陳君

“朝鮮半島局勢(shì)可能將迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。”這是5月23日韓聯(lián)社一篇評(píng)論文章給出的判斷，依據(jù)是此前一天朝鮮人民軍總政治局長(zhǎng)、次帥崔龍海抵達(dá)北京訪問(wèn)。朝鮮中央通訊社報(bào)道說(shuō)，崔龍海以朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩“特使”的身份訪華。

就在他來(lái)訪前的三天當(dāng)中——5月18日至20日，朝鮮在東部海域向東北方向連發(fā)6枚短程導(dǎo)彈，朝鮮方面解釋說(shuō)這是“正常軍事訓(xùn)練”。

“朝鮮半島的熱度，近幾年都沒(méi)有降下來(lái)過(guò)，甚至就在昨天人們都覺(jué)得它熱到了快要爆炸的地步。但突然之間，平壤又釋放令人迷惑的信號(hào)。” 中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所教授張璉瑰對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。

接下來(lái)的問(wèn)題是，半島局勢(shì)會(huì)在多大程度上迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)呢？

崔龍海在京表示，朝鮮愿意接受中方建議，同有關(guān)各方開(kāi)展對(duì)話。他還具體說(shuō)到已停滯4年多的六方會(huì)談。而輿論注意到，崔特使沒(méi)有明確提及“無(wú)核化”——一些雙邊對(duì)話或許可期，而六方會(huì)談短期內(nèi)恐難重啟。

朝鮮軍方領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)鍵人物

崔龍海和金正恩頗有淵源。

據(jù)韓聯(lián)社透露，崔龍海的父親崔賢是朝鮮前任人民武力部部長(zhǎng)，曾與金日成并肩抗日。2012年以來(lái)，崔龍海多次陪同金正恩參加各種視察和重大活動(dòng)，同時(shí)督促一些金正恩過(guò)問(wèn)項(xiàng)目的落實(shí)。

朝中社報(bào)道，崔龍海今年4月考察祖國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利紀(jì)念館和人民軍烈士陵墓建設(shè)情況，呼吁貫徹金正恩的指令，完成相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。他由此被輿論視為朝鮮軍方領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)鍵人物之一，“俄羅斯之聲”就將他稱為朝鮮二號(hào)或三號(hào)人物。

除人民軍總政治局長(zhǎng)之外，崔龍海兼任多個(gè)黨政軍高級(jí)職位，包括朝鮮勞動(dòng)黨中央政治局常委、黨中央軍事委員會(huì)副委員長(zhǎng)和朝鮮國(guó)防委員會(huì)委員。他是勞動(dòng)黨資深成員，2010年9月被任命為大將，先前長(zhǎng)期擔(dān)任黃海北道黨委書記，去年被晉升為次帥。

他是繼朝鮮國(guó)防委員會(huì)副委員長(zhǎng)張成澤去年8月訪華后，訪問(wèn)中國(guó)的最高級(jí)別朝鮮官員。而朝鮮上一次派軍人擔(dān)任特使是2000年4月。

當(dāng)時(shí)最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日派地位與崔龍海幾乎完全相同的人民軍次帥趙明祿訪問(wèn)美國(guó)，以期改善與克林頓政府的關(guān)系?？肆诸D同年9月派時(shí)任國(guó)務(wù)卿奧爾布賴特回訪，是美國(guó)最高級(jí)別外交官迄今唯一一次訪問(wèn)朝鮮，美朝關(guān)系迎來(lái)短暫的最好時(shí)期。

作為罕見(jiàn)的軍人特使，崔龍海與中共中央書記處書記劉云山、中央軍委副主席范長(zhǎng)龍以及中聯(lián)部部長(zhǎng)王家瑞會(huì)見(jiàn)時(shí)，一概戎裝，而與習(xí)近平會(huì)見(jiàn)時(shí)，改穿深藍(lán)色正裝。

崔龍海5月23日與劉云山會(huì)見(jiàn)時(shí)說(shuō)，“朝鮮希望集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，愿營(yíng)造和平的外部環(huán)境……愿接受中方建議，同有關(guān)各方開(kāi)展對(duì)話?！?/p>

5月24日上午與范長(zhǎng)龍交談時(shí)，這一表態(tài)微調(diào)為，“朝鮮人民需要一個(gè)和平穩(wěn)定的環(huán)境來(lái)建設(shè)國(guó)家。朝方愿與各方共同努力，通過(guò)對(duì)話尋求解決問(wèn)題的辦法?！?/p>

當(dāng)天下午與習(xí)近平會(huì)見(jiàn)時(shí)，表態(tài)從“對(duì)話”到直接提及“六方會(huì)談”，“朝方真誠(chéng)希望發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，需要營(yíng)造和平的外部環(huán)境。朝方愿與有關(guān)各方共同努力，通過(guò)六方會(huì)談等多種形式的對(duì)話協(xié)商妥善解決相關(guān)問(wèn)題，維護(hù)半島和平穩(wěn)定，朝方愿為此采取積極行動(dòng)?！?/p>

