宋士杰

摘 要：思想政治教育管理機(jī)制是思想政治教育管理者為了增強(qiáng)思想政治教育管理的實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)思想政治教育目標(biāo)而確定的思想政治教育管理要素間的相互作用、相互配合、相互聯(lián)系的制約關(guān)系和功能體系。本文主要論述導(dǎo)向、導(dǎo)向機(jī)制與思想政治教育管理導(dǎo)向機(jī)制、構(gòu)建思想政治教育管理導(dǎo)向機(jī)制的要求兩方面內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：思想政治教育；管理導(dǎo)向

思想政治教育管理機(jī)制的主要作用，是解決思想政治教育運(yùn)行中誰來管、管什么、怎樣管和在什么情況下管的問題，即思想政治教育管理組織、管理對(duì)象、管理內(nèi)容、管理方法和管理環(huán)境的關(guān)系等問題。思想政治教育管理機(jī)制是把思想政治教育的目標(biāo)及其系統(tǒng)決策付諸實(shí)施，并取得預(yù)期效果的保證。

思想政治教育管理的導(dǎo)向機(jī)制的構(gòu)建直接關(guān)系到能否堅(jiān)持思想政治教育管理的價(jià)值取向，對(duì)于動(dòng)員思想政治教育管理各要素為實(shí)現(xiàn)思想政治教育管理目標(biāo)服務(wù)具有關(guān)鍵性作用，在思想政治教育管理機(jī)制體系的構(gòu)建中居于主導(dǎo)和首要地位。

一、導(dǎo)向、導(dǎo)向機(jī)制與思想政治教育管理導(dǎo)向機(jī)制

所謂“導(dǎo)向”，簡(jiǎn)單地說，就是引導(dǎo)行進(jìn)方向。通常是指主體為了達(dá)到一定目的，借助某種利害相關(guān)的力量或載體，引導(dǎo)人或事物向著某個(gè)方向發(fā)展，或驅(qū)使人或事物朝著特定的方向運(yùn)行的功用。

導(dǎo)向機(jī)制是指組織體內(nèi)具有的引導(dǎo)組織朝著特定方向發(fā)展或發(fā)揮作用的機(jī)能。這是由組織體內(nèi)部各部分之間形成的結(jié)構(gòu)和相互關(guān)系決定的。導(dǎo)向機(jī)制的作用過程離不開三個(gè)環(huán)節(jié)：利害信號(hào)；方向選擇；機(jī)體聯(lián)動(dòng)。三個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成一個(gè)回路，對(duì)組織體的運(yùn)行發(fā)揮著導(dǎo)向作用。前一個(gè)循環(huán)是后一個(gè)的基礎(chǔ)，后一個(gè)循環(huán)是對(duì)前一個(gè)循環(huán)的鞏固和修補(bǔ)，循環(huán)往復(fù)，使組織體始終朝著目標(biāo)方向前進(jìn)。

思想政治教育管理導(dǎo)向機(jī)制是指思想政治教育管理組織所具有的引導(dǎo)思想政治教育管理對(duì)象朝著實(shí)現(xiàn)思想政治教育管理目標(biāo)的方向發(fā)揮積極作用的機(jī)能。思想政治教育管理導(dǎo)向機(jī)制的構(gòu)成依賴于對(duì)思想政治教育原理、管理規(guī)律等相關(guān)規(guī)律的遵循和運(yùn)用。借助于對(duì)思想政治教育管理對(duì)象的利益和需求的準(zhǔn)確把握，構(gòu)建以思想政治教育目標(biāo)為取向的思想政治教育管理導(dǎo)向系統(tǒng)，形成利益（需要）、動(dòng)機(jī)、行動(dòng)、結(jié)果（目標(biāo)）間的有機(jī)聯(lián)系，從而使思想政治教育管理對(duì)象特別是思想政治教育工作者始終按照特定方向努力工作。思想政治教育管理導(dǎo)向機(jī)制的作用過程同樣具有三個(gè)重要環(huán)節(jié)：創(chuàng)建與思想政治教育工作者的努力程度密切相關(guān)的利害關(guān)系規(guī)則；明確進(jìn)行有利于思想政治教育管理對(duì)象的方向選擇；借助思想政治教育管理對(duì)象切身利益與思想政治教育管理目標(biāo)方向的有機(jī)聯(lián)系形成整體聯(lián)動(dòng)。思想政治教育管理者要洞悉各管理要素的本質(zhì)聯(lián)系，精心創(chuàng)設(shè)三個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成內(nèi)容，使之形成一個(gè)靈敏的閉合回路，引導(dǎo)思想政治教育對(duì)象始終朝著思想政治教育管理目標(biāo)的方向奮進(jìn)。

