boehn，1996）。在所有聯(lián)邦的課程中，14～16歲的學(xué)生都要學(xué)習(xí)自然災(zāi)害這一主題。自然災(zāi)害被當(dāng)做自然地理的一部分來(lái)傳授。在一些聯(lián)邦的課程中，自然災(zāi)害有一個(gè)完整的順序。在其他聯(lián)邦的課程中，特殊的自然災(zāi)害被整合到區(qū)域地理中。如學(xué)生們?cè)趯W(xué)習(xí)意大利這個(gè)國(guó)家時(shí)就會(huì)了解到火山災(zāi)害，在學(xué)習(xí)孟加拉國(guó)這個(gè)國(guó)家時(shí)就會(huì)了解到洪水災(zāi)害，在學(xué)習(xí)墨西哥這個(gè)國(guó)家時(shí)就會(huì)了解到地震災(zāi)害。

表1 巴伐利亞課程有關(guān)自然災(zāi)害的內(nèi)容（巴伐利亞的教育部門，1984）

學(xué)生要學(xué)習(xí)世界上受各種自然災(zāi)害影響的主要地區(qū)。他們要學(xué)習(xí)以下區(qū)域：幾乎不受自然災(zāi)害影響的區(qū)域（例如，西歐和北歐）；只受一種特定自然災(zāi)害威脅的區(qū)域（例如，南歐只受地震災(zāi)害的威脅，澳大利亞只受旱災(zāi)的影響）；受幾種自然災(zāi)害影響的區(qū)域（例如，中國(guó)同時(shí)受地震災(zāi)害、水災(zāi)、旱災(zāi)和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的影響）。

3. 保加利亞地理課程中的災(zāi)害教育

7年級(jí)的基礎(chǔ)自然地理學(xué)研究的是自然環(huán)境的組成（全球范圍內(nèi)）與地球的地表狀況。在“大氣與氣候”這一主題中，當(dāng)學(xué)習(xí)保加利亞本地風(fēng)時(shí)，水龍卷的發(fā)現(xiàn)（vitosha，1956；Rodopi，1961年）都有提到，但是關(guān)于冰雹、霜凍和旋風(fēng)的教學(xué)資料卻幾乎沒(méi)有。在“水圈”這一主題中，正文中沒(méi)有提到保加利亞的洪水及其影響。在“巖石圈”這一主題中，有單獨(dú)的“火山與地震”一課。這些地球上基本的自然現(xiàn)象在課程中都有描述和解釋，但是發(fā)生在保加利亞甚至巴爾干半島的例子卻沒(méi)有引用。教科書(shū)中給出了一些根據(jù)地震的嚴(yán)重程度確定等級(jí)的資料，但卻沒(méi)有提示關(guān)于地震發(fā)生時(shí)人應(yīng)采取的正確行為。在學(xué)習(xí)“風(fēng)化與侵蝕”這一課時(shí)，將會(huì)再次提到滑坡，但只是理論層面的，沒(méi)有實(shí)踐和應(yīng)用的目的。

9年級(jí)的保加利亞自然地理學(xué)科包括兩個(gè)主要的部分：基礎(chǔ)知識(shí)（自然組成）和區(qū)域知識(shí)（保加利亞自然區(qū)域地理）。相對(duì)來(lái)說(shuō)在基礎(chǔ)部分關(guān)于基本自然現(xiàn)象和過(guò)程的知識(shí)較多?！氨＜永麃喚仍边@一主題包含了關(guān)于保加利亞地震活動(dòng)性的資料。還有近170年間觀測(cè)到的地震圖。該國(guó)還有一些更嚴(yán)重的地震，這部分知識(shí)會(huì)在附文中提到。此主題下，還有一些關(guān)于多瑙河斜坡以及黑海沿岸的滑坡的資料。在“保加利亞河流”這一主題中，有關(guān)于多瑙河以及一些保加利亞河流諸如馬里查河和Rositsa河洪水的表層信息。其它的基本自然現(xiàn)象諸如冰雹、霜凍和風(fēng)暴在整本教科書(shū)中都沒(méi)有提到。在區(qū)域地理部分的課程中，更少提到基本自然現(xiàn)象和過(guò)程。更有甚者，整本教材都沒(méi)有提到關(guān)于自然災(zāi)害的相應(yīng)的地理鏈接、必要的專門的技能。

