撰文 葛昂

日本已經(jīng)投子開局

撰文 葛昂

2013 年9月24日至9月26日，日本外務(wù)省召集緬甸、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、肯尼亞、斯里蘭卡、泰國(guó)、巴布亞新幾內(nèi)亞、孟加拉國(guó)、吉布提、湯加、也門、越南等13個(gè)國(guó)家召開所謂“新興海洋國(guó)能力構(gòu)筑支援セミナ”。香港某著名媒體將其翻譯為“新興海洋國(guó)家支援會(huì)議”，內(nèi)地媒體多翻譯為“國(guó)際海洋會(huì)議”、“海洋國(guó)家大會(huì)”等。

日本外務(wù)省海上安全保障政策室長(zhǎng)小林弘之主持研討會(huì)。直屬外務(wù)省的日本國(guó)際協(xié)力機(jī)構(gòu)JICA、政府開發(fā)援助特殊銀行——國(guó)際協(xié)力銀行JBIC代表出席會(huì)議。9月25日，與會(huì)者實(shí)地參觀日本海上保安廳第3管區(qū)海上保安本部及橫濱海上防災(zāi)基地。日本與13國(guó)海上強(qiáng)力執(zhí)法機(jī)構(gòu)相互介紹了各自結(jié)構(gòu)編成、執(zhí)法政策、執(zhí)法現(xiàn)狀，并檢視了日本援助成果，探討了今后日本對(duì)外援助的途徑與手段。與會(huì)各國(guó)對(duì)加強(qiáng)本國(guó)海上強(qiáng)力執(zhí)法機(jī)構(gòu)能力建設(shè)達(dá)成共識(shí)，并肯定日本援助的重要性。

耐人尋味的是，本次會(huì)議名稱無(wú)論是在日本外務(wù)省官網(wǎng)上，還是在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)均被英譯為：International Seminar on the Capacity Building of Maritime Law Enforcement Agencies in Emerging Countries，援助、支援之本意無(wú)影無(wú)蹤，但清晰地強(qiáng)調(diào)了參會(huì)主體——海洋強(qiáng)力執(zhí)法機(jī)構(gòu)，看似淡化了日本的主導(dǎo)地位，實(shí)則凸顯了會(huì)議規(guī)格的權(quán)威性，對(duì)日本外交這一重大成果的得意之情已是溢于言表了。此次會(huì)議絕非一般智庫(kù)、學(xué)者泛泛而論的神仙沙龍，而是針對(duì)中國(guó)進(jìn)行海洋圍堵戰(zhàn)略的謀勢(shì)布局的吹風(fēng)會(huì)、動(dòng)員會(huì)。

與會(huì)13國(guó)中，越南、菲律賓與我國(guó)的海洋權(quán)益斗爭(zhēng)國(guó)人已是耳熟能詳；馬來(lái)西亞、印度尼西亞與我國(guó)亦有海洋劃界紛爭(zhēng)，只不過(guò)尚未激化，因而聞?wù)卟欢喽?。以?國(guó)加上東道主日本，目前與中國(guó)存在領(lǐng)海爭(zhēng)議的8個(gè)國(guó)家中齊集5個(gè)。泰國(guó)、孟加拉國(guó)、巴布亞新幾內(nèi)亞、湯加等4國(guó)為我亞太地區(qū)和印度洋地區(qū)友邦，此次也被日本招攬，需要密切觀察其后續(xù)效應(yīng)；緬甸、斯里蘭卡因其地緣位置、能源管線及重大項(xiàng)目投資均攸關(guān)我國(guó)戰(zhàn)略利益，對(duì)任何勢(shì)力破壞上述兩國(guó)與中國(guó)實(shí)質(zhì)關(guān)系的企圖都必須堅(jiān)決應(yīng)對(duì)；也門、吉布提和肯尼亞等3國(guó)自亞洲、非洲兩個(gè)方向?qū)B接歐、亞、非三大洲的海洋要塞區(qū)——亞丁灣和非洲之角索馬里形成鎖閉之勢(shì)，是強(qiáng)國(guó)必爭(zhēng)之地。日本在吉布提設(shè)有永久海外基地；中國(guó)也自2008年12月26日開始，不惜代價(jià)，截至2013年8月8日先后共派出15批海軍編隊(duì)巡弋該海域。

日本借保證航行自由等會(huì)議議題的設(shè)計(jì)，將中國(guó)置于被告和靶標(biāo)的位置；借所謂“新興海洋國(guó)”概念，將太平洋、印度洋主要力量中心，無(wú)論敵友，一律排斥在外。日本相對(duì)與會(huì)13國(guó)，國(guó)力、軍力皆有不對(duì)稱的壓倒性優(yōu)勢(shì)，此次會(huì)議是日本示威、立威、劃分勢(shì)力范圍的重大舉措，其欲爭(zhēng)霸兩洋的意圖昭然若揭。

東盟9個(gè)海洋國(guó)家中6國(guó)與會(huì)，其中5國(guó)在第二次世界大戰(zhàn)期間遭日軍入侵，泰國(guó)則為日本戰(zhàn)時(shí)盟國(guó)。戰(zhàn)爭(zhēng)后期，日本更在越南、菲律賓、印度尼西亞、緬甸扶植了傀儡政權(quán)。除越南國(guó)情特殊外，上述諸國(guó)的主體民族既得利益集團(tuán)戰(zhàn)后仍為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的主導(dǎo)性力量，甚至成為新政權(quán)的最高統(tǒng)治者，素來(lái)保有崇日、媚日之傳統(tǒng)。斯里蘭卡、巴布亞新幾內(nèi)亞也是當(dāng)年日軍血戰(zhàn)的戰(zhàn)場(chǎng)。日軍還曾進(jìn)攻印度東北部，距離今日之孟加拉國(guó)咫尺之遙。湯加本已納入日本海軍作戰(zhàn)計(jì)劃，只因中途島戰(zhàn)敗而作罷。13個(gè)與會(huì)國(guó)中竟有10國(guó)曾是日本兵鋒所及之地！不難發(fā)現(xiàn)，此次會(huì)議的全家福地圖幾乎就是當(dāng)年所謂“大日本帝國(guó)”擴(kuò)張至頂峰時(shí)的勢(shì)力范圍加上今日日本新的戰(zhàn)略目標(biāo)——非洲。

各國(guó)海上強(qiáng)力執(zhí)法機(jī)構(gòu)皆是本國(guó)海軍的后備和補(bǔ)充力量，美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)更是位列美軍5大軍種之一，有專屬的軍旗、軍歌。日本此次召集13國(guó)，地跨亞洲、非洲、大洋洲三洲，涵蓋太平洋、印度洋兩洋，直接與各國(guó)的第二海上武裝力量相勾連，其用心之險(xiǎn)惡、謀劃之深遠(yuǎn)、野心之龐大，值得國(guó)人警醒！日本對(duì)舊時(shí)戰(zhàn)地應(yīng)該是輕車熟路，對(duì)明日沙場(chǎng)似乎也躍躍欲試。日本已經(jīng)投子開局，中國(guó)如何應(yīng)對(duì)？（責(zé)編：思源）

日本海上保安廳海上防災(zāi)演習(xí)

橫濱海上防災(zāi)基地

橫濱海上防災(zāi)基地展示廳