□王 玲

隨著農(nóng)作物種植品種、結(jié)構(gòu)和耕作制度的改革,以及全球氣候變暖等環(huán)境因素的改變,目前農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生也產(chǎn)生了很大變化,呈現(xiàn)出種類增加、面積擴(kuò)大、危害加重、治理困難的趨勢(shì),加上當(dāng)前農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣難，病蟲防治難,特別是在病蟲害大發(fā)生年份防治落實(shí)到位難的問(wèn)題日益凸顯。農(nóng)作物病蟲害防治是一項(xiàng)集專業(yè)性、技術(shù)性、時(shí)效性于一體的工作，目前存在的主要問(wèn)題有：一是防治不及時(shí),錯(cuò)失良機(jī),造成不應(yīng)有的損失；二是盲目用藥較普遍,影響了糧食產(chǎn)量和質(zhì)量,加重了環(huán)境污染。農(nóng)民防治病蟲難的問(wèn)題日益突出,已嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。為解決這一問(wèn)題，廣元市利州區(qū)一直堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治、統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)分結(jié)合”的植保方針,推行快速發(fā)展專合組織進(jìn)行“統(tǒng)防統(tǒng)治”病蟲防治模式,取得明顯成效。但是，當(dāng)前我區(qū)專合組織也存在多而不精、龍頭缺乏等不容忽視并亟待解決的問(wèn)題。如何高效益高質(zhì)量地發(fā)展專合組織，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)快速增收，是我區(qū)亟待解決的重要問(wèn)題。

一、利州區(qū)植保專業(yè)化服務(wù)現(xiàn)狀

1.植保專業(yè)合作組織的構(gòu)成 至2012年底,全區(qū)共有各類植保專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織125個(gè)。其中，2012年新建農(nóng)民專業(yè)合作社36個(gè)，評(píng)省級(jí)示范社1個(gè)、市級(jí)示范社6個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化合作社2個(gè)，共有各類成員2000人,機(jī)防隊(duì)員750人，其中機(jī)防隊(duì)14個(gè)。各類植保專業(yè)合作組織帶頭人主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員、農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)藥銷售人員及種糧大戶等。

2.植保專業(yè)合作組織組建的方式一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站和村干部為依托，建立農(nóng)作物病蟲害防治專業(yè)隊(duì)。主要以為農(nóng)戶進(jìn)行代防代治和機(jī)械租賃的模式服務(wù)于農(nóng)戶，在應(yīng)急防治突發(fā)病蟲害時(shí)，按照突發(fā)病蟲害防治預(yù)案的要求，統(tǒng)一指揮開(kāi)展防治。二是依托種植專業(yè)大戶，建立群眾預(yù)防植保機(jī)防隊(duì)。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，部分地區(qū)耕地由種糧大戶統(tǒng)一耕種、管理，這些種糧大戶同時(shí)購(gòu)置了一些機(jī)動(dòng)噴霧器，在為自己服務(wù)的同時(shí)也可以為其他農(nóng)戶提供病蟲防治服務(wù)，從而更好地為周圍群眾起到帶動(dòng)示范作用。

3.植保專業(yè)合作組織的運(yùn)作模式采用集體統(tǒng)防防治，即在小麥豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)油菜、水稻產(chǎn)業(yè)提升等項(xiàng)目區(qū)，于病蟲防治季節(jié)統(tǒng)一組織開(kāi)展病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治。通過(guò)統(tǒng)一采購(gòu)農(nóng)藥，統(tǒng)一防治時(shí)間，由專業(yè)化防治隊(duì)統(tǒng)一開(kāi)展防治，發(fā)包方一次性支付承包方相關(guān)費(fèi)用。如盤龍、龍?zhí)?、大石的水稻、小麥病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)，由項(xiàng)目實(shí)施單位（區(qū)農(nóng)業(yè)局）統(tǒng)一采購(gòu)農(nóng)藥，開(kāi)展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。目前，種植大戶首選這種方式，它能較好地使植保技術(shù)與防治實(shí)施得以統(tǒng)一，充分發(fā)揮植保技術(shù)優(yōu)勢(shì)，但需要項(xiàng)目或鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)作支撐，由項(xiàng)目實(shí)施單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，村級(jí)組織、技術(shù)部門配合，實(shí)行“五統(tǒng)一”模式進(jìn)行統(tǒng)防統(tǒng)治。

