亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        論教育的經(jīng)濟屬性

        2013-05-10 04:50:30周飛舟副教授吉林鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)管系吉林省吉林市132001
        商業(yè)經(jīng)濟研究 2013年11期
        關(guān)鍵詞:排他性競爭性產(chǎn)品

        ■ 周飛舟 副教授(吉林鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)管系吉林省吉林市 132001)

        論教育的經(jīng)濟屬性

        ■ 周飛舟 副教授(吉林鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)管系吉林省吉林市 132001)

        我國理論界依據(jù)薩繆爾森的定義,把教育的經(jīng)濟屬性界定為“公共產(chǎn)品”或“準公共產(chǎn)品”。但是這里有兩個問題:一是教育存在著多種類型,每一種類型都有自己特殊的運行規(guī)律和價值取向,一刀切式的論斷有些武斷;二是競爭性與排他性是專業(yè)的學(xué)術(shù)名詞,我們在使用前需要從經(jīng)濟學(xué)角度加以闡釋。通過分析發(fā)現(xiàn)教育覆蓋了四類社會產(chǎn)品。所以,教育體制改革應(yīng)該分門別類、有的放矢,突破人為的理論限制,真正實現(xiàn)教育公平。

        教育 經(jīng)濟屬性 競爭性 排他性

        我國理論界依據(jù)薩繆爾森的定義,把教育的經(jīng)濟屬性界定為“公共產(chǎn)品”或“準公共產(chǎn)品”。但是,這里有兩個問題:一是教育存在著多種類型,每一種類型都有自己特殊的運行規(guī)律和價值取向,一刀切式的論斷有些武斷;二是競爭性與排他性是專業(yè)的學(xué)術(shù)名詞,我們在使用前需要從經(jīng)濟學(xué)角度加以闡釋。通過分析,發(fā)現(xiàn)教育覆蓋了四類社會產(chǎn)品。所以,教育體制改革應(yīng)該分門別類、有的放矢,突破人為的理論限制,真正實現(xiàn)教育公平。

        教育的分類和特征

        在全部社會歷史活動中,物質(zhì)資料生產(chǎn)居于最基礎(chǔ)的地位,一切社會實踐都必須以經(jīng)濟活動為唯一的或重要的出發(fā)點,教育也不例外。為完善教育政策和戰(zhàn)略提供理論依據(jù),為推進和實現(xiàn)教育公平提供理論參考,更為教育改革和教育實踐提供理論指導(dǎo),我們首先應(yīng)該把握教育與經(jīng)濟的關(guān)系,把握教育的經(jīng)濟屬性?!敖逃枪伯a(chǎn)品”、“教育是準公共產(chǎn)品”,本文認為,這些命題都十分武斷,是在沒有明確概念內(nèi)涵與外延情況下的一刀切理論,缺乏認真而細致的研究。我們判斷教育的經(jīng)濟屬性首先應(yīng)該明晰教育的分類以及特征。

        (一)教育的分類

        教育從廣義上講,它包括學(xué)校教育、家庭教育和社會教育等一切有意識地培養(yǎng)人、塑造人的社會活動;不過,我們更多時候講到的教育,也是本文所稱的教育,指狹義的教育,家庭以外的社會組織對社會成員所進行的有組織的教學(xué)活動。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》把教育歸納為學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、民族教育、特殊教育。不同類型教育提供的教育產(chǎn)品肯定不同,舉辦人、資金來源、投資目的、運營方式、消費主體、消費目的、消費模式更不相同,所以,把這些教育類型放在一起,籠統(tǒng)地判斷出經(jīng)濟屬性顯然有失偏頗。

        (二)教育的特征

        社會活動是歷史性活動,更是人類有意識的活動,同一類型的教育在不同歷史時期、不同的國家都會有不同特征和屬性。我們研究的教育是當今歷史時期的中國教育,國家的法律和政策也就成為教育屬性的決定性條件之一。而且,由于人類認識的局限性,我們發(fā)明了邏輯方法和實驗手段,不直接以客觀現(xiàn)實為研究對象,只能對客觀現(xiàn)實的模型進行理論探討。理論模型是客觀現(xiàn)實的抽象,并假設(shè)了一個“真空”條件,排除其他干擾因素,如不再考慮社會腐敗等外部因素;模型也是客觀現(xiàn)實的理想狀態(tài),即假定教育充分發(fā)展,已經(jīng)實現(xiàn)了現(xiàn)期的預(yù)定狀態(tài)。這樣,我們設(shè)定了教育的理論模型。

