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        “創(chuàng)新驅(qū)動”助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的要素與動態(tài)機(jī)制研究

        2013-05-14 07:06:44夏秀麗
        當(dāng)代經(jīng)濟(jì) 2013年17期
        關(guān)鍵詞:轉(zhuǎn)型機(jī)制科技

        ○夏秀麗

        (江蘇科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院)

        歷史經(jīng)驗表明,人類文明的每一次重大進(jìn)步都與科學(xué)技術(shù)的革命性突破密切相關(guān)。所謂革命性突破,指的就是創(chuàng)新。

        創(chuàng)新概念的起源可追溯到1912年美籍經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》。他認(rèn)為發(fā)展是經(jīng)濟(jì)循環(huán)軌道的改變,也是對均衡的擾亂和打破。這種創(chuàng)造性的破壞便是創(chuàng)新。他還在其著作中提出:創(chuàng)新是指把一種新的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新結(jié)合”引入生產(chǎn)體系。這種生產(chǎn)要素的“新組合”,一方面,可以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中不斷地提高單一或全要素生產(chǎn)率來抵消生產(chǎn)過程的生產(chǎn)要素報酬遞減;另一方面,可以在國家某些資源匱乏的情況下通過生產(chǎn)要素的新組合突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。因此,創(chuàng)新可以很完美地解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的兩個基本問題:一是生產(chǎn)要素報酬遞減的問題,二是稀缺資源的瓶頸問題。

        一、“創(chuàng)新驅(qū)動”與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

        邁克爾·波特在他所著的《國家競爭優(yōu)勢中》將國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展分成四個階段。第一階段:生產(chǎn)要素導(dǎo)向階段,即國家的發(fā)展與進(jìn)步依賴基本的生產(chǎn)要素,包括天然資源、自然環(huán)境和人力資源等。目前幾乎所有的發(fā)展中國家都正處在這個階段。第二階段:投資導(dǎo)向階段,在該階段,國家和企業(yè)投資意愿強(qiáng)烈,投資能力提高,投資行動頻繁。但投資導(dǎo)向階段企業(yè)和國家的成功主要依賴于國外需求,國內(nèi)需求比較簡單。能夠在投資導(dǎo)向階段脫穎而出的國家,大多是國內(nèi)需求比較高的國家。第三階段:創(chuàng)新導(dǎo)向階段,在此階段國民收入提高,消費者需求呈現(xiàn)多樣化,國際競爭和國內(nèi)競爭也日趨激烈,國家和企業(yè)不再依賴生產(chǎn)要素形成競爭優(yōu)勢,而是不斷推進(jìn)創(chuàng)新和差異化。第四階段:富裕導(dǎo)向階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展走入衰退的階段,企業(yè)逐漸喪失國際競爭優(yōu)勢,投資和創(chuàng)新的意愿不高,人們收入提高,視野開闊,工作興趣下降。很明顯,我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在第二階段,即依靠投資驅(qū)動支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入重大轉(zhuǎn)型期,企業(yè)原先熟悉的投資驅(qū)動、規(guī)模擴(kuò)張、出口導(dǎo)向的發(fā)展模式已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依賴的勞動力資源、自然資源以及環(huán)境成本都在提高,單純依靠投資驅(qū)動帶來的規(guī)模擴(kuò)張會產(chǎn)生嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。

        經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是指一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)制度在一定時期內(nèi)發(fā)生的根本變化。具體來講,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)體制的更新,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的提升,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的替換,是國民經(jīng)濟(jì)體制和結(jié)構(gòu)發(fā)生的一個由量變到質(zhì)變的過程。而用創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展代替生產(chǎn)要素驅(qū)動發(fā)展是助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個根本措施。中共十八大報告提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)通過創(chuàng)新驅(qū)動來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,這適應(yīng)了時代的迫切要求,也符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。中國的國情決定了我們既不能走資源耗費型的發(fā)展道路,不能靠犧牲資源、環(huán)境,提供廉價勞動力來參加國際分工與協(xié)作,也不能走對外技術(shù)依賴型發(fā)展道路。中國的發(fā)展必須走自主創(chuàng)新的道路,走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的道路,才能提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,才能推動中國經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型。