4. 新西蘭地理課程中的災(zāi)害教育

John Macaulay（1996）介紹了《新西蘭的自然災(zāi)害教育》，并指出：為了使學(xué)生對(duì)自然災(zāi)害作好準(zhǔn)備，學(xué)校課程是最好的途徑。災(zāi)害教育主要強(qiáng)調(diào)減輕自然災(zāi)害帶來(lái)的影響，但是也關(guān)注對(duì)自然災(zāi)害的響應(yīng)。災(zāi)害教育應(yīng)在小學(xué)開(kāi)始進(jìn)行，在中學(xué)繼續(xù)深入。災(zāi)害教育在各級(jí)學(xué)校必須由一個(gè)科學(xué)的課程統(tǒng)整，因?yàn)槔硇詻Q策、批判性分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估都需要最基礎(chǔ)的知識(shí)和技能。災(zāi)害教育使學(xué)生有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)救助服務(wù)并參與社區(qū)合作項(xiàng)目，這能幫助更多的社會(huì)群體做好應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的準(zhǔn)備。介紹了三方面的教育問(wèn)題：學(xué)校的安全程序，學(xué)校課程中的災(zāi)害教育及防災(zāi)演練項(xiàng)目。雖然至少一個(gè)世紀(jì)以前，所有學(xué)校就有了有效的疏散程序，尤其是火災(zāi)的逃生程序，但是1～4年級(jí)的綜合社會(huì)課程大綱卻表明，至少20年前，教學(xué)中一直沒(méi)有規(guī)定自然災(zāi)害和人為災(zāi)害的公共防護(hù)程序（社會(huì)課程大綱指南，1977）。公共防護(hù)最初是作為正式的社會(huì)管理（3年級(jí)）或社區(qū)活動(dòng)（4年級(jí)）范例來(lái)學(xué)習(xí)的；其次是作為人類和自然環(huán)境相互作用的例子來(lái)學(xué)習(xí)。

中學(xué)階段的自然災(zāi)害學(xué)習(xí)也是近來(lái)才有的，是1986年綜合地理課程大綱中5～7年級(jí)的一部分。其規(guī)定的一般主題都帶有明顯的自然因素，同時(shí)又與人類社會(huì)現(xiàn)象密不可分，且總是產(chǎn)生災(zāi)難性的結(jié)果。

為了通過(guò)學(xué)?？荚嚕忌鷤冃枰芜x一種新西蘭的自然災(zāi)害：地震、滑坡、火山爆發(fā)、海岸侵蝕或洪水進(jìn)行學(xué)習(xí)；學(xué)習(xí)澳大利亞的干旱或西南太平洋島嶼的颶風(fēng)。學(xué)生們需要概括災(zāi)害發(fā)生的整個(gè)過(guò)程及順序、災(zāi)害對(duì)公民的影響，以及人們?cè)黾踊蚪档蜑?zāi)害發(fā)生的可能性及其影響。學(xué)校規(guī)定地理的自然災(zāi)害主題只有新西蘭的例子，相關(guān)教學(xué)也是為了符合考試要求。近幾年，已有約1/3的考生學(xué)習(xí)了相關(guān)內(nèi)容（1989年的65 452個(gè)考生中有21 111個(gè)學(xué)習(xí)了相關(guān)內(nèi)容）。

5. 南非地理課程中的災(zāi)害教育

表2 南非地理教學(xué)大綱中災(zāi)害教育內(nèi)容

表3 南非地理教學(xué)大綱中災(zāi)害教育內(nèi)容

不同標(biāo)準(zhǔn)（年級(jí)）的地理教學(xué)大綱都是用雙重方式處理災(zāi)害內(nèi)容的：1982年教育與文化部教學(xué)大綱與1985年德蘭士瓦教育部教學(xué)大綱，分布于地貌學(xué)、氣候?qū)W與區(qū)域研究。南非學(xué)校的初中階段是從第五標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始的，學(xué)生的平均年齡為13歲，初中階段最后是第七標(biāo)準(zhǔn)，平均年齡是15歲。高中階段是從第八標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始的，學(xué)生的平均年齡是16歲，職業(yè)學(xué)校最后是第十標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生平均年齡是18歲。如（表2）綱要表示的是不同標(biāo)準(zhǔn)階段的課程可以融入災(zāi)害內(nèi)容。值得說(shuō)明的是，即使沒(méi)有明確要求的，教科書(shū)主編也可以納入自然災(zāi)害內(nèi)容。