        判斷經(jīng)濟屬性的標準

        我們判斷教育的經(jīng)濟屬性除了應(yīng)該明晰教育的分類以及特征。還應(yīng)該清晰判斷經(jīng)濟屬性的基本標準。

        根據(jù)公共經(jīng)濟學(xué)理論,經(jīng)濟屬性主要是判斷出社會產(chǎn)品屬于公共產(chǎn)品還是屬于私人產(chǎn)品。學(xué)界公認薩繆爾森在《公共支出的純理論》中關(guān)于公共產(chǎn)品的定義為經(jīng)典,即每個人消費這種物品或勞務(wù)不會導(dǎo)致別人對該種產(chǎn)品或勞務(wù)的減少。公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品相比,具有三個顯著不同的特征:消費的非競爭性、受益的非排他性和效用的不可分割性。效用的不可分割性指產(chǎn)品消費必須以保持完整性為前提,這是非競爭性和非排他性的必然要求,并不構(gòu)成與私人產(chǎn)品的本質(zhì)性差異。而前兩者被普遍認同為公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品區(qū)分的標準。

        消費的非競爭性指社會產(chǎn)品的兩個邊際成本為零:邊際消費成本為零,即消費者的增加不提高供給者成本;邊際擁擠成本為零,即消費者的增加對其他人消費該產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量沒有影響。非競爭性更接近于社會產(chǎn)品本質(zhì)性特征,與產(chǎn)品供給、產(chǎn)品消費的相關(guān)性比較小。而受益的非排他性卻直接決定于供給方的供給意愿與供給能力,它指消費者在消費社會產(chǎn)品時,不可以把其他消費者排斥在獲得商品的利益之外,任一消費者都可以消費該社會產(chǎn)品。但是,只要是社會產(chǎn)品,供給者就有能力選擇消費者,只不過選擇消費者需要付出一定的成本,所以,排他性不是一個邏輯問題,而是一個成本問題。社會產(chǎn)品的排他性或非排他性實質(zhì)上依賴于執(zhí)行成本的相對高低,在不計成本的前提下,一切產(chǎn)品都可以具有非排他性的特征。

        非競爭性和非排他性構(gòu)成了公共產(chǎn)品的根本特征,但是,競爭性與非競爭性、排他性與非排他性對于任何產(chǎn)品都不是完全絕對的,而具有一定的與成本相關(guān)的相對性。除非非競爭性和非排他性建立在公共產(chǎn)品均質(zhì)、充分的前提下,且由非營利性組織供給。只要市場供給不充分,社會產(chǎn)品必然會具有競爭性和排他性,包括最典型的公共產(chǎn)品—國防,在抗日戰(zhàn)爭時期,國民政府對國防供給的能力不足,就不得不主動放棄東北和華北地區(qū)。而一個公共產(chǎn)品又必須是均質(zhì)的,否則,對于消費者而言就成為了不同產(chǎn)品,這樣公共產(chǎn)品就失去了充分性,產(chǎn)生了競爭性或排他性。當然,營利性組織提供社會產(chǎn)品而獲利是營利性組織天然的職責(zé)和天然的權(quán)利,公共產(chǎn)品一旦成為營利的手段,必然具有競爭性或排他性。

        表1

        除了純粹的公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品,更多的社會產(chǎn)品介乎二者之間,或者競爭而非排他,或者排他而非競爭,這些產(chǎn)品被定義為準公共產(chǎn)品或混合產(chǎn)品。前者被我國學(xué)者稱為公共資源,后者被公共選擇理論的創(chuàng)建者布坎南稱為俱樂部產(chǎn)品(見表1)。一個產(chǎn)品的經(jīng)濟屬性不是絕對的,而是可以在一定條件下發(fā)生轉(zhuǎn)變。從理論上講,在不計成本的條件下,排他性可以被非排他性替代,那么私人產(chǎn)品就會轉(zhuǎn)變?yōu)楣操Y源,俱樂部產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為公共產(chǎn)品;壓縮社會成本預(yù)算的話,就會發(fā)生逆向的轉(zhuǎn)變,非排他性被排他性替代,公共產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為俱樂部產(chǎn)品,公共資源成為私人產(chǎn)品。排他性轉(zhuǎn)變比較依賴于人的主觀性,主要在于供給方的社會價值觀與資金實力。理論上講,如果沒有了競爭性,私人產(chǎn)品就會轉(zhuǎn)變?yōu)榫銟凡慨a(chǎn)品,公共資源轉(zhuǎn)化為公共產(chǎn)品;相反,公共產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為公共資源,俱樂部產(chǎn)品成為私人產(chǎn)品。但是,競爭性的轉(zhuǎn)變與產(chǎn)品的本質(zhì)和數(shù)量有更大的相關(guān)性,相對來說比較困難,往往只能是在一定程度上的改善和變化。

