李義芬　施敏　黃麗萍　呂向陽

[摘 要] 文章首先闡述在高新園區(qū)構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的背景和意義，并對在高新園區(qū)構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的主要建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行研究和探討，最后簡要提出駐高新園區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)模式。

[關(guān)鍵詞] 高新園區(qū)；科技創(chuàng)新；服務(wù)平臺；服務(wù)模式

[作者簡介] 李義芬，廣西科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所助理研究員，碩士，廣西 南寧，530022；施敏，武漢大學(xué)情報(bào)學(xué)在讀博士，廣西科技情報(bào)研究所副研究員，廣西 南寧，530022；黃麗萍，廣西科技情報(bào)研究所會計(jì)師，廣西 南寧，530022；呂向陽，廣西經(jīng)濟(jì)社會技術(shù)發(fā)展研究所政工師，廣西 南寧 ，530022

[中圖分類號] F294 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1007-7723（2013）02-0014-0003

一、構(gòu)建高新園區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的背景與意義

自1988年國務(wù)院批準(zhǔn)建立第一個(gè)國家級高新區(qū)——北京新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)以來，到目前我國已經(jīng)擁有了105個(gè)國家級高新區(qū)。二十多年來，國家高新區(qū)在政府宏觀引導(dǎo)和政策支持下，已成為聚集創(chuàng)新資源、培育創(chuàng)新型企業(yè)、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地，是我國經(jīng)濟(jì)增長最快、最具活躍的區(qū)域。在發(fā)展科技咨詢服務(wù)業(yè)方面，1999年我國也相應(yīng)地提出要大力發(fā)展與科技進(jìn)步相關(guān)的各種服務(wù)行業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展科技咨詢業(yè)、科技信息業(yè)和技術(shù)服務(wù)業(yè)為主的新型服務(wù)行業(yè)。但目前國內(nèi)的一些高新園區(qū)，尤其是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高新園區(qū)，在培育創(chuàng)新型企業(yè)、培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群方面還存在一些問題，主要體現(xiàn)在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系還不健全、區(qū)域創(chuàng)新體系還有待完善以及企業(yè)對外界的信息溝通不暢等。近年來，各高新園區(qū)內(nèi)雖然存在一些中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，但服務(wù)機(jī)構(gòu)種類不全、質(zhì)量良莠不齊，公共信息資源企業(yè)難以共享，不能滿足高新園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展對技術(shù)、信息、金融、人才等方面的需求，不能為企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、市場開拓等提供良好的服務(wù)。在高新園區(qū)內(nèi)構(gòu)建一個(gè)整合企業(yè)、市場、政府、高校院所、信息機(jī)構(gòu)等資源的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，組建專業(yè)化的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐園區(qū)為企業(yè)提供全方位的創(chuàng)新服務(wù)，對于降低園區(qū)企業(yè)的科技創(chuàng)新成本和提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新效率，對于推動高新園區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展，將具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、高新園區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)宗旨

建設(shè)高新區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺是貫徹落實(shí)黨的十八大精神以及全國科技大會精神，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要舉措。服務(wù)平臺的建設(shè)，旨在整合科技系統(tǒng)、高新管委會等各方資源，搭建一個(gè)集項(xiàng)目儲備、項(xiàng)目咨詢、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、高新技術(shù)企業(yè)培育、科技企業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、科技金融服務(wù)等于一體的科技創(chuàng)新服務(wù)窗口，有效幫助企業(yè)解決科技創(chuàng)新過程中的技術(shù)、信息、資金、人才等問題，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭力，進(jìn)一步健全和完善高新區(qū)區(qū)域創(chuàng)新體系，推動高新區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群升級發(fā)展。

三、高新園區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺主要建設(shè)內(nèi)容

在當(dāng)今建設(shè)創(chuàng)新型國家的大環(huán)境下，綜觀企業(yè)的自主技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級過程，企業(yè)創(chuàng)新要素離不開信息、技術(shù)、資金、人才、市場等，建立高新園區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺必須圍繞企業(yè)創(chuàng)新的需求開展工作。筆者結(jié)合高新區(qū)實(shí)際情況，確定高新園區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的主要建設(shè)內(nèi)容為：高新區(qū)科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺、高新區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)體系、為高新區(qū)內(nèi)企業(yè)開展科技創(chuàng)新服務(wù)示范。

（一）構(gòu)建科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺

1. 搭建文獻(xiàn)資源服務(wù)平臺

整合現(xiàn)有科技網(wǎng)絡(luò)資源，通過技術(shù)上的集成鏈接，整合相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息資源與數(shù)據(jù)庫，從實(shí)物資源、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫和集成服務(wù)三個(gè)層面上搭建資源豐富、開放共享、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)便捷的文獻(xiàn)資源服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)資源共享、功能公用，從而為高新區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信息資源支撐。