        二、“創(chuàng)新驅(qū)動”的要素

        在創(chuàng)新主體(國家、企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)等)進(jìn)行一系列創(chuàng)新行為時,背后總會受到一些驅(qū)動因素的影響。在識別影響創(chuàng)新主體創(chuàng)新積極性、創(chuàng)新行為、創(chuàng)新績效的因素中,我們將其分為四個不同的維度:即人才、科技、產(chǎn)業(yè)協(xié)同與競爭和體制機(jī)制。下面將分別對這幾個因素進(jìn)行分析和討論。

        1、人才

        實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動,人才是核心要素。人才資本是創(chuàng)新發(fā)展取之不竭的動力。人才作為最重要的戰(zhàn)略資源,在科技競爭日趨激烈的今天,已成為推動創(chuàng)新,提升競爭力的決定性因素。人才是創(chuàng)新活動中最活躍、最能動的生產(chǎn)要素,是“創(chuàng)新驅(qū)動”的主導(dǎo)力量。人才不僅指高校和科研機(jī)構(gòu)中的創(chuàng)新人員,還包括在企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)中施展才華的工作者。其中,高校是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的基地,也是科技創(chuàng)新的重要源頭。

        2、科技

        科技創(chuàng)新是原創(chuàng)性科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的總稱,是指創(chuàng)造和應(yīng)用新知識和新技術(shù)、新工藝,采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式,開發(fā)新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品質(zhì)量,提供新服務(wù)的過程。中國城市低碳經(jīng)濟(jì)網(wǎng)將科技創(chuàng)新分成三種類型:知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和現(xiàn)代科技引領(lǐng)的管理創(chuàng)新。知識創(chuàng)新即以大學(xué)和其他科研機(jī)構(gòu)為主體的創(chuàng)新,技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新則是以企業(yè)為主體的創(chuàng)新。

        在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,一個國家的科技創(chuàng)新能力決定了其在世界產(chǎn)業(yè)分工鏈條中的位置??萍紕?chuàng)新能力的提高不僅能創(chuàng)造激活國家經(jīng)濟(jì)的新產(chǎn)業(yè),還能增加自主知識產(chǎn)權(quán)從而減少對外國科技的依賴,保障國家的經(jīng)濟(jì)安全,同時引領(lǐng)社會的發(fā)展??萍紕?chuàng)新能力是當(dāng)今社會活力的標(biāo)志,是國家發(fā)展的關(guān)鍵點。科技也成為創(chuàng)新驅(qū)動的重要要素之一。

        3、產(chǎn)業(yè)協(xié)同與競爭

        創(chuàng)新驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)因素首先體現(xiàn)在不同產(chǎn)業(yè)之間的創(chuàng)新相互促進(jìn)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的相互競爭上。例如,服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,服務(wù)流程和服務(wù)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新可以有力地促進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展,推動制造業(yè)企業(yè)技術(shù)和管理的創(chuàng)新;另一方面,相同產(chǎn)業(yè)內(nèi)差異化的產(chǎn)品要求不斷地進(jìn)行科技創(chuàng)新,即產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)實施的差異化戰(zhàn)略以及最終差異化產(chǎn)品與技術(shù)的傳播普及有力地推動了社會創(chuàng)新的進(jìn)程。

        其次,產(chǎn)業(yè)協(xié)同即產(chǎn)業(yè)集群,是指在特定的領(lǐng)域中,一群在地理上集中,且有相互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商,以及相關(guān)的機(jī)構(gòu)(如大學(xué)、制定標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等)構(gòu)成的群體。產(chǎn)業(yè)集群是企業(yè)生產(chǎn)活動相同、相似或相關(guān)的企業(yè)聚集某地,進(jìn)而吸引為其服務(wù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)(如物流、研發(fā)機(jī)構(gòu))進(jìn)駐該地,在地域上共同構(gòu)成的群體。例如,美國硅谷的產(chǎn)業(yè)集群,目前,很多在世界上具有領(lǐng)先水平的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品都來自于硅谷,其科技創(chuàng)新能力是世界上其他地區(qū)無法比擬的。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部由于存在著巨大的集聚效應(yīng),存在著良好的科技創(chuàng)新機(jī)制和濃厚的創(chuàng)新氛圍,成為了科技創(chuàng)新的溫床。產(chǎn)業(yè)集聚的存在不僅促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,還提高了科技創(chuàng)新成果的商業(yè)化速度,推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。

