摘 要：溫泉旅游是目前世界上主要的度假旅游主題之一。在我國，正在流行溫泉旅游開發(fā)的熱潮。近年，遼寧省旅游局以建設(shè)“中國溫泉旅游第一大省”為目標(biāo)，大力開發(fā)溫泉旅游產(chǎn)品。該文正是在這一背景下，以生態(tài)旅游和系統(tǒng)論為指導(dǎo)，對建設(shè)溫泉旅游大省的主要開發(fā)模式進(jìn)行了探討，指出遼寧省應(yīng)該在綜合國內(nèi)外主要開發(fā)模式和自身資源稟賦的基礎(chǔ)上，進(jìn)行模式創(chuàng)新和資源整合。

關(guān)鍵詞：遼寧省 溫泉

中圖分類號：F59 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）03（b）-0-01

隨著我國旅游業(yè)向縱深層次發(fā)展和休閑旅游時代的到來，旅游業(yè)的發(fā)展從傳統(tǒng)的觀光旅游逐漸轉(zhuǎn)向休閑度假旅游。而溫泉旅游恰好符合了現(xiàn)代人休閑度假的需求，它集旅游、休閑、健身于一體，成為休閑度假旅游的一大熱點，被稱為朝陽產(chǎn)業(yè)中的朝陽。可以說，溫泉旅游已經(jīng)成為繼山水風(fēng)光、游樂場、度假村、主題公園、城市觀光后又一新興的旅游主題。遼寧是我國溫泉旅游資源大省之一，溫泉資源分布廣泛，品位較高，現(xiàn)已探明并具有開發(fā)潛力的溫泉資源達(dá)110多處，居全國前8位。目前，遼寧省溫泉已形成多種開發(fā)建設(shè)模式。即“溫泉+景區(qū)旅游”，“溫泉+運(yùn)動游樂”，“溫泉+康復(fù)療養(yǎng)休閑”，“溫泉+旅游地產(chǎn)”，“溫泉+生態(tài)莊園”，“溫泉+會展”等模式。

1 確立溫泉旅游的先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)地位

為努力“把遼寧建設(shè)成為中國溫泉旅游第一大省”。將組建“遼寧省溫泉旅游開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，以發(fā)改、財政、交通、環(huán)保、國土、建設(shè)、服務(wù)業(yè)、文化、水利、林業(yè)、海洋、旅游、廣電、地稅、物價、金融辦等部門的為成員單位，負(fù)責(zé)研究審批全省加快發(fā)展溫泉旅游的專項規(guī)劃和具體政策措施；協(xié)調(diào)落實對溫泉項目開發(fā)建設(shè)優(yōu)先申報，優(yōu)先審批；制定特殊的土地、財政和稅收政策，加速推進(jìn)溫泉旅游項目的開發(fā)建設(shè)。

2 規(guī)劃溫泉旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

切實做好遼寧省溫泉旅游專項規(guī)劃，包括旅游基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、旅游交通規(guī)劃、旅游接待設(shè)施規(guī)劃、通信設(shè)施規(guī)劃、給排水設(shè)施規(guī)劃以及環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃等分項規(guī)劃及控制性詳規(guī)。要在項目策劃、設(shè)計、建設(shè)、管理、營銷等方面形成特色，實現(xiàn)差異

化發(fā)展。

3 積極扶持溫泉旅游的項目建設(shè)

省政府將設(shè)立溫泉旅游發(fā)展專項資金，主要用于以公共設(shè)施為重點的溫泉旅游規(guī)劃設(shè)計、宣傳促銷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各市、縣（區(qū)）政府也已成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和設(shè)立專項經(jīng)費(fèi)，并出臺一系列優(yōu)惠政策，支持溫泉旅游大項目招商引資。要引導(dǎo)溫泉旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和優(yōu)化，提高溫泉旅游產(chǎn)品的核心競爭力。

4 構(gòu)建溫泉旅游產(chǎn)業(yè)集群和聚集區(qū)

今后幾年，重點規(guī)劃建設(shè)一批重點旅游項目和培育打造10個溫泉旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。進(jìn)一步加大招商引資力度，積極引進(jìn)國內(nèi)外頂級溫泉品牌和開發(fā)商，堅持投資實力和經(jīng)營管理并重，大力舉薦和促成具有實力的戰(zhàn)略投資商來遼寧考察投資溫泉旅游項目；在全省對外招商洽談會和中國旅游投資洽談會等開辟溫泉旅游項目展區(qū)；組織溫泉旅游重點發(fā)展地區(qū)到國內(nèi)外

