摘 要：高校發(fā)展學(xué)生黨員對我黨永葆青春意義重大，因此發(fā)展高校學(xué)生黨員雖然是一項每學(xué)期的常規(guī)工作，但對每一個黨建工作者來說都應(yīng)該將此工作提升到關(guān)乎黨本、國本的高度來進(jìn)行。高校學(xué)生工作者應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)學(xué)生入黨前的教育培訓(xùn)，發(fā)展黨員過程中堅持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、把握環(huán)節(jié)，并加強(qiáng)對黨務(wù)工作者的監(jiān)督和培養(yǎng)機(jī)制，以此保證發(fā)展黨員的有序、高效、高質(zhì)的進(jìn)行，為執(zhí)政黨輸送最堅定的共產(chǎn)主義接班人。

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生黨員；發(fā)展工作；問題；對策

中圖分類號：G445 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-2596（2013）05-0057-02

一、高校學(xué)生黨員發(fā)展過程中的問題及原因

近年來，以2004年8月24日中共中央、國務(wù)院頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（16號文件）為標(biāo)志，高校學(xué)生黨員發(fā)展工作總體上取得了很大成就，學(xué)生黨員的數(shù)量每年都在遞增，絕大多數(shù)學(xué)生黨員政治熱情高，他們能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的重要理論和思想，在大是大非問題上旗幟鮮明、立場堅定，能與黨支部保持一致；在組織觀念上，絕大部分學(xué)生黨員黨性原則比較強(qiáng)，能夠自覺遵守黨的紀(jì)律，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，在日常言論中也能夠比較克制；在思想品德和學(xué)習(xí)方面也比較突出，較好地發(fā)揮了先鋒模范作用。這都說明高校學(xué)生黨建工作是積極有效的。但需要指出的是，由于學(xué)生黨員發(fā)展的特殊性和如今時代的特殊性，由此產(chǎn)生了一些新問題?？偟膩砜?，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：

首先，時代的特殊性帶來了一些新的問題。第一，相當(dāng)一部分發(fā)展對象對黨的思想意志搖擺不定。我國目前正處于政治、經(jīng)濟(jì)及文化的迅速發(fā)展期，與此同時國人的觀念也迅速開放，走出國門的人也越來越多，包括我們學(xué)生中也有很多利用假期游玩各個國家；加之現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)的盛行和學(xué)生在網(wǎng)上逗留時間的加長，使得各種價值觀快速涌現(xiàn)，不同價值觀之間的沖撞日益激烈。由于當(dāng)代大學(xué)生大都是“90后”，年齡尚輕，閱歷尚淺，以上這些時代的巨變能夠直接影響他們?nèi)松^、世界觀的形成與穩(wěn)定。他們思維活躍，對于一些刻板守舊的觀點不僅排斥，還嗤之以鼻。他們不盲從不迷信，更講求個人自由、個性解放，以自我為中心，對民主的需求更加強(qiáng)烈，這些特質(zhì)造就了他們對黨的認(rèn)識不夠透徹不夠全面。第二，相當(dāng)一部分發(fā)展對象入黨動機(jī)不明確，或者是很明確，但很功利，我私下總結(jié)為“把黨員身份證書化”。當(dāng)代大學(xué)生為了讓自己能在將來的職場中占得先機(jī)，非?？粗馗鞣N證書的分量，從大一入校開始就積極為豐富自己簡歷的厚度做準(zhǔn)備，在考取種種證書的同時，他們也把黨員身份當(dāng)做了一種證書看待。對他們而言，黨員身份也就是一份獎狀，跟其他獎項一樣，是對自己過去努力的肯定和見證，他們很少注重這種身份背后的責(zé)任和使命感，從而使得整個黨員發(fā)展鏈條的末端就發(fā)生了一些質(zhì)變。這種變化對發(fā)展教育下一代學(xué)生發(fā)展對象非常不利，這種功利化的傾向現(xiàn)在已經(jīng)越來越明顯。根據(jù)某高校關(guān)于入黨愿望和入黨目的問卷調(diào)查，認(rèn)為“中國共產(chǎn)黨是最具代表性的政黨”的占73%，認(rèn)為是“一種責(zé)任和義務(wù)”的占36.2%，認(rèn)為有“過多的發(fā)展機(jī)會”的占33.2%，而認(rèn)為是“政治資本、增加就業(yè)籌碼”的占11.6%，認(rèn)為是“一種榮譽(yù)”的占17.1%，認(rèn)為是“精神支柱”的占11.4%[1]。數(shù)據(jù)總體來說雖然比較好，但認(rèn)為黨員身份是“一種榮譽(yù)”的比例依舊很高，所以仍然不容樂觀。