        教育的經(jīng)濟屬性判斷

        把教育產(chǎn)品籠統(tǒng)地定義為公共產(chǎn)品,顯然非常不合適。因為政府提供的產(chǎn)品,即使由公眾共享也未必是公共產(chǎn)品,比如公道與橋梁,具有非競爭性,但非排他性不充分。高等教育的競爭性和繼續(xù)教育的排他性更直接否定了這樣的命題。也有人把教育產(chǎn)品全部定義為準公共產(chǎn)品,理由如下:教育具有非排他性,甲消費教育產(chǎn)品,并不排斥乙的消費,也不排斥乙獲得利益,甲和乙可以在同一教室里聽同一個教師講的同一堂課;教育卻有競爭性,隨著學(xué)生人數(shù)的增加,校方提供的桌椅相應(yīng)增加,教師批改和輔導(dǎo)的負擔(dān)加重。這是混淆了理論與現(xiàn)實的區(qū)分。以上三種教育的非排他性源于政府法律規(guī)范,排他性成本是與法律抗衡。而例子中出現(xiàn)的競爭性其實是把教育鎖定在一個教室之中,而不是把教育放在一個宏觀背景下。在宏觀背景下,教育資源的充分和均質(zhì),保證了每一個學(xué)生享受到同樣的教育產(chǎn)品,不在這個教室,可以在那個教室;不在這個學(xué)校,可以在那個學(xué)校。至于桌椅根本就不是問題,學(xué)校不會因為學(xué)生多就多準備,因為學(xué)生少就少準備,理論上桌椅的數(shù)量既是固定的又是充足的。

        (一)義務(wù)教育、民族教育、特殊教育

        在教育資源充足、理想條件下,義務(wù)教育、民族教育、特殊教育都具有非競爭性和非排他性,完全可以定義為公共產(chǎn)品。所以,國家對這類教育的政策是:“鞏固提高九年義務(wù)教育水平”,“推進義務(wù)教育均衡發(fā)展”;“重視和支持民族教育事業(yè)”,“全面提高少數(shù)民族和民族地區(qū)教育發(fā)展水平”;“ 關(guān)心和支持特殊教育”,“完善特殊教育體系”,“健全特殊教育保障機制”。完全在于提高公共產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量,努力保證公共產(chǎn)品的充分供給。

        (二)學(xué)前教育和高中階段教育

        學(xué)前教育和高中階段教育具有非競爭性,在教育對象、教育目標、教育過程和教育方式上都具有均質(zhì)性的特點。然而,由于目前沒有列入義務(wù)教育范圍,收取學(xué)費的方法讓它們成為排他性產(chǎn)品??梢哉f,學(xué)前教育和高中階段教育是俱樂部式準公共產(chǎn)品,但是,國家正在加快普及學(xué)前教育和高中階段教育。只要財政允許,學(xué)前教育和高中階段教育完全能夠消除非排他性,成為公共產(chǎn)品。

        (三)職業(yè)教育

        職業(yè)教育在促進就業(yè)和緩解勞動力供求結(jié)構(gòu)方面有特殊意義,國家正在逐步實行中等職業(yè)教育免費制度。同時職業(yè)教育只能提供差異化產(chǎn)品,各個專業(yè)不可能一致,這樣就對各專業(yè)的學(xué)生容納量產(chǎn)生了限制,造成入學(xué)的競爭性。職業(yè)教育在國家政策的支持下,成為公共資源型準公共產(chǎn)品。政府努力調(diào)動社會各方面積極性,鼓勵社會資金投入,這樣,有利于增加教育資源的豐富,大力發(fā)展職業(yè)教育。軍事、警察、政治等特殊性質(zhì)教育,與職業(yè)教育在競爭性和非排他性方面幾乎一致,我們可以把它們并入職業(yè)教育。

        (四)高等教育

        全面提高高等教育辦學(xué)質(zhì)量,在很大程度上就是要求高校加強差異化建設(shè),鼓勵辦出有特色的大學(xué)。加上高等教育資源有限性,高等教育產(chǎn)品的消費帶有鮮明的競爭性,其邊際消費成本和邊際擁擠成本都很高。同時,高等教育是高端的文化消費,如果高額學(xué)費能夠得到高質(zhì)量的教育,那么收費合情合理。目前以及在很長一段時間內(nèi),恐怕沒有那個國家有能力提供全民義務(wù)高等教育。目前,高等教育高收費引起的社會問題,在于社會收入水平偏低和社會收入分配不公,并不在高等教育收費和收費標準。所以,高等教育應(yīng)該是私人產(chǎn)品。

