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        困局,日本的海上爭(zhēng)端

        2013-05-02 09:09:02撰文方若冰
        海洋世界 2013年7期
        關(guān)鍵詞:北方四島獨(dú)島領(lǐng)土

        撰文 方若冰

        困局,日本的海上爭(zhēng)端

        撰文 方若冰

        關(guān)心釣魚島問題應(yīng)該學(xué)會(huì)跳出釣魚島從全局看問題。從全局把握,將視角擴(kuò)大至整個(gè)海洋領(lǐng)土以及東亞這盤棋。風(fēng)云變幻,何去何從,對(duì)手孰輕孰重,手段幾何?目前所有人都不得而知,唯有堅(jiān)守主權(quán)不可侵犯的最后底線,同時(shí)放寬視野,才能走好眼前的路子。

        釣魚島

        日本是中國(guó)眾多鄰居中的一個(gè)著名島國(guó),四面環(huán)水,得益于海,亦受制于海。由于自身國(guó)土面積狹小,且海水圍繞,故對(duì)于海洋和領(lǐng)土主權(quán)非常敏感。

        中日釣魚島爭(zhēng)端早已為人熟知。第二次世界大戰(zhàn)后,美國(guó)與日本在未經(jīng)中國(guó)同意的情況下對(duì)釣魚島私自“交接”,從此日本一直對(duì)中國(guó)的神圣領(lǐng)土圖謀不軌。2012年,日方竟狂言“收購(gòu)”釣魚島,直接導(dǎo)致中日關(guān)系惡化,爭(zhēng)端升級(jí)。而溯其原因,不過有二:其一,釣魚島若被日本用做軍事部署,其戰(zhàn)略地位不言而喻;其二,釣魚島周圍擁有可觀的生物及礦產(chǎn)資源,日本最眼饞于既得資源。當(dāng)然,這一系列事件的激化,背后還有日本右翼勢(shì)力在煽風(fēng)點(diǎn)火。經(jīng)歷了一系列經(jīng)濟(jì)打擊之后,日本國(guó)內(nèi)局勢(shì)不穩(wěn),加之政治勢(shì)力鼓動(dòng)民心,日本民眾對(duì)釣魚島則更加敏感,這顯然是“不希望鄰居過得太好”的不安心理在不斷作祟的結(jié)果。

        包含中日釣魚島問題在內(nèi),日本當(dāng)下所面臨的諸多島嶼之爭(zhēng),涉及的都是領(lǐng)土主權(quán)問題

        此前的野田政府準(zhǔn)備用20.5億日元“購(gòu)入”目前總務(wù)府正在租賃的釣魚島及附近的北小島和南小島三個(gè)島嶼,從而使這些島嶼成為日本的“國(guó)有財(cái)產(chǎn)”。這出“購(gòu)島”沒有歷史證據(jù)撐腰,更不循法律,簡(jiǎn)直就是自導(dǎo)自演的鬧劇,日本為什么還是要明知不可為而為之呢?促使野田內(nèi)閣走此“瞎棋”的原因無(wú)非兩個(gè)。除了想從愛國(guó)情緒里做點(diǎn)文章、改善政府支持率自其上臺(tái)后驟跌的尷尬以應(yīng)對(duì)選舉之外,日本還希望尋找突破點(diǎn)在東亞格局重組中占有先機(jī),咸魚翻身。