其次是高校學(xué)業(yè)分布的特點導(dǎo)致了學(xué)生黨員傳幫帶作用不明顯。如今進(jìn)入高校以后要發(fā)展學(xué)生黨員需要至少1年半的時間，才能成為預(yù)備黨員，如能如期轉(zhuǎn)正的話至少要等到該生到大三上半學(xué)期才能成為正式黨員。但一個學(xué)生黨員的發(fā)展需要正式黨員才能成為聯(lián)系人，因此，當(dāng)這些同學(xué)能當(dāng)別人的聯(lián)系人，能真正幫助、教育、監(jiān)督、推薦發(fā)展對象時他們已經(jīng)大三了。這時的學(xué)生黨員受到了學(xué)業(yè)和就業(yè)雙重壓力的擠壓，如果硬性地要求他們每次都必須參加相關(guān)黨支部活動，未免過于苛刻，而且也會干擾與其相關(guān)做就業(yè)輔導(dǎo)員的統(tǒng)籌工作。第二，一些黨員轉(zhuǎn)正后，甚至是成為預(yù)備黨員以后就開始明顯地懈怠下來了，原因就是因為缺乏明確的入黨后的約束機(jī)制，讓他們有了“功成名就”“躺著過日子”的想法。第三，由于相對寬松的發(fā)展環(huán)境，使得很多發(fā)展對象最后成為黨員以后不知道一個學(xué)生黨員發(fā)展的完整流程，當(dāng)被問到時總是一臉茫然地說“通知你作什么就做什么唄”。除了那些做過黨建工作的同學(xué)，很少有人能對入黨流程、發(fā)展細(xì)節(jié)、黨建材料輕車熟路地掌握運(yùn)用。這里并不是批評高校學(xué)業(yè)分布有問題，但僅就入黨來講，學(xué)生黨員的發(fā)展考察和監(jiān)督的工作受到了一定的擠壓，使得學(xué)生黨員的傳幫帶作用不明顯，給我們這些做黨建老師最明顯的感受就是“拿了證拍拍屁股走人”。

第三個大問題就是當(dāng)前高校的黨建老師有諸多無奈。這里本來是想說素質(zhì)亟待提高，但想想有很多也是工作的要求，被迫無奈。第一個問題就是有些黨建老師把黨建工作作為一種“權(quán)力”，在這項工作中，所謂的“權(quán)力欲”表露無遺，他們關(guān)注更多的不是如何幫助一個大學(xué)生從思想上盡快成熟，盡快與黨支部靠攏，而是鐘情于在學(xué)生面前顯示自己的威嚴(yán)、說話的分量。只要學(xué)生有一點小錯誤，首先想的不是說如何教育糾正他，而是如何懲罰他，遇事就上綱上線，拿不能入黨來威脅壓制學(xué)生，這已經(jīng)從本質(zhì)上脫離了發(fā)展黨員的要義。第二個問題就是現(xiàn)在高校里管黨建的老師基本上都是由輔導(dǎo)員兼任黨支部書記。輔導(dǎo)員常常身兼數(shù)職，各個學(xué)校職能部門有工作首先想到的就是輔導(dǎo)員，因此輔導(dǎo)員的精力常常被分散得很厲害，根本無暇在黨建工作中形成自己的思路和體系，也無法將這一工作做全做精。第三個問題就是由于輔導(dǎo)員的行政性比較濃，且屬于高校的最低級別，因為很多行政指令不敢違抗，但卻并非完全合理。比如說一個講座要使得整個場面熱烈，一個合作項目需要讓同學(xué)積極參加時，如果遇到冷場出現(xiàn)時，就會想到讓輔導(dǎo)員老師用黨員的屬性來“動員”學(xué)生參加相關(guān)活動，我認(rèn)為這并非合理。因為這樣做只能讓學(xué)生感覺到黨組織的冷酷無情，缺失了寬容之心，而要想讓大學(xué)生們心甘情愿地加入共產(chǎn)黨并為之矢志不渝，必定要恩威并濟(jì)，讓他不僅僅要明白組織的嚴(yán)格，還要感受到組織的關(guān)懷和溫暖，這樣才能讓黨組織吸納更多的人才，才能有一片欣欣向榮、活躍之景象。

