劉建國 蘇萬鵬

（中國民航大學(xué)圖書館，天津 300300）

信息資源作為與物質(zhì)、能源并駕齊驅(qū)的戰(zhàn)略資源，對其進行優(yōu)化配置不僅是實現(xiàn)國家創(chuàng)新體系的需要，更是實現(xiàn)國家教育發(fā)展的需要。因此，作為高校三大支柱之一的高校圖書館信息資源優(yōu)化配置，是搞好學(xué)科建設(shè)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才、實現(xiàn)我國教育發(fā)展目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。特別是電子資源以其檢索靈活、下載方便、共享容易等優(yōu)勢異軍突起，已經(jīng)成為各級別信息部門資源的重要組成部分。高校圖書館信息資源的擁有量，體現(xiàn)了其為學(xué)校教學(xué)、科研的支持力度。目前，各個學(xué)校都非常重視電子資源的建設(shè)，紛紛購買與本校學(xué)科建設(shè)相適應(yīng)的數(shù)字資源；同時各個地區(qū)紛紛建立高校共建共享平臺，發(fā)揮集團購買的優(yōu)勢，來緩解部分高校資金不足的壓力[1]。即便如此，高校圖書館電子資源建設(shè)依然存在著很多問題。很多專家學(xué)者對某地區(qū)或者某些院校的電子資源進行了調(diào)查和研究，但缺乏全國范圍的調(diào)查。高等教育系統(tǒng)作為一個整體，應(yīng)該站在全局的角度去審視目前我國高校電子資源的現(xiàn)狀，以便在中觀層面更好地對電子資源進行優(yōu)化配置。本次調(diào)查的目的，是通過對全國高校電子資源現(xiàn)狀進行盤點，發(fā)現(xiàn)存在的問題，為高校系統(tǒng)全方位地實現(xiàn)資源共建共享，對現(xiàn)有資源進行整合提供科學(xué)的依據(jù)。

1 數(shù)據(jù)來源

本次調(diào)查的對象為全國本科院校，目前全國本科院校共計844所，通過互聯(lián)網(wǎng)查詢，能登錄的高校圖書館697所，占總體的82.5%，因此，此次調(diào)查的數(shù)據(jù)樣本足夠大，具有很好的置信度，數(shù)據(jù)的分析具有較強的代表性。

本次調(diào)查的時間為2012年的11月至2013年的1月，歷時3個月，并對數(shù)據(jù)進行整合。對于綜合性數(shù)據(jù)庫采取分庫計算，為了使數(shù)據(jù)接近事實，對于那些無法進入內(nèi)網(wǎng)的圖書館，其綜合型數(shù)據(jù)庫按照平均數(shù)計算，對于開放獲取資源，本次統(tǒng)計不計算在內(nèi)。

2 數(shù)據(jù)分析

盡管各個高校圖書館非常重視數(shù)字資源的建設(shè)，但不同地區(qū)、不同類型的院校數(shù)字資源的配置仍然存在著很大差異，雖然很多地區(qū)的高校聯(lián)盟在共建共享中發(fā)揮了很大的作用，但仍然出現(xiàn)了資源配置上的弱勢群體[2-3]。

2.1 整體分析

數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明，目前全國高校圖書館平均擁有中外文數(shù)據(jù)庫以及自建數(shù)據(jù)庫的數(shù)量為33.78個，在所調(diào)查的高校圖書館中，超過平均水平的有278所院校，占總數(shù)的39.89%；有419所院校低于平均水平，占整體的60.11%。全國高校圖書館平均擁有電子資源超過平均數(shù)的地區(qū)為11個，占總數(shù)的35.5%。其中電子資源超過200個的有4所院校圖書館，均為“985”院校，超過 100 個的為 37 所，其中“985”、“211”院校為25所，比例為67.6%。

從地區(qū)角度來講，全國有將近65%的地區(qū)低于平均數(shù)，出現(xiàn)了數(shù)字資源配置的弱勢地區(qū)。就個體學(xué)校來講，有將近61%的高校低于平均數(shù)，出現(xiàn)了高校圖書館的弱勢群體。另外，無論從地區(qū)還是個體圖書館來講，弱勢群體的比例數(shù)字基本吻合，說明此次調(diào)查結(jié)果比較符合實際情況。