舊地理大綱是從20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始使用的（TED，1985），新大綱是為5、6、7標(biāo)準(zhǔn)階段開(kāi)發(fā)的，1992年開(kāi)始推行（DEC，1992）。第7標(biāo)準(zhǔn)階段的教學(xué)大綱中有專門的關(guān)于自然災(zāi)害的學(xué)習(xí)規(guī)定。自然災(zāi)害要專門學(xué)習(xí)7周，并且有非常明確的指導(dǎo)規(guī)定。教學(xué)大綱中，教師要從（表3）四個(gè)災(zāi)害類別中選擇兩個(gè)進(jìn)行學(xué)習(xí)。

二、結(jié)論與建議

1. 教材內(nèi)容比重的差異性。國(guó)外地理課程中的災(zāi)害內(nèi)容不如想象中的多，可能與其它災(zāi)害教育專門教材較為完善有關(guān)。一般而言，災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家，對(duì)地理課程中的災(zāi)害內(nèi)容也較為重視，歐洲一些國(guó)家自然災(zāi)害影響較少，關(guān)注程度不夠。災(zāi)害議題大多分布在自然地理或區(qū)域地理內(nèi)容中，發(fā)達(dá)國(guó)家也較為關(guān)注災(zāi)害帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題。

2. 教材內(nèi)容選擇的區(qū)域性。在各國(guó)的中學(xué)地理課程中，要求學(xué)習(xí)的災(zāi)害類型主要為地震、地質(zhì)災(zāi)害和氣象災(zāi)害，其中地震是各國(guó)都要求學(xué)習(xí)的災(zāi)害類型，其次是洪水等氣象災(zāi)害。從各國(guó)要求學(xué)習(xí)的災(zāi)害類型中，根據(jù)災(zāi)害的危害性大小，可看出各國(guó)根據(jù)其本國(guó)的主要自然災(zāi)害，具有較明顯的地域性。

3. 教材學(xué)習(xí)時(shí)段的合理性。由于國(guó)外地理課程的地位及開(kāi)設(shè)時(shí)段，學(xué)生主要在初中階段學(xué)習(xí)災(zāi)害相關(guān)知識(shí)，學(xué)時(shí)并不多，但這也不妨礙災(zāi)害教育的效果。已有研究也已表明，在初中階段進(jìn)行災(zāi)害教育效果較好。這也提示我們要在初中階段加大災(zāi)害教育的力度，運(yùn)用體驗(yàn)式、探究式等多樣化方法，達(dá)到較好的學(xué)習(xí)效果。

4. 教材學(xué)習(xí)方法的多樣性。教材中的活動(dòng)有案例形式給出，通過(guò)案例揭示災(zāi)害的影響及考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)層面的成因；有任務(wù)等活動(dòng)，以學(xué)生自動(dòng)探究為主；通過(guò)體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，參與防災(zāi)演練等，提升綜合防災(zāi)素養(yǎng)。教材的文字系統(tǒng)、作業(yè)系統(tǒng)及圖像系統(tǒng)比例較為合適，不因重視知識(shí)的傳授，而忽略技能的提高與態(tài)度的養(yǎng)成。

[1] 張英.中學(xué)師生防災(zāi)素養(yǎng)調(diào)查及課程與教學(xué)策略研究[D].北京師范大學(xué)博士論文,2012.

[2] John Lidstone. International Perspectives on Teaching About Hazards and Disasters[M]. Multilingual Matters,1996.

[3] 張英, 王民, 譚秀華. 災(zāi)害教育理論研究與實(shí)踐的初步思考[J].災(zāi)害學(xué),2011(1):109-117.

項(xiàng)目資助：2011～2012年度“聯(lián)校教育社科醫(yī)學(xué)研究論文獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng)資助（項(xiàng)目編號(hào)：JY11008）