2. 搭建科技創(chuàng)新咨詢服務(wù)平臺

整合生產(chǎn)力促進(jìn)中心、專利代理服務(wù)機(jī)構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會等科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)資源，并把整合后的服務(wù)平臺和服務(wù)方式引入高新區(qū)，為高新區(qū)內(nèi)廣大中小企業(yè)提供科技政策解讀，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科技項(xiàng)目申報(bào)，專利規(guī)劃、申報(bào)、管理、維權(quán)援助，科技成果申報(bào)，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心，進(jìn)行企業(yè)現(xiàn)場管理、企業(yè)研究方法創(chuàng)新等科技創(chuàng)新服務(wù)。

3. 搭建技術(shù)轉(zhuǎn)移、交易服務(wù)平臺

充分利用地方科技活動周、發(fā)明創(chuàng)造成果展覽交易會、中國—東盟博覽會、深圳高交會、北京科博會等交易平臺，積極為園區(qū)企業(yè)搭建優(yōu)質(zhì)的國內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)交易平臺，實(shí)現(xiàn)資源共享、功能公用，拓展服務(wù)站的服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)充服務(wù)站的服務(wù)功能。

4. 搭建產(chǎn)業(yè)集群數(shù)據(jù)庫

圍繞高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群研究開發(fā)一批專業(yè)數(shù)據(jù)庫，可通過關(guān)鍵字檢索、二次檢索、全文檢索、在線查詢等手段，為用戶提供方便的數(shù)據(jù)庫資源服務(wù)，滿足高新區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的信息資源需求。

（二）建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系

在高新區(qū)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟、專利戰(zhàn)略聯(lián)盟，搭建一批公共技術(shù)服務(wù)平臺，組建或引進(jìn)專利代理機(jī)構(gòu)、科技律師事務(wù)所、無形資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、會計(jì)師事務(wù)所等構(gòu)成的科技中介服務(wù)隊(duì)伍，形成由技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟、公共技術(shù)服務(wù)平臺、科技中介服務(wù)隊(duì)伍等組成的科技創(chuàng)新服務(wù)體系。圍繞高新區(qū)內(nèi)企業(yè)的需求特性，通過柔性引進(jìn)專家或外聘專家的形式組成科技創(chuàng)新服務(wù)團(tuán)隊(duì)，從而組建一支學(xué)科背景多元化、服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)化的專家隊(duì)伍，以提高為高新區(qū)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新服務(wù)的能力。

（三）開展科技創(chuàng)新服務(wù)示范

通過建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，組建科技創(chuàng)新服務(wù)團(tuán)隊(duì)，從而為高新區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群開展以下科技創(chuàng)新服務(wù)：（1）科技信息服務(wù)，包括提供國內(nèi)外科技文獻(xiàn)、專利文獻(xiàn)（專利法律狀態(tài)檢索）、標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)、碩博士論文等查詢服務(wù)。（2）專利策劃申請服務(wù)。幫助企業(yè)挖掘行業(yè)技術(shù)的空白點(diǎn)，進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造，提高企業(yè)專利創(chuàng)造、保護(hù)和轉(zhuǎn)化水平。（3）項(xiàng)目策劃咨詢服務(wù)。對高新內(nèi)企業(yè)申請國家和地方的各類科技項(xiàng)目，如火炬計(jì)劃、創(chuàng)新基金、農(nóng)轉(zhuǎn)資金、科技支撐計(jì)劃、科技攻關(guān)項(xiàng)目、科技進(jìn)步獎等，提供可行性研究、策劃咨詢和申報(bào)輔導(dǎo)服務(wù)。（4）新技術(shù)企業(yè)培育咨詢服務(wù)。按照國家《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的要求，引導(dǎo)企業(yè)培養(yǎng)、引進(jìn)科研人員，申報(bào)各類知識產(chǎn)權(quán)，加大科技投入，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)科研開發(fā)，推動企業(yè)依靠科技創(chuàng)新謀發(fā)展，幫助企業(yè)確定發(fā)展目標(biāo)，從而以達(dá)到高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的各項(xiàng)要求，培育為國家高新技術(shù)企業(yè)。（5）發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢服務(wù)。為企業(yè)分析行業(yè)競爭環(huán)境，協(xié)助企業(yè)建立最佳戰(zhàn)略規(guī)劃及制定發(fā)展規(guī)劃，并為各級政府提供區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目規(guī)劃等決策咨詢服務(wù)。（6）科技人才培訓(xùn)。結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新方法（TRIZ理論）的推廣應(yīng)用，為高新區(qū)內(nèi)企業(yè)開展創(chuàng)新方法輔導(dǎo)及人才培訓(xùn)，提高園區(qū)內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新能力和技術(shù)人員的創(chuàng)新思維活力，幫助企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。

