楊煥山

摘 要：文中對公路建設環(huán)境保護作了分析與探討，對環(huán)境影響評價制度與方法進行了較為全面的闡述，總結歸納了公路設計、施工、營運期公路環(huán)境保護工作的重點與解決措施。

關鍵詞：環(huán)境；保護；措施；公路

1、公路工程對環(huán)境影響分析

1.1 工程前期對環(huán)境的影響

工程前期工作主要包括項目規(guī)劃、工程可行性研究、方案論證與評估、勘測設計等。長期以來，公路的規(guī)劃、設計人員主要以滿足交通功能要求、降低建設造價和維護費用、節(jié)省交通時間和運行費用、減少交通事故損失等為目標，進行路線方案論證及勘測設計，而對于公路的環(huán)保問題如何解決沒有給予足夠的重視。雖然，在工程可行性研究階段也要求對環(huán)境影響進行分析評價并提出相應的環(huán)保措施，但由于公路工程可能對沿線土地資源、水資源、森林資源、野生動物資源、景觀資源等造成的影響和破壞程度大多沒有量化的指標，因而在實際操作過程中，從管理層到設計人員，往往忽略工程建設與使用對環(huán)境造成的負面影響，從而導致公路規(guī)劃與設計在環(huán)保方面的“先天”缺陷。尤其對于高等級公路，為了滿足技術標準，這種“忽略”引起的后果更甚。公路規(guī)劃與設計在環(huán)保方面的缺陷常常表現(xiàn)為：不合理占用價值較高的土地，使土地資源嚴重浪費；破壞森林植被，造成水土流失，引起水質污染，影響沿線動植物生長；穿越風景名勝區(qū)且未很好地結合自然，破壞景區(qū)景觀；穿越或靠近居民稠密區(qū)，造成大氣、噪聲污染，影響居民作息，危及居民身體健康；侵占有價值水體，改變天然水系的自然流態(tài)，造成局部區(qū)域水資源枯竭； 深開挖和高填方路段單調的邊坡設計防護工程設施使原本生動的自然風光黯然失色； 為節(jié)省造價、方便施工而依照標準圖設計而成的橋涵缺乏藝術造型，從而失去一次景觀再造的機會等。

1.2 公路環(huán)保功能

（1） 路基工程在施工及竣工后，結合造地還田與疏導排水，各部分相互協(xié)調配套，可使工程穩(wěn)定堅固，外觀順適優(yōu)美，能起到防止水土流失的作用。（2） 路面工程對路基起保護作用，同時也起防塵、防水，保護公路沿線環(huán)境不被污染的作用。（3） 橋梁涵洞工程設計與施工中重視對公路路域景觀環(huán)境的影響，可起到美化環(huán)境的作用。（4） 排水工程對公路工程的整體性和穩(wěn)固性有特殊的作用，可以防止路基路面水及水中含有的油污、有害元素直接進入農田，避免耕地淹沒、土壤污染。（5） 防護工程確保了路基穩(wěn)定，減少了水土流失，直接起到了環(huán)境保護作用。（6）公路綠化，是國土綠化的重要組成部分，不僅可以有效地改善行車環(huán)境，還可以起到美化路容，優(yōu)化環(huán)境的作用。

2、公路環(huán)保措施

2.1 公路設計階段環(huán)保措施

在公路的規(guī)劃設計中，要樹立環(huán)保的意識，體現(xiàn)綠色工程的設計理念。具體是要結合本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以少占良田、耕地為目的，規(guī)劃設計最為合理的公路線路。對公路路邊的配套綠化設計也要同步進行。應充分利用花草樹木做突出效果，使本段公路若隱若現(xiàn)，選擇在公路和橋梁的周圍種植一些花草、樹木，這樣可以既隱蔽了公路，又美化、保護了環(huán)境。同時花草植被用于穩(wěn)定路基、斜坡、水土保持等均能起到良好的作用，使自然景觀與公路有機的結合和協(xié)調。公路選線設計中要盡量遠離學校、醫(yī)院等這些需要安靜的地方，以減少噪音對這些地方的污染。為了防止公路經過區(qū)域的水源污染，線路設計時盡量繞越、避讓水源體。路線設計注意保護自然水流，盡量不改變水流的方向，不壓縮過水斷面，不堵塞阻隔水流。