        (五)民辦教育和繼續(xù)教育

        根據(jù)《民辦教育促進法》和《民辦教育促進法實施條例》,社會組織或者個人可以利用非國家財政性經(jīng)費,舉辦除軍事、警察、政治等特殊性質(zhì)教育外的各級各類民辦學(xué)校。民辦教育覆蓋了以上各類型教育,而繼續(xù)教育更是主要由民間機構(gòu)和個人舉辦。民辦學(xué)校如果不以營利為目的,而自身又沒有資金再造功能,就必須依賴穩(wěn)定的資金外源,不斷向?qū)W校輸血。這類民辦學(xué)校似乎還沒有出現(xiàn)。至少從當前情況來說,民辦學(xué)校都是以營利為目的,或者說“出資人要求取得合理回報”,毫無疑問,肯定具有排他性。學(xué)校為了提高經(jīng)濟效益、吸引消費者,必須強化辦學(xué)特色、限制學(xué)額,所以民辦教育的競爭性非常鮮明。因此,民辦學(xué)校只提供私人產(chǎn)品,其本身就是商業(yè)行為。

        結(jié)論

        綜上所述,各類型教育具有不同的經(jīng)濟屬性,覆蓋了社會產(chǎn)品三類四種屬性:公共產(chǎn)品有義務(wù)教育、民族教育、特殊教育,俱樂部式準公共產(chǎn)品有學(xué)前教育和高中階段教育,職業(yè)教育成為公共資源型準公共產(chǎn)品,高等教育、繼續(xù)教育和民辦教育根本上就是私人產(chǎn)品。它們的價值指向、評價標準都不相同,我們應(yīng)該區(qū)別對待不同的教育。在教育體制改革中,我們應(yīng)該根據(jù)它們不同的經(jīng)濟屬性和社會價值體系,有的放矢地改革投資模式、運營模式、監(jiān)督評價,大力促進教育發(fā)展、真正實現(xiàn)教育公平。

        G407

        A

        周飛舟(1967-),女,湖北武漢人,碩士,吉林鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)管系,副教授。研究方向:經(jīng)濟學(xué)、教育學(xué)。

        猜你喜歡
        排他性競爭性產(chǎn)品
        互聯(lián)網(wǎng)平臺排他性交易反壟斷規(guī)制的若干思考
        法制博覽(2021年22期)2021-11-24 11:18:44
        友情為什么有時會有排他性?
        非排他性管轄條款的法律效力研究
        商情(2017年41期)2017-12-19 22:45:58
        排他性法律實證主義
        PPP競爭性談判與風(fēng)險管控
        2015產(chǎn)品LOOKBOOK直擊
        Coco薇(2015年1期)2015-08-13 02:23:50
        競爭性國企改革需跳出三個誤區(qū)
        競爭性要素收入份額下降機理分析——壟斷租金對競爭性要素收入份額的侵害
        擬競爭性貨幣制度的機理:一個通貨膨脹史的視角(1853~1905)
        新產(chǎn)品
        玩具(2009年10期)2009-11-04 02:33:14
        窄裙美女教师在线观看视频| 国产精品泄火熟女| 老熟妇乱子伦av| 国产欧美日韩综合一区二区三区| 久久中文字幕av第二页| 青榴社区国产精品| 国产成人av区一区二区三| 老师开裆丝袜喷水视频| 国产精品成人3p一区二区三区| 爱情岛论坛亚洲品质自拍hd| 在线成人tv天堂中文字幕| 日韩丝袜人妻中文字幕| 偷拍美女上厕所一区二区三区| 天天噜日日噜狠狠噜免费| 黄色毛片在线看| 一本久久综合亚洲鲁鲁五月夫| 男女射黄视频网站在线免费观看| 岳毛多又紧做起爽| 亚洲av永久无码一区| 国产婷婷丁香五月麻豆| 亚洲一区久久久狠婷婷| 草逼视频免费观看网站| 亚洲av日韩av天堂久久| 久久亚洲黄色| 国产女主播在线免费观看| 中国国产不卡视频在线观看| 亚洲 精品 综合 精品 自拍| 2021国产精品久久| av成人综合在线资源站| 国产乱码卡二卡三卡老狼| 国产真人无遮挡作爱免费视频| 日韩精品极品视频在线观看蜜桃| 亚洲一区二区在线观看av| 亚洲中国精品精华液| 欧美亚洲日本国产综合在线| 国产高潮流白浆免费观看不卡| 国产内射一级一片内射高清视频1| 亚洲av无码电影在线播放| 亚洲另类激情综合偷自拍图| 亚洲国产综合性感三级自拍 | 手机色在线|