二、高校學(xué)生黨建工作的幾點建議

（一）以端正入黨動機(jī)為切入點，加強(qiáng)學(xué)生入黨前的教育培訓(xùn)

入黨動機(jī)是否端正，是檢驗黨員是否在思想上入黨的重要標(biāo)志。黨的思想不可能自發(fā)地在大學(xué)生中產(chǎn)生，大學(xué)生的政治覺悟不會自行產(chǎn)生，入黨意識也不會自行提高，這需要我們黨務(wù)工作者的正面教育和引導(dǎo)。這里說的教育引導(dǎo)，我個人比較抵觸用老師的身份或者是紀(jì)律的強(qiáng)制性壓制學(xué)生遵從，而是勇于通過比較優(yōu)勢，勇于直面同學(xué)的批評、建議和質(zhì)疑，讓大學(xué)生知道黨組織的寬懷和包容，讓他們自發(fā)自覺地選擇向黨組織靠攏，讓他們真正能從心底對黨組織服氣，佩服黨員，這樣入黨動機(jī)才能端正，黨性才能永葆青春，黨志才能矢志不渝。

（二）堅持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，把握環(huán)節(jié)，把學(xué)生黨員發(fā)展工作做到實處

胡錦濤總書記在2012年11月8日黨的第十八次代表大會上做了重要講話，其中在他指出的當(dāng)前黨內(nèi)部的工作問題時，提到了當(dāng)前的一些黨支部存在軟弱、渙散的情況。我想我們高校黨支部在學(xué)生黨員發(fā)展過后，也存在著管控力度不夠、約束不強(qiáng)、監(jiān)督不到位、教育不及時、組織生活不切實的問題。因此，針對現(xiàn)在預(yù)備黨員、正式黨員入黨以后對自身要求、行為素質(zhì)要求不像入黨前嚴(yán)格，態(tài)度不如之前積極的情況，為了讓這部分同學(xué)能繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地約束自己，我們學(xué)校組織部特推出了“五個一”活動，分別是：（1）每學(xué)期閱讀一本理論書籍。除了學(xué)好公共基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程外，每位黨員（含預(yù)備黨員）每學(xué)期需至少閱讀一本有關(guān)黨的理論、人生修養(yǎng)等方面有價值的書籍，撰寫一篇不少于3000字的讀書體會，陶冶自己的情操，提高自己的思想認(rèn)識。（2）每學(xué)期撰寫一份黨性分析報告。每位黨員（含預(yù)備黨員）需根據(jù)自己在日常學(xué)習(xí)、生活中各個方面的表現(xiàn)，每學(xué)期撰寫一份不少于2000字的黨性分析報告，分析自己的優(yōu)勢以及取得的進(jìn)步，并重點檢查自己身上存在的各種問題，提出整改的措施。（3）每學(xué)期結(jié)對一名學(xué)業(yè)困難學(xué)生。每位正式黨員每學(xué)期應(yīng)至少結(jié)對一名學(xué)業(yè)困難學(xué)生，幫助結(jié)對學(xué)生分析學(xué)業(yè)困難的原因，提高對學(xué)習(xí)的重視程度，尋找提高學(xué)習(xí)成績的對策，使結(jié)對學(xué)生在學(xué)期末考試時成績明顯提高，無掛科現(xiàn)象。（4）每學(xué)期聯(lián)系一名入黨積極分子。每位正式黨員每學(xué)期需至少聯(lián)系一名入黨積極分子，協(xié)助黨支部做好對入黨積極分子的培養(yǎng)、考察工作，幫助入黨積極分子分析不足，找出差距，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點，克服缺點，盡快加入黨組織。（5）每學(xué)期參加一次社會公益活動。每位黨員（含預(yù)備黨員）每學(xué)期應(yīng)在學(xué)校、社區(qū)等地方主動參加至少一次公益活動，通過參加活動強(qiáng)化為民服務(wù)的意識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。同時規(guī)定了每學(xué)期會形成考評表，并進(jìn)行打分最后進(jìn)入學(xué)生黨員的檔案袋中，這其實就是一種最好的制度約束和對所有想入黨的同學(xué)最好的教育。