由于歷史原因，在數(shù)字資源配置上，地區(qū)與地區(qū)之間以及地區(qū)內(nèi)部產(chǎn)生了很大的差異，出現(xiàn)了兩極分化和數(shù)字鴻溝。從表1中，我們能清楚地看到全國高校圖書館電子資源排在前7位的是4個直轄市以及江浙、廣東等發(fā)達地區(qū)，這些地區(qū)的電子資源的擁有量大大超出了全國平均水平。而且，天津地區(qū)異軍突起，電子資源平均擁有量為95.11個，遠遠地超出其他省市，超出平均數(shù)的兩倍之多。華中、華南、四川以及安徽等地基本與平均數(shù)持平。同時，我們也應(yīng)該看到，中西部地區(qū)的高校圖書館電子資源平均擁有量極低，甚至有些地區(qū)不足平均水平的1/3。形成了發(fā)達地區(qū)以及沿海省市高校圖書館電子資源豐富、中東部地區(qū)持平、西北部地區(qū)弱勢的格局。

但就某個區(qū)域而言，同樣存在著電子資源配置失衡的現(xiàn)象。北京作為我國的政治、經(jīng)濟、文化中心，高校數(shù)量在全國首屈一指，而且“985”、“211”院校的數(shù)量在國內(nèi)也是最多的，即便如此，北京地區(qū)內(nèi)部高校圖書館電子資源擁有量也存在著巨大的差異。清華大學(xué)作為全國最有影響力的學(xué)校之一，其電子資源的擁有量超過200個，排在全國首位。北京地區(qū)高校圖書館電子資源擁有量超過100個的有6所院校，然而，沒有達到全國平均水平的院校也有13個之多，云南、新疆、甘肅等地雖然平均水平較低，但其所在地的“211”院校的電子資源擁有量仍然很高，大多超出了平均水平的兩倍以上。

廣東作為沿海省份，其高校平均擁有的電子資源數(shù)量排在第7位，廣東省內(nèi)部同樣存在著文獻資源配置失衡的現(xiàn)象和區(qū)域共享的瓶頸[4]。分析表明，弱勢群體的出現(xiàn)不是偶然現(xiàn)象，而是具有普遍性。

表1 全國各地高校圖書館電子資源平均擁有量

2.2 不同類型的學(xué)校分析

此次調(diào)查，針對不同層面的學(xué)校進行了分類統(tǒng)計，具體是按照“985”、“211”以及普通院校3個層面進行統(tǒng)計，數(shù)據(jù)表明，不同層次的學(xué)校在電子資源配置上產(chǎn)生了巨大的差異。

全國“985”院校有39所，在所調(diào)查的高校中，只有中央民族大學(xué)圖書館的網(wǎng)站無法進入，因此，對全國38所“985”院校的電子資源進行了統(tǒng)計分析。

“985”院校共有中文數(shù)據(jù)庫1383個、外文數(shù)據(jù)庫3251個、自建數(shù)據(jù)庫269個，平均每個學(xué)校擁有數(shù)據(jù)庫129個，是平均水平的4倍；而且外文電子資源是中文電子資源的兩倍多。這些高水平的院校，在學(xué)科建設(shè)、人才資源以及學(xué)生人數(shù)上都是國內(nèi)高校的佼佼者，其教育資源占有絕對的優(yōu)勢也在情理之中。

“211”院校是我國高校中的骨干力量。全國現(xiàn)有“211”院校108所，其中中文數(shù)據(jù)庫總數(shù)為3036個、外文數(shù)據(jù)庫為5722個、自建數(shù)據(jù)庫為620個，每所學(xué)校平均擁有數(shù)據(jù)庫為86.33個，是平均水平的2.56倍，且中文電子資源的數(shù)量大大少于外文電子資源的數(shù)量，說明其數(shù)字資源具有較高的質(zhì)量。