        4、體制機(jī)制

        體制機(jī)制主要是指創(chuàng)新的政策環(huán)境因素。首先,創(chuàng)新的體制機(jī)制包括政府科技創(chuàng)新制度、科技促進(jìn)政策以及R&D投入對于科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)創(chuàng)新活動、科技創(chuàng)新和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的支持。其中,比較重要的一個方面就是政府對于創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。完善的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施是創(chuàng)新人才和創(chuàng)新企業(yè)開展創(chuàng)新活動的必備條件之一,而創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施是政府提供的公共物品,具有公益性和前瞻性。政府建設(shè)大型科研基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)數(shù)據(jù)中心、科技文獻(xiàn)信息中心,可以廣泛地傳播最新最前沿的科技知識,創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境。

        其次,創(chuàng)新的體制機(jī)制因素體現(xiàn)在政府通過立法對創(chuàng)新成果的監(jiān)管與保護(hù)上,即知識產(chǎn)權(quán)制度。知識產(chǎn)權(quán)制度是私權(quán)法律制度創(chuàng)新與變遷的結(jié)果,同時也是直接保護(hù)創(chuàng)新活動與創(chuàng)新成果的基本法律制度。知識產(chǎn)權(quán)制度是制度文明的典范,它為創(chuàng)新活動進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定并提供激勵機(jī)制,為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)進(jìn)行資源配置并提供市場交易,為創(chuàng)新成果進(jìn)行產(chǎn)權(quán)保護(hù)并提供市場規(guī)范機(jī)制。當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力越來越成為影響我國創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸。很多企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)以及科研人員,花費了大量資金和精力進(jìn)行創(chuàng)新研發(fā)活動,但取得成果不久便會出現(xiàn)“山寨版”,由于知識產(chǎn)權(quán)立法不完善,使得企業(yè)最終獲得的賠償相對于損失卻微不足道。因此,知識產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù),不僅會打擊企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性,制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,還會沖擊整個市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境,以及其賴以生存的法治基礎(chǔ)。

        三、“創(chuàng)新驅(qū)動”助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的動態(tài)機(jī)制

        根據(jù)以上關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動的要素的分析,可以得出人才、科技、市場競爭和政府在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展過程中起著關(guān)鍵作用的結(jié)論。下面我們將分析在這四種影響因素作用下,“創(chuàng)新驅(qū)動”是如何助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的,即“創(chuàng)新驅(qū)動”助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的動態(tài)機(jī)制分析,主要包括市場驅(qū)動型創(chuàng)新動態(tài)機(jī)制、企業(yè)家創(chuàng)新精神驅(qū)動型創(chuàng)新動態(tài)機(jī)制、技術(shù)驅(qū)動型創(chuàng)新動態(tài)機(jī)制、政府驅(qū)動型創(chuàng)新動態(tài)機(jī)制。

        1、市場驅(qū)動型創(chuàng)新動態(tài)機(jī)制

        市場對創(chuàng)新的驅(qū)動主要包括兩個部分,一是市場需求驅(qū)動,二是市場競爭驅(qū)動。市場需求不僅僅反映在消費者對產(chǎn)品供給數(shù)量的需求,還包括消費者對于產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量與效用的需求。作為技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的主體,企業(yè)是銜接創(chuàng)新、生產(chǎn)和市場的橋梁。因此市場需求的變化不僅會影響到企業(yè)的銷售收入與利潤變化,還為企業(yè)提供了新的占領(lǐng)市場的機(jī)會和創(chuàng)新思路,極大地影響了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動和成果。市場需求促使企業(yè)不斷改善企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)的生產(chǎn)與提供的方式,不斷進(jìn)行生產(chǎn)要素的重新組合。這不僅促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)出更高附加值的產(chǎn)品以滿足市場的需求,同時也對同行業(yè)的其他企業(yè)形成了競爭壓力和示范效應(yīng),迫使和引導(dǎo)其他企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新以及產(chǎn)品與服務(wù)的創(chuàng)新,最終促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。這樣,不同產(chǎn)業(yè)的市場需求推動了不同產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活動與轉(zhuǎn)型升級,這將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,最終推動經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型。市場驅(qū)動型創(chuàng)新動態(tài)機(jī)制如圖1所示。

