□駱永亮 裔雪清

“陽光工程”是國家農(nóng)業(yè)部、勞動部等部門共同組織實施的以農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容的一項重要工程。郫縣從2006年開始實施陽光工程培訓(xùn)項目，在工作開展期間嚴格按照省市文件精神，結(jié)合實際，突出重點，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作體系，狠抓工程監(jiān)管，認真組織培訓(xùn)學(xué)校和培訓(xùn)基地實施，科學(xué)有序地開展了陽光工程項目的實施工作。農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)涉及蔬菜園藝工、畜禽養(yǎng)殖員、農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工和流通企業(yè)技術(shù)工人、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)員等專業(yè)；農(nóng)業(yè)專項技術(shù)培訓(xùn)緊緊圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（蔬菜、糧油、花卉）發(fā)展，開展培訓(xùn)。多年來陽光工程培訓(xùn)受益農(nóng)民近萬人，圓滿完成上級下達的培訓(xùn)任務(wù)。為我縣打造一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了重要的作用。本人多年親身參與陽光工程培訓(xùn)，對此項培訓(xùn)工作的運行方式、項目開展有一些個人的心得和體會。

一、項目的實施概況

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范化運作項目一是及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查等工作，并設(shè)立了工作辦公室，配備了專人，配套了工作經(jīng)費。把宣傳發(fā)動、培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)等各項工作任務(wù)分解落實到各部門，使農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”呈現(xiàn)出組織領(lǐng)導(dǎo)有力，部門密切配合、齊抓共管的良好局面。二是規(guī)范運作到位。陽光工程是一項民心工程、德政工程，培訓(xùn)機構(gòu)的認定是做好陽光工程的基礎(chǔ)?；氐恼J定必須做到陽光操作，“公開、公平、公正”，經(jīng)得起社會監(jiān)督。培訓(xùn)基地的認定按照整合資源、布局合理、面向社會、自愿申報、擇優(yōu)確定的原則，由縣陽光工程辦公室組織認定。每年我縣陽光辦組織專家組，對提出申請的培訓(xùn)學(xué)校堅持深入實地、調(diào)查核實、科學(xué)論證、公開透明的原則，對陽光工程培訓(xùn)基地進行認定。三是制定方案，簽訂合同。結(jié)合我縣實際，縣農(nóng)發(fā)局和縣財政局聯(lián)合制定并下發(fā)了郫縣農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程實施方案，將目標任務(wù)分解下達到培訓(xùn)基地，同時為進一步統(tǒng)一思想，提高認識，及時與各培訓(xùn)機構(gòu)簽訂了培訓(xùn)任務(wù)合同書，明確了雙方責(zé)任、權(quán)利，做到了早準備、早安排，避免了臨時“抱佛腳”的現(xiàn)象，確保了項目的順利實施。

2.科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，使培訓(xùn)連接地氣 認真分析了郫縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，蔬菜是我縣四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成為縣域農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來，涌現(xiàn)出了大批的蔬菜種植農(nóng)戶，需要對蔬菜種植農(nóng)戶培養(yǎng)科學(xué)種田，轉(zhuǎn)變觀念，進一步做大做強蔬菜產(chǎn)業(yè)，帶動周邊農(nóng)戶科學(xué)種植蔬菜。畜禽疾病防治尤為重要的今天，畜禽養(yǎng)殖員的知識更新迫在眉捷；我縣是農(nóng)家樂的發(fā)源地，鄉(xiāng)村旅游是郫縣的特色等等，所以農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)開設(shè)了蔬菜園藝工、畜禽養(yǎng)殖員、農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工和流通企業(yè)技術(shù)工人、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)員等培訓(xùn)專業(yè)；專項技術(shù)培訓(xùn)重點圍繞蔬菜、糧油、花卉產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)。各培訓(xùn)基地以我縣發(fā)展需求為導(dǎo)向，按照實際、實用、實效的原則，合理設(shè)置培訓(xùn)課程，實行按需培訓(xùn)，使培訓(xùn)更加貼近市場，貼近農(nóng)民。由于專業(yè)對口，受培訓(xùn)的農(nóng)民感覺收獲很大。