本次調(diào)查普通院校593所，中文數(shù)據(jù)庫共計8963個、外文數(shù)據(jù)庫6345、自建數(shù)據(jù)庫1878個，平均每個學(xué)校擁有28.98個數(shù)據(jù)庫，低于平均水平 15%，且與“985”、“211”院校恰恰相反，中文電子資源的數(shù)量超過外文電子資源的數(shù)量。而且，在普通高校中有101所院校圖書館的數(shù)據(jù)庫擁有量不足10個，占總體的14.5%。這充分說明無論在數(shù)量上還是質(zhì)量上，普通院校的電子資源都與“985”、“211”院校無法相比。

2.3 強弱原因分析

數(shù)據(jù)表明，目前全國高校電子資源配置上存在著極大的失衡，基本形成“985”院校是塔尖、“211”院校是塔身、普通院校是基座的格局。這樣的格局看似合理，其實是與信息資源配置理論相背離的。信息資源配置理論要求資源配置有效（社會經(jīng)濟福利最大化），且均衡性發(fā)展?，F(xiàn)實和理論產(chǎn)生了極大的背離，不僅表現(xiàn)在數(shù)量上，就電子資源的質(zhì)量而言，在所調(diào)查的院校中，大多數(shù)院校的外文電子資源少于中文電子資源，有88所院校沒有外文電子資源。這樣的現(xiàn)實同時違背教育公平化的理念，受教育者在教育資源面前出現(xiàn)了新的不平等，普通院校的很多師生無緣外文電子資源，這不能不說是一種教育的失衡。

造成電子信息資源配置失衡的因素主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

2.3.1 馬克思主義理論觀點的闡釋

依據(jù)生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系原理，弱勢群體在生產(chǎn)中的弱勢最終由社會生產(chǎn)力狀況決定。一方面，社會生產(chǎn)力具有層次性，決定了社會生產(chǎn)力分層底部群體的弱勢。另一方面，現(xiàn)實社會生產(chǎn)力不僅不能消滅分工，而且要求分工繼續(xù)分化，由此決定現(xiàn)實的所有制狀況和人們在生產(chǎn)組織中的地位不可平等。另外，由于生產(chǎn)分工，交換成為必然。自由交換過程中，商品是天生的平等派，商品中凝結(jié)的一般人類勞動是商品交換中量的比較尺度，所以弱勢群體之弱勢還在于其為交換而提供的一般人類勞動量低下[5]。

“985”、“211”和普通院校其生產(chǎn)力主要體現(xiàn)在人才、學(xué)科建設(shè)等方面?！?85”、“211”院校無論在師資結(jié)構(gòu)、學(xué)科建設(shè)上都是其他類院校無法比擬的，這就決定了其生產(chǎn)力的層次性，決定了“985”、“211”院校的人才結(jié)構(gòu)，決定了絕大多數(shù)院士、博士點、國家重點學(xué)科、國家重點實驗室必將匯集于此類院校。同時也決定了普通院校在資源配置上處于弱勢，從而體現(xiàn)在其教育資源配置、產(chǎn)品科研能力以及畢業(yè)生（學(xué)生產(chǎn)品）處于弱勢，因而造成了其整體的弱勢，其中包括文獻資源。

2.3.2 政策因素

很多政策性的投入具有傾向性。國家“211”工程、“985”工程對一部分院校進行了大量的資金投入，另外還有中央高?；鸬?，而這些工程或者項目是普通院校無法獲得的。目前國家對于高校弱勢群體還沒有相應(yīng)的政策出臺，弱勢群體之間還是松散型的，沒有形成聯(lián)盟，他們的訴求未能得到有關(guān)政府和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，因此高校圖書館弱勢群體無法獲得政府政策性的支持。

2.3.3 學(xué)校內(nèi)部資金分配的問題

學(xué)校內(nèi)部在經(jīng)費分配上依然存在著強弱之分，學(xué)校的經(jīng)費主要用于學(xué)科建設(shè)上，無可厚非。但在圖書館的經(jīng)費問題上，很多院校的文獻購置費根本達不到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，普通院校圖書館的經(jīng)費能夠達到學(xué)?？偨?jīng)費5%的實屬鳳毛麟角。另外圖書館本身的綜合信息能力欠缺，對學(xué)校學(xué)科建設(shè)支持力度不強，這也是得不到學(xué)校各個層面廣泛重視和支持的重要原因，普通高校圖書館人舉步維艱。