招商選資。

5 提升遼寧溫泉旅游品牌的核心競

爭力

要立足資源，突出特色，深入開發(fā)挖掘溫泉旅游的文化內(nèi)涵，針對市場進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)和設(shè)施建設(shè)，滿足游客“求新、求異、求知、求美”的需求。加強(qiáng)資源整合與品質(zhì)提升，努力打造一批國際性、區(qū)域性溫泉旅游精品和一批復(fù)合型溫泉度假基地。要結(jié)合文化、體育、會展、健身、娛樂等多方面需求，完善溫泉功能和設(shè)施，建設(shè)各具特色的濱海溫泉度假勝地、山地溫泉度假勝地、冰雪溫泉度假勝地、山海溫泉度假勝地、高爾夫溫泉度假勝地等。要積極培育打造遼寧溫泉旅游企業(yè)品牌，擴(kuò)大溫泉旅游市場。

6 提升溫泉旅游公共服務(wù)質(zhì)量

提高服務(wù)質(zhì)量，關(guān)鍵在服務(wù)流程的規(guī)范和服務(wù)細(xì)節(jié)的把握。一方面要認(rèn)真貫徹國家有關(guān)旅游標(biāo)準(zhǔn)，另一方面，要出臺適應(yīng)遼寧實際的溫泉質(zhì)量服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。同時，還要積極選擇引進(jìn)先進(jìn)的溫泉開發(fā)建設(shè)理念和管理模式，譬如日本模式、韓國模式、歐洲模式、“天沐模式”、“海泉灣模式”等。通過聘請專業(yè)溫泉管理公司提升管理水平。堅持高起點、高定位、高配套的原則，對溫泉休閑度假區(qū)建設(shè)設(shè)定溫泉項目的基本條件嚴(yán)格把關(guān)，使遼寧的溫泉旅游企業(yè)上規(guī)模，設(shè)施上檔次，管理上水平。

7 構(gòu)建旅游合作發(fā)展網(wǎng)絡(luò)

積極參與東北亞區(qū)域旅游合作，倡議舉辦東北亞3+1（中國遼寧、日本、韓國、俄羅斯）溫泉旅游發(fā)展與合作論壇暨戰(zhàn)略協(xié)商會議；加強(qiáng)與日、韓、俄、蒙等國和臺、港、澳地區(qū)的深度合作，共同推動跨國、跨地區(qū)溫泉旅游產(chǎn)品的開發(fā)。推進(jìn)環(huán)渤海旅游發(fā)展共同體的建設(shè)，聯(lián)合京、津、冀、魯?shù)仁　⑹?，策劃環(huán)渤海溫泉精品旅游線，形成互為客源、市場共享的合作機(jī)制。推進(jìn)東北無障礙旅游區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與黑龍江、吉林省、蒙東地區(qū)合作，建立東北旅游發(fā)展聯(lián)盟，打造東北精品旅游線；在構(gòu)建合作平臺、整合區(qū)域旅游資源、旅游產(chǎn)品、開發(fā)跨區(qū)域產(chǎn)品、完善合作機(jī)制、聯(lián)合開發(fā)市場和建設(shè)東北無障礙旅游區(qū)等方面密切合作。加強(qiáng)與國際旅游組織、國內(nèi)外溫泉旅游組織密切合作；強(qiáng)化與全國總工會、全國婦聯(lián)、中國青聯(lián)、中國溫泉旅游協(xié)會、中國老齡委、中國老年保健協(xié)會等社會團(tuán)體的合作，構(gòu)建合作發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)與國內(nèi)外旅游戰(zhàn)略投資者合作，構(gòu)建溫泉旅游大項目發(fā)展平臺。

8 促進(jìn)溫泉資源與生態(tài)環(huán)境持續(xù)利用

要注重對資源的保護(hù)，堅持整合資源統(tǒng)一利用，完善綜合配套功能，優(yōu)化環(huán)境適宜旅游，建立生態(tài)環(huán)境安全控制機(jī)制。要做到四個“一律”，即：新建項目沒有通過環(huán)保的一律不予審批；生態(tài)環(huán)境保護(hù)得不到落實的一律不準(zhǔn)開工；建設(shè)當(dāng)中環(huán)保設(shè)施不配套的一律暫停施工；建成后又出現(xiàn)環(huán)保問題的一律先整改再營業(yè)。各市（縣區(qū)）要以環(huán)境保護(hù)和資源的可持續(xù)利用為前提，積極做好歷史文化與溫泉資源的保護(hù)、利用，做好市場運(yùn)營維護(hù)與管理，避免低層次建設(shè)和同質(zhì)化競爭。對溫泉開發(fā)建設(shè)設(shè)計人員、經(jīng)營管理人員、服務(wù)人員、后勤人員等應(yīng)普遍進(jìn)行生態(tài)教育和綠色培訓(xùn)，使他們既懂得溫泉旅游專業(yè)知識和技能，又有生態(tài)和環(huán)保意識。在溫泉資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)中要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技成果，推廣環(huán)境保護(hù)的先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)資源與環(huán)境保護(hù)；加大溫泉旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的科技投入，探索旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)，真正實現(xiàn)溫泉資源利用和可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王艷平.溫泉旅游基本構(gòu)件研究[J].旅游學(xué)刊，2006（10）：59-62.