□ 文 / 歐陽(yáng)泱

海瑞一生居官清廉，剛直不阿，與宋朝的包拯一樣，是中國(guó)歷史上清官的典范、正義的象征。明代著名的思想家李贄曾這樣評(píng)價(jià)海瑞: “先生如萬(wàn)年青草，可以傲霜雪而不可充棟梁”。

海瑞是明代著名政治家。他自幼攻讀詩(shī)書(shū)經(jīng)傳，博學(xué)多才，嘉靖二十八年(1550年)中舉。初任福建南平教渝，1558年升任浙江淳安知縣，后又轉(zhuǎn)任江西興國(guó)知縣，將近6年的知縣生涯明確了海瑞的執(zhí)政思路。他推行清丈、平賦稅，并屢平冤假錯(cuò)案，打擊貪官污吏，深得民心。他的治縣之道，至今仍有可取之處。

重量地，推保甲，減輕農(nóng)民賦稅

嘉靖時(shí)代，明朝國(guó)庫(kù)空虛，儲(chǔ)備全國(guó)糧食的太倉(cāng)，當(dāng)時(shí)剩下不到一年的糧食。這對(duì)于農(nóng)業(yè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，是很大的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)楫?dāng)時(shí)糧食沒(méi)辦法從國(guó)外進(jìn)口，一旦出現(xiàn)大規(guī)模的蝗災(zāi)、澇災(zāi)，農(nóng)業(yè)歉收就意味著大批的百姓吃不上飯。而國(guó)庫(kù)的空虛并不是因?yàn)槭粘刹缓?，而是因?yàn)榛适业膿]霍和官僚系統(tǒng)的集體貪污腐敗。為此，政府一再提高賦稅，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。更嚴(yán)重的是，當(dāng)時(shí)江南的田地和賦稅完全是筆糊涂賬。地主勾結(jié)官僚，私自篡改土地丈量結(jié)果，將自己的賦稅分?jǐn)偟綗o(wú)辜百姓頭上。

海瑞知道，一個(gè)地方要發(fā)展，必須首先有安定的發(fā)展環(huán)境，而當(dāng)時(shí)影響社會(huì)安定的主要問(wèn)題就在于土地。所以海瑞在浙江淳安和江西興國(guó)任職知縣時(shí)，首先治理當(dāng)?shù)氐耐恋貑?wèn)題。他通過(guò)重新丈量、分配土地這個(gè)方法，把賦稅和土地真正地捆綁起來(lái)，落實(shí)了地主階層的賦稅責(zé)任，減輕了少地農(nóng)民的賦稅，解除了無(wú)地農(nóng)民的賦稅，還給農(nóng)民一個(gè)安居樂(lè)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境。

賦稅過(guò)高、徭役過(guò)重是當(dāng)時(shí)整個(gè)明朝的問(wèn)題，以海瑞一個(gè)知縣之力，只能適應(yīng)，無(wú)法改變。而賦稅激發(fā)的矛盾越激烈，治安就越差。這也是海瑞力主推行保甲法的原因，因?yàn)榱己玫纳a(chǎn)環(huán)境也包括良好的治安環(huán)境。

保甲法的另一個(gè)好處是可以在一定程度上達(dá)到減輕賦稅徭役的目的。如果是官府招集的傭兵，那這群傭兵的軍餉、居家問(wèn)題都需要耗費(fèi)大筆的資金。這筆錢加在本來(lái)就很嚴(yán)重的賦稅上，無(wú)疑是雪上加霜。但是如果采用保甲制度下的民兵，對(duì)村民來(lái)說(shuō)也不是很嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)，卻能省下很大一部分用于維持傭兵的賦稅。

在海瑞到任之前，應(yīng)天、蘇州、松江、常州、鎮(zhèn)江五府的募兵費(fèi)用是每年189428兩，像一些募兵用得少的地方，比如徽州，每年只需11618兩。海瑞任應(yīng)天巡撫后，馬上制止了雇傭兵的行為，堅(jiān)持保甲制度。

公正執(zhí)法，鐵面無(wú)私

在明朝中后期，地主、官僚與民眾的矛盾已經(jīng)積怨很深了。影響司法是地主、官僚顯示特權(quán)的重要手段，也常常成為社會(huì)矛盾的導(dǎo)火索，所以海瑞整個(gè)政治生涯中都堅(jiān)持對(duì)訴訟的關(guān)注，而且也堅(jiān)持秉公斷案。

以文官而出任總督的胡宗憲，兼負(fù)防御倭寇的職責(zé)，居官風(fēng)厲，境內(nèi)的官民無(wú)不凜然畏懼。一次，他的兒子道經(jīng)淳安，隨行帶大批人員和行李，作威作福，對(duì)驛站的款待百般挑剔，并且凌辱驛丞。海瑞立即命令衙役皂隸拘捕這位公子押解至總督衙門，并且沒(méi)收了他攜帶的大量現(xiàn)銀。他在呈報(bào)總督的公文內(nèi)聲稱，這個(gè)胡公子必系假冒，因?yàn)榭偠酱笕斯?jié)望清高，不可能有這樣的不肖之子，也不可能擁有這么多的金銀財(cái)物。

這個(gè)智判“官二代”的案件，體現(xiàn)了海瑞奉行一生的執(zhí)法精神：“凡訟之可疑者，與其屈兄，寧屈其弟；與其屈叔伯，寧屈其侄。與其屈貧民，寧屈富民；與其屈愚直，寧屈刁頑。事在爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)，與其屈小民，寧屈鄉(xiāng)宦，以救弊也。事在爭(zhēng)言貌，與其屈鄉(xiāng)宦，寧屈小民，以存體也。”

海瑞就是這樣一個(gè)特別的人，一個(gè)堅(jiān)持理想的人，雖然他一生不為官場(chǎng)所容，但所有的百姓將永遠(yuǎn)記得他的偉大與無(wú)私。他去世時(shí)家中沒(méi)有多余的錢，甚至連下葬的錢也沒(méi)有，破屋爛衫，幾口空箱子就是他的全部家當(dāng)，但是，卻有無(wú)數(shù)百姓前去為他送葬。