二、專合組織發(fā)揮的重要作用

1.推動(dòng)了當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展 通過(guò)發(fā)揮專合組織連接產(chǎn)、供、銷一體的橋梁紐帶作用，實(shí)現(xiàn)了“千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)”與“千變?nèi)f化大市場(chǎng)”的有效對(duì)接，在為全區(qū)蔬菜、水果、糧食等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、推廣、新品種引進(jìn)示范、植物保護(hù)、生態(tài)循環(huán)等方面作出了顯著成效；促進(jìn)我區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、組織化發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

2.加快了標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè) 以實(shí)施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億示范工程”為抓手，突出建設(shè)大基地、培育大產(chǎn)業(yè)、打造大品牌、開(kāi)拓大市場(chǎng)，建設(shè)了一批標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地。一是發(fā)展綠色蔬菜。2012年蔬菜種植面積達(dá)12.7萬(wàn)畝，新增城市調(diào)節(jié)蔬菜基地2759畝。建寶輪、白朝、赤化、回龍河、榮山、龍?zhí)兜扔唵魏＝坊?100畝；二是發(fā)展特色水果。全區(qū)水果總面積達(dá)6.05萬(wàn)畝，在龍?zhí)?、赤化重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨，在三堆、回龍河發(fā)展歐洲甜櫻桃，在大石五一、寶輪宋家發(fā)展晚熟桃。

3.通過(guò)專業(yè)合作組織，推進(jìn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相銜接，生產(chǎn)、生活、生態(tài)相配套，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、生態(tài)化發(fā)展，加快一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展 農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)收入在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比重顯著提高，除農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)收入外，在合作社務(wù)工的勞務(wù)收入也成了農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，已占農(nóng)民家庭收入的20%，可為全區(qū)農(nóng)民人均收入增加150余元。

4.增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁 專合組織通過(guò)承擔(dān)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（基地、小區(qū)）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目，引進(jìn)了新品種、新技術(shù)，建成了一批標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖基地和觀光農(nóng)業(yè)園。已基本建龍?zhí)秷@區(qū)、大榮園區(qū)、工農(nóng)園區(qū)3個(gè)觀光農(nóng)業(yè)園，使休閑觀光農(nóng)業(yè)已成為利州區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)。

5.打造了特色農(nóng)產(chǎn)品品牌 通過(guò)科技示范、組織培訓(xùn)等多種方式，推廣新型實(shí)用技術(shù)，極大地提高了農(nóng)民的科學(xué)意識(shí)，同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)需求和市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)農(nóng)戶實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，2012年全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品基地已獲得四川省無(wú)公害糧油、蔬菜、水果產(chǎn)地整體認(rèn)定，完成綠色原料基地3萬(wàn)畝辣椒基地創(chuàng)建材料的申報(bào)工作，已申報(bào)綠色食品2個(gè)（劍門牌橄欖油、辣椒），檢測(cè)合格，正在通過(guò)國(guó)家綠色食品發(fā)展中心審批。已獲得“利州香菇”地理標(biāo)志證明商標(biāo)。