        圖1 市場驅(qū)動型創(chuàng)新動態(tài)機(jī)制

        2、企業(yè)家創(chuàng)新精神驅(qū)動型創(chuàng)新動態(tài)機(jī)制

        企業(yè)家是現(xiàn)代人才體系的重要組成部分?,F(xiàn)代創(chuàng)新理論的提出者熊彼特認(rèn)為,企業(yè)家的核心職能不是經(jīng)營或管理,而是看其是否能夠執(zhí)行這種生產(chǎn)要素的“新組合”。熊彼特對企業(yè)家的這種獨特的界定,其目的在于突出創(chuàng)新的特殊性,說明創(chuàng)新活動的特殊價值。就像眾所周知的美國蘋果公司創(chuàng)始人喬布斯,他引領(lǐng)了蘋果公司在多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了突破性的創(chuàng)新,包括電腦、操作系統(tǒng)、音樂和動畫領(lǐng)域。他作為一名成功的企業(yè)家,重新定義了若干領(lǐng)域、若干產(chǎn)業(yè),可以說,是他的創(chuàng)新引領(lǐng)了市場需求,而不是市場需求推動了他的創(chuàng)新;由企業(yè)家創(chuàng)新精神引導(dǎo)的企業(yè)創(chuàng)新活動是主動的創(chuàng)新。企業(yè)家可以根據(jù)對市場和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高瞻遠(yuǎn)矚,及時把握機(jī)遇,帶動專業(yè)人才去完成創(chuàng)新任務(wù),并將其創(chuàng)新成果推向市場,成為引領(lǐng)市場需求的佼佼者。而其創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的高盈利性必將引起產(chǎn)業(yè)內(nèi)新一輪創(chuàng)新革命,推動產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,并助推經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型。但目前,我國企業(yè)家創(chuàng)新精神不足在一定程度上阻礙了中國創(chuàng)新發(fā)展的進(jìn)程。企業(yè)家創(chuàng)新精神驅(qū)動型創(chuàng)新助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的動態(tài)機(jī)制如圖2所示。

        圖2 企業(yè)家創(chuàng)新精神驅(qū)動型創(chuàng)新動態(tài)機(jī)制

        3、技術(shù)驅(qū)動型創(chuàng)新動態(tài)機(jī)制

        技術(shù)驅(qū)動機(jī)制主要是指高校、科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新活動以及應(yīng)用研究對整個社會創(chuàng)新發(fā)展的驅(qū)動。高等院校聚集了各種高科技人才,通過基礎(chǔ)性研究創(chuàng)造新的知識,并根據(jù)社會生產(chǎn)的發(fā)展進(jìn)行共性技術(shù)的開發(fā);科研機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)與國家利益密切相關(guān)、涉及國計民生的項目或技術(shù)的研發(fā)。很多創(chuàng)新的技術(shù)與管理模式是在高校和科研機(jī)構(gòu)中產(chǎn)生的,可以說高校與科研機(jī)構(gòu)匯集了創(chuàng)新所需要的大部分資源。高校與科研機(jī)構(gòu)通過多種方法對一些有產(chǎn)業(yè)化可能的知識和技術(shù)進(jìn)行的基礎(chǔ)研究,以及在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的應(yīng)用研究,在很大程度上影響了社會和經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新進(jìn)程。對于以上高校和科研機(jī)構(gòu)研發(fā)的一些有商業(yè)化潛力的創(chuàng)新成果,企業(yè)可以通過獲取知識產(chǎn)權(quán)的方式將其投入到本企業(yè)的生產(chǎn)中,并最終將其投入市場。