        不過,這種強(qiáng)硬行為的后果,或許連野田佳彥自己也沒有設(shè)想過如何面對(duì),他把這個(gè)燙手的山芋留給了繼任的安倍內(nèi)閣,而安倍政府對(duì)此局面顯然同樣應(yīng)對(duì)艱難。要知道,包含中日釣魚島問題在內(nèi),日本當(dāng)下所面臨的諸多島嶼之爭(zhēng),涉及的都是領(lǐng)土主權(quán)問題。這是一國(guó)的核心利益所在,當(dāng)事國(guó)必不可能在此問題上和日本做出戰(zhàn)略妥協(xié)。而這重重問題,也不是用其他利益交換能解決的,即使是韓國(guó)這樣和日本同捆在美國(guó)戰(zhàn)車上的所謂“盟國(guó)”,也不可能讓步于主權(quán)問題。比如受獨(dú)島等問題影響,韓日原定簽署的“日韓秘密情報(bào)保護(hù)協(xié)定”引來民眾一片噓聲,李明博政府出于選舉考慮,不敢觸動(dòng)民意,只好讓這個(gè)日韓之間即將存在的唯一安保領(lǐng)域的協(xié)定擱淺。另外,俄羅斯一直在北方四島的關(guān)鍵一環(huán)上堅(jiān)持著強(qiáng)硬的立場(chǎng),此時(shí),釣魚島問題再遇到中國(guó)竭力的捍衛(wèi)行動(dòng),這對(duì)于日本來說,想咸魚翻身,難度已不止是翻倍了。如果日本政府在三面包抄的情況下一意孤行,繼續(xù)奉行其拉攏強(qiáng)者而欺凌弱者的一貫外交風(fēng)格,為凝聚民心而一味對(duì)外樹敵,屆時(shí)影響的將不只是黃海局勢(shì)或中日關(guān)系。

        縱觀近期東北亞的海上紛爭(zhēng),中日釣魚島問題、韓日獨(dú)島問題、俄日北方四島問題,日本政府其實(shí)已進(jìn)入近年來最為麻煩的一個(gè)時(shí)間段。無(wú)論釣魚島、獨(dú)島,還是北方四島,它們確實(shí)有個(gè)共同特點(diǎn):均始于各個(gè)具體問題,發(fā)生時(shí)間段集中,且具體到各個(gè)島嶼,這說明了各國(guó)之間存在不可調(diào)和的結(jié)構(gòu)性矛盾。對(duì)于中國(guó)而言,在這種混亂的情況下,我們不僅應(yīng)著眼于海上爭(zhēng)端,更應(yīng)該關(guān)注爭(zhēng)端背后可能產(chǎn)生的不利影響。美國(guó)通過和日本、韓國(guó)假惺惺開談撮合,無(wú)非想駕馭日韓更輕松地完成其戰(zhàn)略重心的亞太東移。再者,在民族主義情緒支配下,非理性行為可能引發(fā)難以控制的地區(qū)動(dòng)蕩,擦槍走火的可能性不可低估。其間日本一旦繼續(xù)跨出更大的、諸如人員駐島等的實(shí)際步驟,以對(duì)中國(guó)主權(quán)形成更大挑戰(zhàn),亞太地區(qū)安全局勢(shì)必定形成一種不可控局面。而這種局面一旦觸發(fā),日本,將成為一切的導(dǎo)火索。

        釣魚島若被日本用做軍事部署,其戰(zhàn)略地位不言而喻

        對(duì)中國(guó)而言,首先,在日本的這種動(dòng)作與外交傾向之下,島嶼的主權(quán)爭(zhēng)端驟然加劇,海上熱點(diǎn)在黃海方面更加突出,中國(guó)需要在黃海區(qū)域付出更多精力。在黃海方向,朝鮮半島是多重矛盾聚焦的中心點(diǎn),由南北矛盾和朝鮮核問題引起的諸種對(duì)立,已經(jīng)使半島形勢(shì)十分嚴(yán)峻。而日本因素的加入,只會(huì)令在這一地區(qū)形勢(shì)惡化的趨勢(shì)更為加劇。這對(duì)中國(guó)沿海的北端海上安全產(chǎn)生的影響不容小視。其次,日本人企圖利用目前對(duì)釣魚島 “實(shí)際占領(lǐng)”的條件形成突破,而這種突破必然會(huì)引起我們?cè)跂|海和黃海海上爭(zhēng)端的所有問題,包括劃界問題、島嶼問題的大翻盤。產(chǎn)生的影響,北及朝鮮半島,南抵南沙,是全局性的,涉及到我們的核心利益。因此,在黃海堅(jiān)持維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)的原則,這是我們最重要的原則,絕不允許他國(guó)侵犯、踐踏。最后,也是最重要的一點(diǎn):關(guān)心釣魚島問題應(yīng)該學(xué)會(huì)跳出釣魚島從全局看問題。從全局把握,將視角擴(kuò)大至整個(gè)海洋領(lǐng)土,以及東亞這盤棋,風(fēng)云變幻,何去何從,對(duì)手孰輕孰重,手段幾何?目前所有人都不得而知,唯有堅(jiān)守主權(quán)不可侵犯的最后底線,同時(shí)放寬視野,才能走好眼前的路子。

