環(huán)境保護部2012年12月發(fā)布的《2012年中國機動車污染防治年報》顯示，我國已連續(xù)3年成為世界機動車產(chǎn)銷第一大國，機動車污染已成為我國空氣污染的重要來源，是造成灰霾、光化學煙霧污染的重要原因，機動車污染防治的緊迫性日益凸顯。

據(jù)介紹，我國機動車保有量仍持續(xù)增長。2011年，全國汽車產(chǎn)銷量分別達到1841.9萬和1850.5萬輛。與1980年相比，全國機動車保有量增加30倍，達到2億0754.6萬輛；其中，汽車9266.4萬輛，低速汽車1228.0萬輛，摩托車1億0260.2萬輛。按排放標準分類，≥國Ⅳ標準汽車占汽車總保有量的5.7%，國Ⅲ標準汽車占48.0%，國Ⅱ標準汽車占19.8%，國Ⅰ標準汽車占17.0%，其余9.5%的汽車還〈國Ⅰ標準。按環(huán)保標志分類，“綠標車”占83.6%，高排放的“黃標車”占16.4%。

監(jiān)測表明，隨著機動車保有量的快速增加，我國城市空氣開始呈現(xiàn)出煤煙和機動車尾氣復合污染的特點。2011年，全國機動車排放污染物4607.9萬t，比2010年增3.5%，其中NOx為637.5萬t，PM為62.1萬t，HC為441.2萬t，CO為3467.1萬t。汽車是污染物排放總量的主要貢獻者，其排放的NOx和PM超過90%，HC和CO超過70%。按車型分類，全國貨車排放的NOx和PM明顯高于客車，其中重型貨車是主要貢獻者；而客車CO和HC排放量則高于貨車。按燃料分類，全國柴油車排放的NOx接近汽車排放總量的70%，PM超過90%；而汽油車CO和HC排放量則較高，超過排放總量的70%。按排放標準分類，占汽車保有量9.5%的國Ⅰ前標準汽車，其排放的4種主要污染物超過排放總量的40.0%；而占保有量53.7%的≥國Ⅲ標準汽車，其排放量還不到排放總量的25.0%。按環(huán)保標志分類，僅占汽車保有量16.4%的“黃標車”排放了63.7%的NOx、86.6%的PM、55.9%的CO和60.4%的HC。

2012年2月，國務院批準發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》，對空氣中細顆粒物(PM2.5)治理工作提出更高要求，機動車污染防治成為關鍵領域。2012年9月國務院批復的《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》也對加強機動車污染防治提出明確要求。各地區(qū)和有關部門紛紛制定機動車污染減排工作方案及配套政策，從新車環(huán)保準入、加速淘汰“黃標車”、車用燃料清潔化等方面采取綜合措施，機動車污染防治工作取得了一定成效。在機動車保有量比1980年增加30倍的情況下，尾氣排放總量僅增加了14倍。