        同時,三者(即高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè))可以建立創(chuàng)新的合作關(guān)系,這也是一種生產(chǎn)要素重新整合的方式,是國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的基本模式,即產(chǎn)學(xué)研合作。它建立在企業(yè)、高效、科研機(jī)構(gòu)之間,以市場運行機(jī)制為基礎(chǔ),將技術(shù)、資金、人才和生產(chǎn)要素等資源進(jìn)行重組,采取多種形式,實現(xiàn)研發(fā)資源的優(yōu)化組合,并充分發(fā)揮效用,從而形成企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)三者相互補充、相輔相成的合作研發(fā)的組織形式。采用產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)既能有效解決企業(yè)研發(fā)能力匱乏和自主創(chuàng)新意識不足的問題,又能推動高校和科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,推動產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化。技術(shù)驅(qū)動型創(chuàng)新助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的動態(tài)機(jī)制如圖3所示。

        圖3 技術(shù)驅(qū)動型創(chuàng)新動態(tài)機(jī)制

        4、政府驅(qū)動型創(chuàng)新動態(tài)機(jī)制

        僅僅依靠企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新并不能推動整個社會的創(chuàng)新進(jìn)程,政府各種資金與政策法規(guī)的支持形式,可以有力地推動激勵和支持創(chuàng)新人才和創(chuàng)新組織的創(chuàng)新活動,并保護(hù)他們的創(chuàng)新成果,以及規(guī)范和監(jiān)督創(chuàng)新成果的商業(yè)化運行。

        政府對創(chuàng)新活動的驅(qū)動機(jī)制體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,堅定不移地實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,不斷完善知識產(chǎn)權(quán)制度,發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度的作用和優(yōu)勢,消除創(chuàng)新主體的后顧之憂,使創(chuàng)新主體將人力與物力投入到創(chuàng)新活動之中,形成健康有序的市場環(huán)境,使創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)良性循環(huán)。第二,實施鼓勵創(chuàng)新的政策,激勵創(chuàng)新主體和創(chuàng)新活動,包括給予創(chuàng)新人才和組織物質(zhì)上和精神上的獎勵。如我國為獎勵在科技進(jìn)步活動中作出突出貢獻(xiàn)的公民、組織所設(shè)立的科學(xué)技術(shù)獎;政府給予某些創(chuàng)新企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠,包括稅收優(yōu)惠、關(guān)稅優(yōu)惠、利率優(yōu)惠以及直接或間接的R&D補貼,使得企業(yè)順利進(jìn)入創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)中。政府驅(qū)動型創(chuàng)新助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的動態(tài)機(jī)制如圖4所示。

        圖4 政府驅(qū)動型創(chuàng)新動態(tài)機(jī)制

        四、結(jié)論與對策

        本文對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略推動我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵要素和動態(tài)機(jī)制進(jìn)行了分析研究,對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施以及加快我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。研究結(jié)果表明,“創(chuàng)新驅(qū)動”對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型起著至關(guān)重要的作用,可以說轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本在于實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。當(dāng)今全球綜合國力競爭日趨激烈,必須堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路,發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用,加快從要素驅(qū)動發(fā)展為主向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變,加快把我國建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。

        1、推動創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制改革,激發(fā)人才的創(chuàng)新活力

        首先,要激發(fā)人才的創(chuàng)新活力,必須努力營造鼓勵創(chuàng)新、包容失敗的創(chuàng)新文化氛圍。這就要求政府和科研機(jī)構(gòu)尊重科學(xué)發(fā)現(xiàn)的一般規(guī)律和創(chuàng)新人才成長規(guī)律,對具有重大前景的研究項目給予支持激勵,努力為他們提供足夠的科研資源,讓科研人員能夠潛心做研究,促進(jìn)創(chuàng)新型人才和創(chuàng)新性成果的不斷涌現(xiàn)。其次,建立充滿生機(jī)和活力的人才工作體制與機(jī)制。不斷完善創(chuàng)新型人才的評價、培養(yǎng)、選拔任用、合理流動機(jī)制,鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造,為創(chuàng)新型人才發(fā)揮作用搭建平臺。要打破傳統(tǒng)的不合時宜的人才觀,讓社會各行各業(yè)中善于探索、勇于創(chuàng)新的人才盡情發(fā)揮其創(chuàng)造力,從而促進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展。最后,高等院校作為創(chuàng)新人才的培養(yǎng)基地要主動適應(yīng)國家戰(zhàn)略需求,積極探索完善的創(chuàng)新活動的實現(xiàn)路徑,以科學(xué)研究和實踐創(chuàng)新為主導(dǎo),推動創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制改革,推動基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究相結(jié)合、學(xué)術(shù)研究與實踐活動相結(jié)合,推動高校創(chuàng)新研究成果的商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化,以高水平科學(xué)研究支撐創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。