2.3.4 圖書館領(lǐng)導(dǎo)對資源認識度

目前很多高校圖書館的館長是搞其他學(xué)科背景的專家學(xué)者，他們對信息資源的認知有時存在一定偏頗。另外，很多普通院校由于教學(xué)評估等因素，導(dǎo)致很多圖書館的領(lǐng)導(dǎo)只注重完成學(xué)校的任務(wù)，忽視電子資源建設(shè)，很多高校圖書館年度電子資源經(jīng)費不足10萬元，這樣的經(jīng)費力度，很難在電子資源建設(shè)上有所作為。

2.3.5 共享共建存在的問題

此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全國有80%以上的地區(qū)都建立了高校圖書館聯(lián)盟，甚至某些發(fā)達地區(qū)不同的區(qū)域之間也建立了某些區(qū)域聯(lián)盟（如廣東的珠江三角洲數(shù)字圖書館聯(lián)盟、浙江的長江三角洲地區(qū)高校圖書館聯(lián)盟等）。這些聯(lián)盟在資源共建共享上起到了一定的作用，但依然存在著問題。廣西、河北、河南等地都建立了高校數(shù)字圖書館聯(lián)盟，但這些地區(qū)高校圖書館的電子資源擁有量還是低于全國平均水平。這是由于聯(lián)盟是自由組織的，缺乏政府部門的引導(dǎo)和支持。另外，合作也是松散性的，因此合作力度不夠，導(dǎo)致資源上的重復(fù)性以及一些稀缺資源無法共建共享的局面。很多地區(qū)的“985”、“211”院校很難起到地區(qū)的資源中心的作用，從而導(dǎo)致整體建設(shè)水平不高。另外在資源共享上，由于體制、法律等方面的因素，高校圖書館聯(lián)盟之間很難實現(xiàn)全方位的資源共享。

2.3.6 圖書館自身開發(fā)的不足

資源建設(shè)是高校圖書館永恒的話題。資源建設(shè)除了購買以外，更要加強自身的開發(fā)力度，開發(fā)和整合現(xiàn)有的資源。在自建特色數(shù)據(jù)資源上，全國高校圖書館整體水平偏低。目前，全國自建數(shù)據(jù)庫平均為3.13個，有175所院校沒有自建數(shù)據(jù)庫，這表明高校圖書館在資源開發(fā)上存在著缺陷，這其中有人員、設(shè)備、經(jīng)費、認識等諸多因素。因此，如何開發(fā)整合自身的資源是高校圖書館必須思考的問題。

2.4 天津市高校圖書館共享共建的啟示

表1可知，天津地區(qū)高校圖書館中文電子資源、外文電子資源以及自建電子資源各項指標(biāo)均列全國首位。天津地區(qū)按經(jīng)濟實力和教育水平在全國都不是最高的，然而在電子資源建設(shè)上卻取得了令人矚目的成績，其發(fā)展的脈絡(luò)和經(jīng)驗是值得研究和借鑒的。

首先，政府的支持?！皵?shù)字化圖書館建設(shè)”是天津市高等學(xué)?！笆濉本C合投資規(guī)劃的建設(shè)項目。“十五”期間，天津市教委累計投入經(jīng)費7000余萬元，各校自籌配套經(jīng)費數(shù)千萬元，建立起天津市高校數(shù)字圖書館中心，中心為天津市教委的正式機構(gòu)，且工作人員均為正式在編人員。目前，天津市19所本科高校圖書館全部以成員館身份參加該項目的建設(shè)。宗旨是打造若干個地區(qū)文獻信息中心，形成一個網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源高度共享、服務(wù)功能完備、服務(wù)效益明顯的天津市高等教育文獻保障系統(tǒng)，實現(xiàn)文獻信息資源共享、共建和開發(fā)利用，在共知共建共享理念指導(dǎo)下建設(shè)國內(nèi)一流的高校圖書館聯(lián)盟。