“他的表態(tài)，說(shuō)的每一句話，甚至字眼、口氣，我們都很關(guān)注，一些分析家也都做出了各種各樣的分析。”韓聯(lián)社記者金哲宋對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。據(jù)了解，韓國(guó)25日的主要報(bào)紙頭條均報(bào)道了“朝鮮特使見(jiàn)習(xí)近平，朝方愿重啟六方會(huì)談”的內(nèi)容。

韓國(guó)首爾大學(xué)和平統(tǒng)一研究所高級(jí)研究員張永碩接受中國(guó)官方媒體采訪時(shí)表示，金正恩希望借崔龍海訪華，向美韓“傳話”。

因?yàn)榻酉聛?lái)的6月，美韓有兩場(chǎng)更讓朝鮮關(guān)注的首腦會(huì)晤。6月初，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平將與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬會(huì)晤；6月下旬，韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠計(jì)劃訪華。

“朝鮮現(xiàn)在感覺(jué)到空前孤立，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)也面臨很大困難，希望找到一個(gè)突破口。這兩點(diǎn)使得朝鮮要派特使到中國(guó)。用強(qiáng)硬方式?jīng)]有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，現(xiàn)在想換一種方式來(lái)達(dá)到目的。”中國(guó)外交學(xué)院院長(zhǎng)助理王帆對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，“在半島問(wèn)題上，我想是形成了一個(gè)新共識(shí)，就是不能再這樣混亂下去?！?h3> “特使外交”

最近東亞外交有一個(gè)詞特別熱——“特使外交”。

就在崔龍海訪華前不久，5月14日，朝鮮媒體報(bào)道了一條讓全世界都感興趣的新聞：日本首相特使、內(nèi)閣危機(jī)管理特別擔(dān)當(dāng)顧問(wèn)飯島勛當(dāng)天出現(xiàn)在平壤機(jī)場(chǎng)，受到朝鮮官員迎接。

兩個(gè)無(wú)邦交國(guó)，一段時(shí)間來(lái)都處于劍拔弩張的戰(zhàn)備狀態(tài)，突然被揭出有“特使外交”，令國(guó)際社會(huì)備感驚訝。

分析人士認(rèn)為，飯島勛秘密訪朝和崔海龍?jiān)L華，前后兩個(gè)“特使外交”，都有獨(dú)特的目的和任務(wù)，但側(cè)重點(diǎn)大不相同。日本以自行其道的方式，參與半島事務(wù)，尤其是獨(dú)自和朝鮮進(jìn)行秘密接觸，希望打開(kāi)缺口，形成對(duì)日有利的外交態(tài)勢(shì)。

高調(diào)擁核的朝鮮，在尋求外交突圍，與此同時(shí)，因?yàn)闅v史和領(lǐng)土等問(wèn)題越來(lái)越陷入外交孤立的日本，也在尋求某種程度上的突圍。而從朝日互動(dòng)的微妙性，可以看出東亞棋局極端的復(fù)雜性——國(guó)家之間的恩怨糾葛往往一言難盡，半島局勢(shì)就會(huì)在這種緊張與緩和、對(duì)峙和斡旋之間不斷轉(zhuǎn)換輪回。

美日韓外交官員都在不同場(chǎng)合表示，對(duì)話或者重啟六方會(huì)談的前提，是“朝鮮朝無(wú)核化的方向采取具體行動(dòng)”。他們注意到，包括朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)，朝方“在不同場(chǎng)合說(shuō)過(guò)永遠(yuǎn)不會(huì)放棄核武器或?qū)椢鋷?kù)”，“如果朝鮮不在這方面讓步，今后即便有對(duì)話也會(huì)陷入困頓，無(wú)法取得進(jìn)展”。

然而，在北京期間，崔龍海雖然談到“六方會(huì)談”，但只字未提“無(wú)核化”。朝鮮中央通訊社5月25日也凌晨連續(xù)播發(fā)崔龍海一行結(jié)束訪華回國(guó)和習(xí)近平會(huì)見(jiàn)崔龍海的報(bào)道，透露金正恩給中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人親筆信以鞏固中朝友好關(guān)系為主要內(nèi)容，但絲毫沒(méi)有提及崔龍海說(shuō)朝鮮愿意重返六方會(huì)談。

26日，朝中社和朝鮮《勞動(dòng)新聞》又重申了朝鮮發(fā)展核武的決心。

對(duì)崔龍海訪華，中國(guó)外交部發(fā)言人表態(tài)始終很明確?！傲?xí)近平主席等中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人向朝鮮方面強(qiáng)調(diào)，不管局勢(shì)如何變化，有關(guān)各方都應(yīng)堅(jiān)持朝鮮半島無(wú)核化目標(biāo)，堅(jiān)持維護(hù)半島和平穩(wěn)定，堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決問(wèn)題。朝方也表示，愿與有關(guān)各方共同努力，通過(guò)六方會(huì)談等多種形式的對(duì)話協(xié)商妥善解決相關(guān)問(wèn)題，維護(hù)半島的和平穩(wěn)定，并愿意為此采取積極行動(dòng)?！?h3>新的外交博弈連番上演