二、構(gòu)建思想政治教育管理導(dǎo)向機(jī)制的要求

1、體現(xiàn)思想政治教育管理系統(tǒng)的目的性

系統(tǒng)的目的性有三個(gè)方面的含義：系統(tǒng)所具有的特定的偏愛狀態(tài)；系統(tǒng)具有反饋調(diào)節(jié)能力；自身特定程序的存在。思想政治教育管理系統(tǒng)是人工系統(tǒng)，具有目的性行為和特定的運(yùn)行程序，屬于目的性系統(tǒng)，不過它的程序不是自身固有的，而是有目的的人外部置于該系統(tǒng)的。達(dá)到思想政治教育目的是思想政治教育管理根本追求。思想政治教育管理導(dǎo)向機(jī)制作為思想政治教育管理系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，擔(dān)負(fù)著引導(dǎo)思想政治教育管理對(duì)象為實(shí)現(xiàn)思想政治教育管理目標(biāo)努力工作的職能。思想政治教育管理目標(biāo)是思想政治教育管理目的的具體化，一切思想政治教育管理活動(dòng)都應(yīng)圍繞思想政治教育目的的要求展開。這就要求思想政治教育管理導(dǎo)向機(jī)制的一切措施都應(yīng)服從和服務(wù)于思想政治教育目的的要求，從而為實(shí)現(xiàn)思想政治教育目的服務(wù)。這就要求我們?cè)诮?gòu)思想政治教育管理導(dǎo)向機(jī)制時(shí)，要以促進(jìn)思想政治教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為價(jià)值取向，把管理對(duì)象的利益和需求同思想政治教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)連接起來，引導(dǎo)廣大思想政治教育工作者為實(shí)現(xiàn)思想政治教育目標(biāo)奮斗。

2、注重思想政治教育管理導(dǎo)向作用的普遍險(xiǎn)

思想政治教育管理導(dǎo)向機(jī)制的作用發(fā)揮得如何，是不是對(duì)思想政治教育管理對(duì)象具有普遍的影響力，直接關(guān)系到思想政治教育事業(yè)的健康發(fā)展。不具有普通性就意味著缺乏公平性和完整性，缺乏公平性和完整性就不具有可持續(xù)性。我們要求思想政治教育管理導(dǎo)向機(jī)制的效力普遍適用于思想政治教育管理對(duì)象，這是思想政治教育導(dǎo)向機(jī)制持續(xù)作用的需要，反映了事物的發(fā)展規(guī)律。因?yàn)槭挛镏g的相互聯(lián)系和相互作用必然引起事物的運(yùn)動(dòng)和變化，而變化的結(jié)果包含著事物的發(fā)展。聯(lián)系的普遍性決定了發(fā)展的永恒性。這就要求我們?cè)跇?gòu)建思想政治教育導(dǎo)向機(jī)制時(shí)，充分考慮每一位思想政治教育工作者的利益和需求，所采取的措施對(duì)每一位思想政治教育工作者的利益追求都提供了平等的機(jī)會(huì)，不存在歧視性和排他性規(guī)則。這樣，導(dǎo)向機(jī)制才能具有普遍效力，對(duì)每一個(gè)思想政治教育組織和思想政治教育工作者都具有引導(dǎo)作用。

3、保持思想政治教育導(dǎo)向機(jī)制的穩(wěn)定性與可塑性的統(tǒng)一

思想政治教育管理導(dǎo)向機(jī)制對(duì)人們的引導(dǎo)是一個(gè)定向的和持續(xù)有效的作用過程，這是思想政治教育管理導(dǎo)向機(jī)制的穩(wěn)定性。然而，由于思想政治教育管理環(huán)境的不斷變化，要保證思想政治教育管理與之相適應(yīng)，就必須及時(shí)調(diào)整思想政治教育導(dǎo)向機(jī)制的作用方向，引導(dǎo)思想政治教育系統(tǒng)適應(yīng)新的變化，體現(xiàn)人的選擇自由，使人對(duì)思想政治教育管理導(dǎo)向機(jī)制內(nèi)容作出適合人的偏好的選擇，這就要求思想政治教育導(dǎo)向機(jī)制具有可塑性。顯然，穩(wěn)定性與可塑性是相互矛盾的。穩(wěn)定性強(qiáng)，可塑性便弱；可塑性強(qiáng)則穩(wěn)定性就弱。實(shí)現(xiàn)二者的統(tǒng)一，這是我們必須研究和回答的問題。我認(rèn)為，要區(qū)分導(dǎo)向機(jī)制內(nèi)容的層次。通常可將導(dǎo)向機(jī)制內(nèi)容分為四個(gè)層次：國家法規(guī)性的導(dǎo)向內(nèi)容；行政政策性的導(dǎo)向內(nèi)容；系統(tǒng)（部門、單位）內(nèi)部的規(guī)范性的導(dǎo)向內(nèi)容；組織號(hào)召性的導(dǎo)向內(nèi)容。這四個(gè)層次的導(dǎo)向內(nèi)容在導(dǎo)向剛度上是依次遞減的，可塑性是逐步遞增的，穩(wěn)定性可以逐步減弱。

管理機(jī)制是指管理要素之間相互作用、相互配合、相互聯(lián)系的制約關(guān)系和功能體系。它是一種能夠規(guī)范和推動(dòng)組織行為，使其趨向管理目標(biāo)的內(nèi)在機(jī)理，具有引導(dǎo)、激勵(lì)和約束組織行為，實(shí)現(xiàn)管理活動(dòng)良性循環(huán)的基本功能。

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