6.取得的效益 根據(jù)農(nóng)民自行病蟲防治情況調(diào)查，小麥生產(chǎn)季節(jié)農(nóng)民進(jìn)行了3次防治，而實(shí)施專業(yè)化防治比農(nóng)民自己防治要減少一次，每畝節(jié)省農(nóng)藥、人工、燃油費(fèi)最少10元，按8萬(wàn)畝小麥計(jì)算，能節(jié)省80萬(wàn)元，按每畝總體防治效果比農(nóng)民提高10%計(jì)算，小麥每年為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失450余萬(wàn)元，兩項(xiàng)合計(jì)小麥增收節(jié)資近530萬(wàn)元。水稻生產(chǎn)農(nóng)民進(jìn)行了9次防治，而實(shí)施專業(yè)化防治比農(nóng)民自己防治要減少2次，節(jié)省農(nóng)藥、人工、燃油費(fèi)最少20元，按5萬(wàn)畝計(jì)能節(jié)約100萬(wàn)元，按每畝總體防治效果比農(nóng)民提高10%計(jì)算，水稻每年為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失500余萬(wàn)元，兩項(xiàng)合計(jì)水稻一季增收節(jié)支600余萬(wàn)元，全年共增收節(jié)支1130萬(wàn)元。實(shí)施專業(yè)化防治，一是有利于把各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)部門從重大病蟲防控的組織發(fā)動(dòng)、宣傳、督查等繁重工作中解脫出來(lái)，植保部門病蟲防治工作的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向?qū)y(tǒng)防統(tǒng)治人員培訓(xùn)與指導(dǎo)；二是可以把廣大農(nóng)民從對(duì)重大病蟲防控的困境中解放出來(lái)，騰出更多精力從事其他工作，以增加家庭收入；三是此舉將徹底改變病蟲防治時(shí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心、技術(shù)人員操心、農(nóng)民不放心的被動(dòng)局面。這樣，可從根本上提升我區(qū)重大病蟲害防控水平，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

三、存在問(wèn)題

1.合作規(guī)模小、服務(wù)能力弱 已建成的植保專業(yè)合作社其總體規(guī)模和實(shí)力偏小，與兄弟區(qū)和先進(jìn)地區(qū)相比還有較大差距。至2012年底，利州區(qū)有專合組織125個(gè)，只有7家從事專業(yè)的病蟲害防治，尚無(wú)一家省級(jí)示范專合組織和國(guó)家級(jí)示范專合組織。很多合作社的辦公場(chǎng)所，不是掛靠在村委會(huì)里，就是臨時(shí)設(shè)在理事長(zhǎng)家里。由于沒(méi)有資金做支撐，很多合作社要依靠自身實(shí)力開(kāi)展培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品品牌化建設(shè)等工作都比較困難。其自主意識(shí)不強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)意識(shí)不足，對(duì)今后的發(fā)展方向不明確，將阻礙其今后做大做強(qiáng)。

2.部分農(nóng)戶對(duì)植保專業(yè)合作化防治服務(wù)存在偏見(jiàn) 主要是擔(dān)心用藥效果得不到保證。根據(jù)近年的宣傳和示范，示范區(qū)仍有20%的農(nóng)戶自已施藥，其中10%是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)問(wèn)題而選擇自己施藥，還有10%的農(nóng)戶則是擔(dān)心用藥效果得不到保證。

3.農(nóng)民對(duì)植保專業(yè)化服務(wù)要求高有70%的農(nóng)戶希望一次施藥就可收到90%以上的防效，同時(shí)對(duì)病害防治希望與蟲害防治一樣收到立竿見(jiàn)影的效果。

4.多數(shù)農(nóng)民對(duì)目前提供的植保服務(wù)表示認(rèn)可，仍有部份人不能滿意 針對(duì)近年來(lái)我區(qū)開(kāi)展的水稻病蟲害和小麥病蟲大發(fā)生的實(shí)際，經(jīng)營(yíng)范圍比以前有所增加，有60%的農(nóng)戶認(rèn)為病蟲發(fā)生是與氣象條件有關(guān)，表示理解，但有20%的農(nóng)戶認(rèn)為是防治效果不好。

5.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、農(nóng)業(yè)收入占家庭收入少，一定程度制約植保專業(yè)化服務(wù)發(fā)展 我區(qū)糧食播面25.1萬(wàn)畝，其中水稻5.3萬(wàn)畝，小麥13萬(wàn)畝，油料作物6.8萬(wàn)畝。全年監(jiān)測(cè)到農(nóng)作物病蟲害36.07萬(wàn)畝次，防治45萬(wàn)畝次，統(tǒng)防統(tǒng)治面積20萬(wàn)畝次；我區(qū)耕地面積12萬(wàn)畝，人均占有土地較少，農(nóng)業(yè)收入占家庭收入比例少，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面投資少，同時(shí)小規(guī)模生產(chǎn)較多，不利于集中連片統(tǒng)防統(tǒng)治，一定程度上制約了植保專業(yè)化服務(wù)的發(fā)展。