        2、大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,形成堅實的科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)

        產(chǎn)業(yè)集群可以產(chǎn)生巨大的集聚效應(yīng)、競爭效應(yīng)和示范效應(yīng),是實現(xiàn)科技創(chuàng)新的重要途徑,也能有效地促進(jìn)科技創(chuàng)新。目前,我國產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量也算可觀,但主要集中在珠三角、長三角和京津唐地區(qū)。當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)集群還處在發(fā)展的初級階段,發(fā)展層次比較低,科技創(chuàng)新能力尚顯不足,無法承擔(dān)起以此為平臺走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路、建設(shè)創(chuàng)新型國家的使命。

        對于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,政府和社會的中介組織起著不可替代的作用。在產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中,高等院校與科研機(jī)構(gòu)不僅從事各種知識、技術(shù)的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究,還通過對產(chǎn)業(yè)集群中其他企業(yè)、機(jī)構(gòu)人員的教育、培訓(xùn)以及合作研究,有效地促進(jìn)了創(chuàng)新思想與創(chuàng)新成果的擴(kuò)散;而產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)之間的協(xié)同合作與公平競爭,也促進(jìn)了新技術(shù)、新產(chǎn)品的產(chǎn)生。在此過程中,中介組織所進(jìn)行的科技信息傳遞,可以為產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部科技創(chuàng)新人員提供有效的創(chuàng)新需求,促進(jìn)科技創(chuàng)新成果的擴(kuò)散。政府的政策和資金支持,以及通過對產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部某些關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的扶持,可以有力地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,同時也可以實現(xiàn)國家的科技創(chuàng)新規(guī)劃。

        3、實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境

        知識產(chǎn)權(quán)是文化創(chuàng)新、科技創(chuàng)新主體進(jìn)行市場競爭的法律手段。當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢不斷加強(qiáng),知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源,知識產(chǎn)權(quán)的擁有數(shù)量和對知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運用和管理能力已經(jīng)成為衡量一個國家經(jīng)濟(jì)、科技實力的核心因素。近年來,我國不斷加大對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度,但相對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,還顯得相當(dāng)不足。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,不斷加強(qiáng)我國知識產(chǎn)權(quán)立法、完善知識產(chǎn)權(quán)制度,是我國為推動經(jīng)濟(jì)、文化與社會發(fā)展而作出的重大政策抉擇,其實施的成功與否將決定21世紀(jì)中國社會發(fā)展的最終走向。因此,必須加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版假冒行為,使創(chuàng)新主體放心地將人力與物力投入到創(chuàng)新活動之中,形成良好的創(chuàng)新環(huán)境,促進(jìn)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)良性循環(huán)。

        [1]約瑟夫·阿洛伊斯·熊彼特:經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論[M].九州出版社,2006.

        [2]邁克爾·波特:國家競爭優(yōu)勢(下)[M].中心出版社,2012.

        [3]王銳:科技創(chuàng)新實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[J].現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化,2011(4).

        [4]錢平凡:基于產(chǎn)業(yè)集群的我國科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略研究[J].中國科技論壇,2004(3).

        [5]張景安、亨利·羅文等著:創(chuàng)業(yè)精神與創(chuàng)新集群——硅谷的啟示[M].復(fù)旦大學(xué)出版社,2003.

        [6]商泰升:政府在創(chuàng)新中的作用[J].中國科技成果,2005(3).

        [7]謝富紀(jì)、肖敏、于曉宇:創(chuàng)新型國家建設(shè)的R&D資源配置[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2011.

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