■殷曉靜 江蘇省泰州市高港區(qū)統(tǒng)計(jì)局

隨著社會(huì)化生產(chǎn)需求變化，生產(chǎn)化的快速發(fā)展,工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)范圍的逐年擴(kuò)大，社會(huì)現(xiàn)代化的分工越來(lái)越精細(xì),為了更好的服務(wù)于工業(yè)化生產(chǎn)和社會(huì)的發(fā)展，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)逐漸成為獨(dú)立行業(yè)，而且通過(guò)企業(yè)內(nèi)部分工或外包等形式，與社會(huì)的各個(gè)行業(yè)的交集已經(jīng)日益緊密，并逐步上升成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。當(dāng)前隨著我國(guó)國(guó)力的增強(qiáng)，國(guó)民收入的逐年增加，對(duì)發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的需求日益增加，但要發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為，并讓其進(jìn)入加快發(fā)展階段，我們就要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，有針對(duì)性的研究和分析，科學(xué)運(yùn)用政策、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段，創(chuàng)新生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制，調(diào)整區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從而有效促進(jìn)和壯大區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)實(shí)力，撥高區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展質(zhì)量。

一、大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要意義

1.大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為新興、獨(dú)立的行業(yè)，它不單獨(dú)的，而是與其他行業(yè)并存在且息息相關(guān)的，也是重要實(shí)體經(jīng)濟(jì)組成部分。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展是對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充，它能夠依托實(shí)體經(jīng)濟(jì)主體為基礎(chǔ)，憑借其創(chuàng)新的高度性，滲透的廣泛性，產(chǎn)業(yè)的深層次關(guān)聯(lián)性和效率倍增性的優(yōu)勢(shì)，達(dá)到促進(jìn)優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)的升級(jí)。

2.大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，可以有效地提升社會(huì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體的知識(shí)和技術(shù)含量，并能夠增加實(shí)體經(jīng)濟(jì)的知識(shí)水平，擴(kuò)大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的贏利能力，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)較高的經(jīng)濟(jì)效益。

3.大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，會(huì)促進(jìn)參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中我國(guó)的地位。在世界國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈條中我國(guó)一直都處在一個(gè)中低端層次，究其原因主要是我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)落后，沒(méi)有高水平的研發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷能力，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不能在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和價(jià)值鏈中取得了支配權(quán)，從而影響了我國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈條中的直接獲益。

4.大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易可以得到全方面協(xié)調(diào)發(fā)展，從而提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升產(chǎn)品出口能力，優(yōu)化區(qū)域整體生產(chǎn)供給和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加生產(chǎn)產(chǎn)品的附加值，提升企業(yè)在產(chǎn)品非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體徹底擺脫依靠?jī)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的不利局面。

二、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

1.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還沒(méi)有形成規(guī)模，在第三產(chǎn)業(yè)中所占比重偏低。當(dāng)前我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比重太高,新興服務(wù)業(yè)比例偏小、規(guī)模較小、業(yè)務(wù)范圍狹窄，使得生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)后勁不足，發(fā)展勢(shì)態(tài)受阻，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展速度與總體服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度還有很大差距。

2.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資不足，發(fā)展緩慢。從表中可以看出,金融業(yè)比重在歷年的表現(xiàn)中不升反降。租賃、商務(wù)、信息傳輸、軟件業(yè)、科研、技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)在服務(wù)業(yè)中所占比重還比較低。

各生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重（2011年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒）

3.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度還較低。從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)絕對(duì)值來(lái)看,其創(chuàng)造的生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)了逐年增長(zhǎng),但體現(xiàn)到整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)中，在第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中所占的比重卻上升緩慢，甚至在個(gè)別年份不升反降，對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)力量還不突出。

4.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)作用還不夠明顯。如今第三產(chǎn)業(yè)中吸納就業(yè)人口的主要?jiǎng)恿€是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展仍不明顯，吸納就業(yè)人員的能力還較低。雖然近年來(lái)，交通運(yùn)輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)行業(yè)等行業(yè)就業(yè)人數(shù)逐年增加，但其他的金融、科研等行業(yè)就業(yè)人數(shù)增減反復(fù)。

三、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的效應(yīng)分析

1.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。通過(guò)提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，可以有效提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的科技含量，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.提升生產(chǎn)率。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可以有效改進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)迂回度，從而使實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)專業(yè)化，最大限度提高勞動(dòng)和其它要素的生產(chǎn)率。

3.提升企業(yè)生產(chǎn)動(dòng)力。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在為企業(yè)提供緊缺的資金和技術(shù)的同時(shí)，還可以有效降低企業(yè)生產(chǎn)成本，規(guī)避生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)生產(chǎn)者新的投資信心，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體就業(yè)率的增長(zhǎng)。

4.加快優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)。因?yàn)樯a(chǎn)性服務(wù)業(yè)與城市的發(fā)展水平息息相關(guān)，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)于推進(jìn)城市化進(jìn)程影響作用非常大，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，可以提升城市整體能力，并能在最大限度地降低各產(chǎn)業(yè)之間的信息和交易成本，進(jìn)一步健全完善和促使城市功能。

四、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相應(yīng)措施

1.要實(shí)現(xiàn)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效應(yīng)，就要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，一方面要大力深化服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)化和服務(wù)業(yè)國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位的體制改革，健全服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，徹底放開生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，給其營(yíng)造寬松、積極、公平的發(fā)展氛圍。

2.要助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展共性需求，全方位為其提供公共服務(wù)。同時(shí)還要生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)改變“大而全、小而全”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際需要完善服務(wù)的流程和環(huán)節(jié)，大力提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)化程度。

3.要緊密結(jié)合新一輪國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，大力吸引海外服務(wù)業(yè)人才，吸引國(guó)外中高端服務(wù)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系上與國(guó)際市場(chǎng)逐步接軌，從而在當(dāng)?shù)嘏嘤慌邆鋰?guó)際化水平的龍頭服務(wù)供應(yīng)商，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)輻射，帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)性服務(wù)業(yè)跨越式升級(jí)。

4.要提升生產(chǎn)性服務(wù)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的作用，就要積極利用規(guī)劃布局、政策引導(dǎo)、財(cái)政支持等手段，搭建各種公共服務(wù)平臺(tái)，完善各種政策引導(dǎo)，對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中技術(shù)研發(fā)服務(wù)、信息服務(wù)具備一定規(guī)模的企業(yè)，國(guó)家給予其優(yōu)惠政策，大力支持產(chǎn)業(yè)區(qū)域性聚集，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集體化的發(fā)展，提升區(qū)域性生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)力提升。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，要發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),并要求其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用，就必需要結(jié)合人才戰(zhàn)略實(shí)施更多的措施,面向國(guó)內(nèi)外廣泛吸引更多的科技人才,從而促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中高端人才能的發(fā)揮,積極服務(wù)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵作用，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的一體化和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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