四、高新園區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺服務(wù)模式

（一）需求打包服務(wù)模式

高新園區(qū)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品更新、產(chǎn)品銷售，以及高新園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的升級等都與技術(shù)和信息的有效供給密不可分，尤其是企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，在研發(fā)前中后時(shí)刻都離不開外界信息的支持。在當(dāng)今信息大爆炸時(shí)代，企業(yè)雖可通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、中介機(jī)構(gòu)等等獲得信息和技術(shù)，但充斥在企業(yè)周圍的信息紛繁復(fù)雜、良莠不齊，企業(yè)不知從何著手篩選信息、利用信息，從而進(jìn)行新產(chǎn)品的研發(fā)。針對眾多企業(yè)渴望信息和技術(shù)，但信息和技術(shù)來源渠道又復(fù)雜不統(tǒng)一的現(xiàn)狀，作為常駐園區(qū)的科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，就可憑借自身信息優(yōu)勢和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為園區(qū)企業(yè)提供信息、技術(shù)等方面的一站式服務(wù)，包括文獻(xiàn)檢索、知識產(chǎn)權(quán)信息查詢、技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀綜述、供需信息發(fā)布與收集、技術(shù)培訓(xùn)等等，企業(yè)可將上述信息與技術(shù)需求打包，由科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)以供應(yīng)商的身份統(tǒng)一供給。

（二）對外事務(wù)托管服務(wù)模式

高新園區(qū)內(nèi)的部分企業(yè)，尤其是技術(shù)創(chuàng)新型中小企業(yè)，研發(fā)人員少管理人員也少，一方面要將主要精力都集中在新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)上；另一方面又得面對市場、研發(fā)機(jī)構(gòu)、工商稅務(wù)勞動等政府部門，企業(yè)往往表現(xiàn)得應(yīng)接不暇、力不從心。駐園區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)在有效整合科技創(chuàng)新信息資源的同時(shí)，已架設(shè)了企業(yè)與政府、企業(yè)與高等院校、企業(yè)與市場、企業(yè)與企業(yè)之間的信息溝通橋梁，面對中小企業(yè)對外日常事務(wù)的需求，科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)可利用與市場、政府等部門的渠道優(yōu)勢、規(guī)范的服務(wù)程序和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量等，以專職企業(yè)“托管員”的身份接管中小企業(yè)的日常對外事務(wù)，從而讓企業(yè)技術(shù)研發(fā)人員專心從事新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)造。

（三）高新園區(qū)科技經(jīng)濟(jì)合作引導(dǎo)服務(wù)模式

高新園區(qū)內(nèi)科技經(jīng)濟(jì)的合作主要體現(xiàn)在園區(qū)內(nèi)的技術(shù)持有單位將新技術(shù)轉(zhuǎn)移給技術(shù)需求企業(yè)，促成生產(chǎn)從而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。目前高新園區(qū)內(nèi)一些創(chuàng)新性的技術(shù)，尤其是園區(qū)內(nèi)高校、院所的一些新專利、新成果，往往由于找不到合作方而長期停留在研發(fā)層面，而無法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。針對上述情況，駐園區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)即可通過搭建供需雙方技術(shù)轉(zhuǎn)移或技術(shù)交易平臺，通過撮合和倡導(dǎo)，促成技術(shù)供需方的合作，使技術(shù)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

（四）高新園區(qū)招商引資媒人服務(wù)模式

一方面，駐園區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)可充分利用掌握園區(qū)的區(qū)位情況、招商政策、園區(qū)企業(yè)技術(shù)需求狀況以及大量接觸企業(yè)等方面的優(yōu)勢，以媒人的角色為園區(qū)的招商進(jìn)行宣傳和推介；另一方面，園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)是高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，中小企業(yè)缺乏啟動資金、融資難是當(dāng)前高新區(qū)發(fā)展的共性問題。駐園區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)可利用與金融機(jī)構(gòu)等在渠道上的優(yōu)勢和大量接觸企業(yè)的優(yōu)勢，掌握企業(yè)的實(shí)際研發(fā)、生產(chǎn)、銷售狀況，從而正確引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行投融資，并由此引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，可大大提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。

五、結(jié) 語

科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)屬于知識密集型服務(wù)業(yè)，是高新園區(qū)創(chuàng)新體系的重要組成部分，是推動高新園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要力量，是聯(lián)結(jié)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、大學(xué)、政府、金融機(jī)構(gòu)等的橋梁和紐帶。加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，對于加速高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群升級都起著十分重要的作用。但是，目前在我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集的高新園區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)還不夠健全，區(qū)域創(chuàng)新體系還有待完善，在一定程度上制約了區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。近幾年來，各地高新園區(qū)管理部門已意識到科技創(chuàng)新服務(wù)在高新園區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級中的促進(jìn)作用，出臺了系列鼓勵專業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐園區(qū)的文件政策，以健全和完善高新園區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)體系。目前，在高新園區(qū)構(gòu)建一個(gè)整合科技創(chuàng)新服務(wù)資源，聯(lián)接企業(yè)、市場、政府等的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，已成為了各個(gè)高新園區(qū)管理工作的重要組成部分，各類駐園區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)將會得到更加規(guī)范的引導(dǎo)和管理，以便更好地為高新園區(qū)的企業(yè)自主創(chuàng)新、為園區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級提供優(yōu)質(zhì)的科技創(chuàng)新服務(wù)。

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