3.培訓(xùn)形式兩結(jié)合 一是堅持與農(nóng)民需求相結(jié)合，就近開展集中理論教學(xué)培訓(xùn)。例如蔬菜園藝工、畜禽養(yǎng)殖員、農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工與流通企業(yè)技術(shù)工人、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)員等農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)主要在友愛鎮(zhèn)普興村、興福村、唐昌鎮(zhèn)星羅村、竹林村、新民場鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、郫筒鎮(zhèn)紫御軒食府、三道堰尚水農(nóng)家休閑莊等集中開展；糧油、蔬菜、花卉等產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)專項技術(shù)培訓(xùn)主要在三道堰程家船村、青杠樹村、花園鎮(zhèn)麻柳村、新民場鎮(zhèn)興旺村、安德鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、廣福村、棋田村等集中開展。讓學(xué)員學(xué)習(xí)、生產(chǎn)兩不誤。課堂講解注意應(yīng)用多媒體、幻燈、典型分析等教學(xué)手段和教具，注重加強實務(wù)訓(xùn)練與指導(dǎo)，以達到最佳的培訓(xùn)效果。二是堅持理論培訓(xùn)與實踐指導(dǎo)相結(jié)合指導(dǎo)老師到實習(xí)基地，開展現(xiàn)場指導(dǎo)，以現(xiàn)場實際操作指導(dǎo)學(xué)員提高技能和水平，達到理論與實踐的結(jié)合，是學(xué)員能很快明白所學(xué)所用。

4.加強項目的監(jiān)管 縣陽光工程辦公室會同財政、紀檢部門定期或不定期對培訓(xùn)單位進行檢查、監(jiān)督、審核，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，確保培訓(xùn)真實性。并按要求建立健全五項制度：一是建立完善公示制度；二是堅持推進“三堂課”制度；三是認真執(zhí)行信息報送制度；四是建立培訓(xùn)臺帳登記制度；五是嚴格執(zhí)行檢查驗收制度。

同時縣陽光工程辦公室會同財政、紀檢部門定期或不定期對培訓(xùn)單位進行檢查、監(jiān)督、審核，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，確保培訓(xùn)真實性。并按要求建立健全四項制度：一是建立完善公示制度；二是認真執(zhí)行信息報送制度；三是建立培訓(xùn)臺帳登記制度；四是嚴格執(zhí)行檢查驗收制度。

5.健全資金管理制度 每年省下達我縣的培訓(xùn)任務(wù)，都涉及各種資金，其中有省下?lián)苎a助資金、市級配套工作經(jīng)費和縣上配套工作經(jīng)費。為此我局嚴格按財務(wù)管理制度設(shè)立陽光工程專人專帳，嚴格管理資金的審批。

二、主要成效

多年陽光工程項目工作的順利開展，不但解決了我縣一大批農(nóng)村富余勞動力就業(yè)問題，增加了農(nóng)民收入，發(fā)展了勞務(wù)經(jīng)濟，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效取得了顯著的效果；而且也使我縣農(nóng)民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)素養(yǎng)得到了提升，促進了我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高速發(fā)展，同時對打造我縣現(xiàn)代新型農(nóng)民工程和我縣的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的作用。

三、不足與改進

一是宣傳力度不夠大。在宣傳上，盡管利用電視，招生簡章，傳單等形式宣傳陽光工程，但還存在覆蓋面不大，沒有做到家喻戶曉。另外宣傳報道也不夠，我縣陽光工程工作做了不少，但利用黨報黨刊報道宣傳我縣陽光工程工作的少；二是少數(shù)培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)券、培訓(xùn)臺帳填寫不規(guī)范；三是跟蹤服務(wù)不夠。普遍存在重培訓(xùn)，輕跟蹤調(diào)查服務(wù)的現(xiàn)象。思想上存在著培訓(xùn)了就完事的誤區(qū)。導(dǎo)致先進典型事例總結(jié)的少，對學(xué)員后續(xù)的動態(tài)情況掌握少。

四、關(guān)于陽光工程培訓(xùn)工作的一些思考

陽光工程培訓(xùn)工作，不但能提高現(xiàn)代農(nóng)民的素質(zhì)，而且對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)起著不可忽視的作用。為此我們還要在幾點上下功夫、多思考和實踐，爭取以跟適合我地農(nóng)民培訓(xùn)的方式服務(wù)于“三農(nóng)”，提高我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

1.多種方式加強宣傳力度 既要做好普通的搞好宣傳報道，讓陽光工程家喻戶曉。還要做好跟蹤調(diào)查，挖掘典型。及時了解學(xué)員動態(tài)，充分挖掘典型人才，有組織、有計劃地加以宣傳，充分發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)和帶動作用。

2.加強業(yè)務(wù)培訓(xùn) 建議組織到陽光工程搞得好的其他省市學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗，以提高工作人員業(yè)務(wù)能力，使陽光工程工作管理更規(guī)范，服務(wù)更到位。

3.了解市場需求 面對農(nóng)業(yè)市場的變化，有針對性的開展相應(yīng)的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)科目，持續(xù)不斷的提升受培訓(xùn)者的農(nóng)業(yè)技能。

4.在陽光工程的培訓(xùn)上收益的學(xué)員培訓(xùn)單位應(yīng)該有意識的引導(dǎo)學(xué)員將自身學(xué)到的農(nóng)技技能再傳授給周圍的農(nóng)民朋友，帶領(lǐng)大家共同致富，從而最終達到我們陽光工程及所有惠民培訓(xùn)項目的最終目的。