        小貼士

        俄日海上爭(zhēng)端

        北方四島(俄稱南千島群島)之爭(zhēng)早已是日俄關(guān)系的保留項(xiàng)目了。所謂北方四島,即齒舞、色丹、國(guó)后和擇捉四島的總稱。四島總面積約5000平方千米,圍繞它們的直接爭(zhēng)端可以追溯到1945年。美英為了請(qǐng)?zhí)K聯(lián)對(duì)日作戰(zhàn),將當(dāng)時(shí)日本所占的千島群島和庫(kù)頁(yè)島的南半部讓給了蘇聯(lián),蘇聯(lián)據(jù)此在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后占有北方四島。第二次世界大戰(zhàn)后,日本要求蘇聯(lián)歸還上述島嶼,“北方四島”爭(zhēng)端由此正式展開。2012年7月3日,梅德韋杰夫以俄羅斯總理身份登上國(guó)后島視察,引起日本方面的抗議。北方四島在漁業(yè)、礦藏方面的價(jià)值十分豐富,且作為鄂霍次克海和太平洋之間的天然大門而具有極高的軍事地位。然而,在經(jīng)濟(jì)不景氣、政局不穩(wěn)定的情況下,想要作為第二次世界大戰(zhàn)戰(zhàn)敗國(guó)而拿回戰(zhàn)爭(zhēng)中失去的領(lǐng)土,日本難免會(huì)顯得底氣不足。這也是俄羅斯在北方四島問題上態(tài)度十分強(qiáng)硬的原因。

        韓日海上爭(zhēng)端

        獨(dú)島(日稱之為竹島)之爭(zhēng)也是一場(chǎng)由來已久的車輪戰(zhàn)。獨(dú)島是一個(gè)面積較小的群島,但就是這么一個(gè)不適合人類居住的島嶼,卻由于生物資源、礦產(chǎn)資源異常豐富而使兩國(guó)覬覦已久。20世紀(jì)以來,日韓一方唱罷一方又登場(chǎng),輪流進(jìn)行主權(quán)宣誓,甚至一度于2006年發(fā)展為海上軍事對(duì)峙。獨(dú)島一直是橫亙?cè)谌枕n關(guān)系之間的一道巨大屏障,自2012年8月10日韓國(guó)總統(tǒng)李明博登島后,日本拒收韓國(guó)退信,此事件產(chǎn)生了巨大的外交影響。8月19日,韓國(guó)在獨(dú)島設(shè)立獨(dú)島守護(hù)標(biāo)志石以示主權(quán)。8月21日,日本正式提議韓國(guó)將竹島問題共同提交國(guó)際法院。但韓國(guó)政府再次重申,對(duì)日本提請(qǐng)國(guó)際法院解決獨(dú)島之爭(zhēng)的提議“不予理會(huì)”。雙方關(guān)系熱度一降再降,加之韓國(guó)對(duì)獨(dú)島有實(shí)際控制權(quán),使得日本陷入困境。

        在經(jīng)濟(jì)不景氣、政局不穩(wěn)定的情況下,想要作為第二次世界大戰(zhàn)戰(zhàn)敗國(guó)而拿回戰(zhàn)爭(zhēng)中失去的領(lǐng)土,日本難免會(huì)顯得底氣不足。這也是俄羅斯在北方四島問題上態(tài)度十分強(qiáng)硬的原因

        韓國(guó)對(duì)獨(dú)島有實(shí)際控制權(quán),使得日本陷入困境

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