2.2 公路施工階段環(huán)保措施

公路施工是一項大型建筑工程，涉及大量的工程材料和設備，還涉及寶貴的土地資源。在公路施工中，工程取土應采取邊開挖、邊平整、邊綠化方式。同時要注重進行景觀再造。工程所開挖、回填的土層，裸露的山坡地面要及時處理，在路堤邊坡設置排水溝及截水溝，避免邊坡崩塌、滑坡產生。為了保證施工路段附近居民晚間有一個安靜的環(huán)境，應盡量妥善安排施工時間，盡可能將噪聲大的作業(yè)安排在白天施工。公路施工堆料場、混凝土拌和站應設在空曠地區(qū)，不應有集中的居民區(qū)、學校等。施工現(xiàn)場、施工便道要做到定時灑水降塵，運輸材料的車輛應用帆布、蓋套等遮蓋以防止施工材料，如砂石的飛揚、撒漏。嚴格管理施工廢料和施工駐地的生活垃圾，不排放到民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水沖刷進入水體。對橋梁施工機械、船只嚴格進行檢查，防止油料泄漏。嚴禁將廢油、施工垃圾等隨意拋入水體。注意機械保養(yǎng)，減少接觸高噪聲的時間，對在聲源附近工作時間較長的工人，發(fā)放防聲耳塞、頭盔等，對工人進行自身保護。

2.3 公路營運期環(huán)保措施

公路營運期間的環(huán)境保護是公路管理部門的一項重要任務。要認真執(zhí)行各項控制交通運輸噪聲的方法和措施。在公路附近有學校和醫(yī)院的路段兩端，要明顯設置出各種禁止鳴笛標志，以告示司機注意。在公路主要出入口設置噪聲監(jiān)控站，禁止噪聲過大的車輛上路。嚴格執(zhí)行車輛排放檢驗制度，利用收費站對汽車排放狀況進行抽查，限制尾氣排放嚴重超標的車輛上路。嚴禁各種泄漏、散裝、超載車輛上路，防止公路散失物造成水體污染。

3、從施工方面考慮環(huán)境保護的問題

施工過程的環(huán)境控制，就公路建設整體而言，是最為關鍵的一個環(huán)節(jié)。因此在這個過程中，從上到下都應樹立用環(huán)保理念指導施工，用施工措施保證環(huán)保的意識。

3.1 注意施工期間生態(tài)環(huán)境的保護

（1）施工期間土方開挖、取土應采取平行作業(yè)，邊開挖、邊平整、邊綠化，嚴格按照實際料場計劃取土。借土結束或借土場廢棄時，應對借土場地面進行修整和清理。（2）臨時駐地產生的一切垃圾、污水及糞便等必須集中處理，臨時建筑應盡量減少對原自然環(huán)境的損害，在竣工拆除臨時工程后，應恢復原來的自然狀態(tài)。（3）在路面施工過程中，瀝青砼路面和水泥砼路面攤鋪施工過程中剩余廢料必須及時收集運到廢棄料場集中處理，不得隨意拋棄。（4）橋涵施工過程中，廢棄的包裝袋等材料應堅持清理收集，集中堆放處理。（5）對施工中所用瀝青、油料、化學物品等不得堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施防止雨水沖刷進入水體。

3.2 注意大氣污染的防護

（1）公路施工堆料場宜設在空曠地區(qū)，相距200m 范圍內不應有集中的居民區(qū)、學校等。（2）瀝青混合料拌和樓宜設在居民區(qū)、學校等環(huán)境敏感點以外的下風向處，應安裝消煙除塵設備，使之既方便生產，又符合衛(wèi)生要求。拌和樓一般不宜采用開敞式、半封閉式瀝青加熱工藝。（3）對拌和場可能產生塵害的細粉拌和作業(yè)，應在其作業(yè)現(xiàn)場設置噴水嘴裝置灑水，以使作業(yè)產生的揚塵減至最低程度。（4）在運輸過程中，對易引起揚塵的材料運輸，運輸車輛應備有帆布、蓋套及類似的物品進行遮蓋。（5）施工便道及經過農田、民居的臨時便道應定期灑水降塵。

3.3 注意施工噪聲控制

（1）當施工路段距離住宅區(qū)距離小于150m時，為保證居民夜間休息，在規(guī)定時間內禁止施工。（2）主動與施工路段附近的學校和單位協(xié)商，對施工時間進行調整或采用其他措施，盡量減少施工噪聲對教學和工作的干擾。（3）注意機械保養(yǎng)，使機械保持最低聲級水平。若施工機械噪聲對附近居民的影響超過國家標準規(guī)定時，應采取降噪措施或調整作業(yè)時間或調整施工機械，以保證居民能夠有安靜休息的

環(huán)境。