（三）加強(qiáng)對黨務(wù)工作者的監(jiān)督和培養(yǎng)機(jī)制

任何好的制度都不能只是停留在表面，都需要具體的人來操作，如果實際的執(zhí)行者在執(zhí)行過程中不能很好地貫徹，那么再好的制度機(jī)制都是擺設(shè)。首先要加強(qiáng)對黨務(wù)工作者的定期培訓(xùn)，不論是校級層面對各二級學(xué)院層面，還是黨建工作者對學(xué)生黨員、入黨積極分子，都應(yīng)該將培訓(xùn)工作定期化、常態(tài)化，這是對發(fā)展黨員在程序上把控的預(yù)先防范機(jī)制，同時也是支部活動的另一種有效載體。其次要加強(qiáng)對黨務(wù)工作者在發(fā)展黨員全過程的監(jiān)督。在大學(xué)生黨員發(fā)展工作中應(yīng)建立起推優(yōu)——培訓(xùn)——考核——初擬——公示——預(yù)審——確定——納新整個環(huán)節(jié)上的公開公示，確保所有的同學(xué)都能直觀地了解每一個細(xì)節(jié)?；谶@一點，我認(rèn)為在高校發(fā)展學(xué)生黨員的工作中，組建學(xué)生黨建工作中心非常必要，讓有經(jīng)驗有責(zé)任有奉獻(xiàn)精神的學(xué)生擔(dān)任學(xué)生黨支部書記，讓黨務(wù)工作的輔導(dǎo)員或其他老師擔(dān)任黨建的指導(dǎo)老師，起到監(jiān)督、把關(guān)、提醒、教育的作用，真正地讓學(xué)生擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)學(xué)生黨員的作用。這樣做可以保證更公平的發(fā)展環(huán)境，同時也可以更好地保護(hù)學(xué)生黨務(wù)工作者，否則任何重大的、涉及學(xué)生切身利益的決定都出自一個人之手，不免有主觀之嫌。最后學(xué)生黨務(wù)工作者也要自覺地提升自身素質(zhì)，擺正自己的位置，端正自身的態(tài)度，明白自己的角色。我們不是學(xué)生黨員發(fā)展道路上的“攔路虎”，不是兇神惡煞的“利益既得者”，我們是從事教育的教育工作者。首先，我們的屬性是老師，我們要發(fā)揚(yáng)老師的職業(yè)優(yōu)勢和職業(yè)道德，對學(xué)生循循善誘，耐心教導(dǎo)，允許學(xué)生犯錯誤。當(dāng)學(xué)生犯錯時我們要以寬容的心去接受他，不能排斥壓制他，同時要及時指出他的錯誤，告訴他正確的方向，并要給予他足夠的時間和信心讓他進(jìn)行自我修正，不能簡單粗暴地批評他。其次，我們是一名光榮的黨務(wù)工作者，我們要繼承老一輩無產(chǎn)階級革命家的優(yōu)良傳統(tǒng)，要以他們一樣寬廣的胸懷來教育中國共產(chǎn)單的下一代接班人和建設(shè)者。不能讓學(xué)生感覺入黨僅僅是一件很嚴(yán)肅的事情，更應(yīng)該努力讓學(xué)生感受到入黨還是一件很溫馨的事情。我們不能僅僅因為學(xué)生一次無心的、不涉及根本性原則性的問題，就一棒子打死，一下子把他就全部否定，拒絕與他溝通和再教育，這其實也是讓黨與群眾疏遠(yuǎn)的行為。

總之，只有探索出一套強(qiáng)化學(xué)生黨員發(fā)展工作的有效機(jī)制，才能確保學(xué)生黨員的質(zhì)量，才能將高校學(xué)生黨員的先進(jìn)性得以保持和升華，我們才能在將來黨和國家的建設(shè)中贏得青年、贏得未來，并為建設(shè)社會主義的和諧社會提供強(qiáng)有力的人才支持和智力保障。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生黨員基本素質(zhì)狀況調(diào)查問卷.[EB/OL].http：//www.ahau.cn/manage/Article/UploadFiles/200905/20090526203523343.doc.

（責(zé)任編輯 孫國軍）