6.防治機(jī)手難固定，且專業(yè)技能各個(gè)機(jī)防隊(duì)隊(duì)員，多數(shù)為農(nóng)民工，現(xiàn)在許多青壯年勞力都外出打工，很少有人專門在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，只有少部份人在家務(wù)農(nóng)，但多數(shù)都忙于搞經(jīng)濟(jì)收入。剩余的勞動(dòng)力，一是年齡偏大，工作效率低；二是文化程度不高，不能準(zhǔn)確把握農(nóng)藥配制技術(shù)和施藥劑量；三是病蟲防治知識(shí)缺乏，病蟲發(fā)生時(shí)不能主動(dòng)開(kāi)展防治，必須在技術(shù)人員的指導(dǎo)下開(kāi)展工作，有時(shí)危害造成了才發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的嚴(yán)重性，對(duì)防治效果帶來(lái)一定影響。

7.專業(yè)化防治收效差 專業(yè)化防治僅搞病蟲防治，營(yíng)利少，開(kāi)支費(fèi)用大，不能長(zhǎng)久維持，不利于工作的繼續(xù)拓展。

8.機(jī)制不完善 大部份專合組織只注重外部發(fā)展，忽視內(nèi)部建設(shè)，缺乏必要的管理章程和辦法，運(yùn)行比較混亂。

9.售后服務(wù)滯后 區(qū)植保站設(shè)立的維修點(diǎn)有限，售后服務(wù)滯后，易損零部件的供應(yīng)和機(jī)械的維修工作開(kāi)展不順。

四、發(fā)展對(duì)策

1.積極拓展專業(yè)化防治服務(wù) 一是積極樹立為農(nóng)服務(wù)理念。植保專業(yè)合作社主要目的是為農(nóng)服務(wù)，更好地實(shí)現(xiàn)“公共植?！薄ⅰ熬G色植?！钡哪繕?biāo)職責(zé)。只有讓農(nóng)民得到實(shí)惠，在防治效果上讓農(nóng)民滿意，在收費(fèi)價(jià)格上讓農(nóng)民能夠接受，生產(chǎn)生活上讓農(nóng)民便利，才能更好的實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下的植保工作目標(biāo)。目前，重點(diǎn)是要做好缺勞力戶和種田大戶的服務(wù)，以及突發(fā)病蟲、檢疫性病蟲的統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)。在為農(nóng)民搞病蟲防治的同時(shí)還要搞好農(nóng)資的供應(yīng)、栽培技術(shù)的指導(dǎo)、病蟲知識(shí)的宣傳和普及。因此植保專業(yè)合作社形式比較適合當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展。二是準(zhǔn)確掌握施藥技術(shù)，提高植保技術(shù)服務(wù)水平。在防治工作開(kāi)展過(guò)程中，首先是準(zhǔn)確開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，做到病蟲防治技術(shù)指導(dǎo)準(zhǔn)確到位，確保不濫用藥、亂用藥、錯(cuò)用藥，為農(nóng)戶提供最優(yōu)良的農(nóng)藥配方，在最佳時(shí)間進(jìn)行噴灑施藥。只有不斷提高植保技術(shù)服務(wù)水平，才能確保防治效果，減少施藥次數(shù)，減少防治成本。三是做好藥劑的供應(yīng)，穩(wěn)步推進(jìn)施藥服務(wù)。假劣農(nóng)藥的施用是農(nóng)民利益最大的損害。確保農(nóng)藥質(zhì)量，控制高毒、高殘留農(nóng)藥的使用，這是目前保證病蟲防治效果和農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)。