其次，公共系統(tǒng)平臺建設(shè)。在天津教委領(lǐng)導(dǎo)的支持下，天津高校圖書館聯(lián)盟達成共識，確定天津高校圖書館統(tǒng)一采用Unicorn系統(tǒng)軟件平臺，天津大學(xué)和南開大學(xué)兩館仍保持各自系統(tǒng)的獨立運行，其余的17所高校館聯(lián)合引進一套Unicorn Consortia系統(tǒng)，共享一個系統(tǒng)平臺、一個服務(wù)器、一個中央數(shù)據(jù)庫。這樣的聯(lián)合模式，在我國大學(xué)圖書館中是一個大膽嘗試。事實證明，其打破了單一圖書館模式，17所圖書館在一個系統(tǒng)平臺上共同使用一套具有國際先進水平的自動化系統(tǒng)的決策是有遠見的，天津高校圖書館聯(lián)盟具有堅實的發(fā)展基礎(chǔ)和更廣闊的發(fā)展空間。

第三，天津高校圖書館聯(lián)盟在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了聯(lián)盟的資源建設(shè)原則：以引進為主，自建為輔；以滿足不同層次的教學(xué)需要為主要目標(biāo)，兼顧研究工作的需要。聯(lián)盟電子資源建設(shè)主要采取以下幾種方式：①聯(lián)盟買斷，聯(lián)盟中心承擔(dān)全部費用。②聯(lián)盟買斷，費用由成員館和中心共同分擔(dān)。③充分發(fā)揮天津地區(qū)“985”院校的作用，依托天津大學(xué)、南開大學(xué)聯(lián)合出資為聯(lián)盟買斷。④自愿參加的方式組織部分數(shù)據(jù)庫的團購（聯(lián)盟中心給予半額補貼）。

采用區(qū)域性聯(lián)盟方式購置電子資源使天津高校聯(lián)盟成員館獲益匪淺，初步估算，僅引進數(shù)據(jù)庫就節(jié)約經(jīng)費超過7000萬元人民幣（與單一圖書館采購模式相比）[6]。

第四，特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)是天津市高校圖書館聯(lián)盟的又一特色。天津高校圖書館聯(lián)盟以集團采購招標(biāo)方式為各成員館配備了數(shù)字圖書館數(shù)字加工制作系統(tǒng)，并組織啟動了有15所高校館參加的14項特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)項目，每個學(xué)校的自建數(shù)據(jù)庫，聯(lián)盟中心都有相應(yīng)的經(jīng)費作為支撐。所建特色數(shù)據(jù)庫聯(lián)盟成員館都可以共享，自建數(shù)據(jù)庫無論在數(shù)量上和質(zhì)量上在國內(nèi)都屬領(lǐng)先地位。

另外，天津高校圖書館還實現(xiàn)了聯(lián)合目錄與聯(lián)機檢索、館際互借與文獻傳遞、公共數(shù)據(jù)中心建設(shè)、參考咨詢服務(wù)協(xié)作、業(yè)務(wù)交流與隊伍建設(shè)等功能。這樣一個有組織、有計劃、共同協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的高校圖書館聯(lián)盟使得各個成員館在資源建設(shè)、人員培訓(xùn)、讀者服務(wù)上都取得了長足的發(fā)展，并在電子資源上名列全國首位，這絕對不是偶然的，因此，天津市高校圖書館共享共建的經(jīng)驗值得借鑒與推廣。

3 結(jié)語

高等學(xué)校肩負著提升國民素質(zhì)的使命，高等教育大眾化單靠“985”和“211”院校是難以實現(xiàn)的，絕大多數(shù)適齡青年的高等教育任務(wù)要靠普通高校來完成。因此，廣大普通高校是我國高等教育的基石，基石不穩(wěn)，那么教育大廈將會傾覆。因此，教育資源（文獻資源）配置需要政策上的調(diào)整；高校系統(tǒng)應(yīng)該發(fā)揮自身的優(yōu)勢，增強自身的生產(chǎn)力和可持續(xù)發(fā)展能力，以全國教育的視角，來審視現(xiàn)有資源，進行科學(xué)整合，解決弱勢群體的問題，使得教育資源配置能更加有效均衡，更好地為高等教育服務(wù)。

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