5月18日，法國(guó)巴黎世乒賽場(chǎng)，在混雙決賽中，朝鮮半島南北選手同臺(tái)競(jìng)技的一幕再次出現(xiàn)，最終朝鮮選手金赫峰/金仲以4：2擊敗韓國(guó)對(duì)手李相秀/樸英淑，讓朝鮮時(shí)隔36年后，第一次獲得世乒賽金牌。

“很高興能為偉大領(lǐng)袖金正恩和朝鮮人民爭(zhēng)光。”賽后的新聞發(fā)布會(huì)，金赫峰十分激動(dòng)。韓國(guó)乒協(xié)官員的反應(yīng)也很得體，“我們要祝賀自己的兄弟，贏得冠軍?！?/p>

體育賽事常常成為外交的另類舞臺(tái)。5月22日，韓國(guó)籃球聯(lián)盟宣布，計(jì)劃在8月邀請(qǐng)朝鮮男籃來(lái)韓進(jìn)行友誼賽。

一天后，韓聯(lián)社報(bào)道稱，朝鮮已全部撤出此前部署在日本海沿岸的“飛毛腿”短程導(dǎo)彈和“勞動(dòng)”中程導(dǎo)彈。幾乎與此同時(shí)，朝鮮特使崔龍海在北京表示，朝鮮愿與相關(guān)國(guó)家展開(kāi)對(duì)話。

就在全世界等待半島緊張局勢(shì)真正開(kāi)始緩解時(shí)，朝韓雙方又進(jìn)入打嘴仗階段。朝鮮國(guó)防委政策局發(fā)言人5月25日發(fā)表談話點(diǎn)名譴責(zé)樸槿惠為“傀儡總統(tǒng)”。這是樸槿惠就任總統(tǒng)3個(gè)月后，朝鮮首次點(diǎn)名抨擊。此前朝鮮批評(píng)樸槿惠時(shí)一般用“青瓦臺(tái)主人”等代稱。韓國(guó)媒體分析，朝 鮮官方又開(kāi)始新一輪“高強(qiáng)度宣傳煽動(dòng)戰(zhàn)術(shù)”，意味著和解前景依然渺茫。

也是在5月，一部反映朝韓間諜的電影《柏林諜變》正在上映。國(guó)際影評(píng)認(rèn)為，冷戰(zhàn)后，美國(guó)諜戰(zhàn)片中缺少緣自現(xiàn)實(shí)的反面角色，但韓國(guó)電影完全沒(méi)有這個(gè)困擾。《柏林諜變》甚至把金正恩上場(chǎng)作為故事開(kāi)始的契機(jī)，電影折射出的正是朝鮮半島的現(xiàn)實(shí)處境。

5月27日，韓國(guó)媒體的關(guān)注焦點(diǎn)又轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)的對(duì)朝政策上。

這一天，韓國(guó)外交部正式任命現(xiàn)任韓國(guó)駐澳大利亞大使趙太庸為六方會(huì)談韓方團(tuán)長(zhǎng)、韓國(guó)外交部朝鮮半島和平交涉本部長(zhǎng)。據(jù)說(shuō)，趙太庸具有“溫和的領(lǐng)導(dǎo)能力”，是一位合理的談判家類型的人。

同日，韓國(guó)外交部長(zhǎng)官尹炳世針對(duì)朝鮮特使訪華時(shí)愿對(duì)話的表態(tài)表示，朝鮮應(yīng)遵守?zé)o核化的國(guó)際義務(wù)，以具體行動(dòng)表現(xiàn)誠(chéng)意，只為了對(duì)話而對(duì)話是不可取的。

也是在27日，韓國(guó)聯(lián)合參謀本部表示，將于5月29至31日舉行“太極演習(xí)”，練習(xí)應(yīng)對(duì)朝鮮。太極演習(xí)由韓聯(lián)合參謀本部和各軍作戰(zhàn)司令部組成戰(zhàn)斗參謀團(tuán)，韓國(guó)國(guó)防部和聯(lián)合司令部、軍團(tuán)級(jí)以上部隊(duì)組成應(yīng)對(duì)小組進(jìn)行演習(xí)。韓軍自2005年起每年5至6月間舉行一次“太極演習(xí)”。

5月29日，美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)亞洲事務(wù)高級(jí)主任丹尼·拉塞爾將在日本與外務(wù)省高官進(jìn)行磋商，就朝鮮問(wèn)題等交換意見(jiàn)。

崔龍海背后，新的外交博弈和對(duì)抗危機(jī)還會(huì)連番上演，因?yàn)榘雿u局勢(shì)在希望、失望甚至絕望中徘徊太久了?！疤厥雇饨弧睅?lái)了半島局勢(shì)某種轉(zhuǎn)折的模糊征兆。但真正的對(duì)話乃至和解什么時(shí)候能到來(lái)，依然是個(gè)巨大問(wèn)號(hào)。