2.開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，加大宣傳力度一是根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)體系不同的崗位開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)方式既要有定期、定人培訓(xùn)，也要有結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際的應(yīng)時(shí)培訓(xùn)。要讓基層服務(wù)人員熟悉本地常見(jiàn)的病蟲害的識(shí)別及防治方法和防治適期，讓群眾了解病蟲發(fā)生的條件和實(shí)際。二是通過(guò)科普宣傳，提高全社會(huì)的病蟲害綜合防治意識(shí)、生態(tài)環(huán)保意識(shí)，減少過(guò)于依賴化學(xué)農(nóng)藥防治病蟲害的現(xiàn)象。利用科普宣傳等各種形式、各種機(jī)會(huì)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和科普宣傳，做到常規(guī)培訓(xùn)與技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，一般群眾與科技示范戶相結(jié)合，基層一線服務(wù)人員與專業(yè)農(nóng)技人員相結(jié)合。

3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) 鞏固植保專業(yè)合作社技術(shù)推廣服務(wù)隊(duì)伍。加強(qiáng)區(qū)級(jí)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)推廣隊(duì)伍。按照新時(shí)期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，對(duì)專合組織負(fù)責(zé)人、種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其更加熟悉有關(guān)法律法規(guī)、理論政策，提高發(fā)展專合組織的能力水平，更好地引導(dǎo)廣大農(nóng)民參加并辦好專合組織。要提高農(nóng)藥施用水平，從而提高利用率，同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管督查，確保農(nóng)藥市場(chǎng)規(guī)范，維護(hù)農(nóng)民利益。進(jìn)一步完善管理制度，規(guī)范運(yùn)行體系建立健全規(guī)章制度，完善內(nèi)部管理。高度重視專業(yè)合作社發(fā)展，不以為完成數(shù)量壯大隊(duì)伍而盲目發(fā)展專業(yè)合作社。

4.多形式抓示范，著力主體培育，推動(dòng)專合組織加快發(fā)展 一是多元化發(fā)展。打破城鄉(xiāng)、地域、行業(yè)和所有制界限，推動(dòng)多層次、多領(lǐng)域的聯(lián)合與合作，立足我區(qū)糧、經(jīng)、菜特色產(chǎn)業(yè)和花卉苗木、果蔬、鄉(xiāng)村旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮專業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和龍頭企業(yè)等主體的作用，培育一批有經(jīng)營(yíng)活力、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。二是多方向培育。鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社根據(jù)農(nóng)民需求，在生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)，開(kāi)展單項(xiàng)或多項(xiàng)合作，打破行政區(qū)劃界限。積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社把服務(wù)逐步向加工領(lǐng)域延伸，向銷售領(lǐng)域拓展，不斷提高農(nóng)民的市場(chǎng)組織化程度。引導(dǎo)和支持合作社率先實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品，有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證，開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證及品牌培育等工作。三是多樣化創(chuàng)建。集中力量抓好典型，廣泛開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作示范社創(chuàng)建，重點(diǎn)圍繞我區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和果蔬、苗木、鄉(xiāng)村旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，每年培育1～2家示范合作社。每年評(píng)選一批優(yōu)秀專業(yè)合作社，對(duì)帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收發(fā)揮作用大，影響廣的優(yōu)秀合作社及帶頭人，要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳和表彰，充分發(fā)揮優(yōu)秀合作社的示范帶動(dòng)效應(yīng)。大力鼓勵(lì)和支持合作社開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)國(guó)家、省級(jí)示范合作社，有效提高我區(qū)國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范合作社的比例。

5.制訂必要的扶持政策 一是扶持創(chuàng)立服務(wù)品牌。鼓勵(lì)農(nóng)村各種合作組織、經(jīng)紀(jì)人開(kāi)展植保專業(yè)化服務(wù)，并爭(zhēng)取從資金、政策、技術(shù)方面給予支持。二是建立健全各項(xiàng)制度，重點(diǎn)包括防治效果評(píng)價(jià)體系、安全用藥和環(huán)保監(jiān)管制度等。