摘 要：文章通過對(duì)我國目前公民科普建設(shè)工作的現(xiàn)狀進(jìn)行梳理，指出現(xiàn)有科普建設(shè)工作存在的不足和薄弱之處，借鑒世界各國和我國東部沿海城市在公民科普建設(shè)方面的成功實(shí)踐，提出適合我國公民科普建設(shè)的可能對(duì)策，為我國實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)國的發(fā)展創(chuàng)造大環(huán)境，激發(fā)我國科技發(fā)展的活力。

關(guān)鍵詞：公民；科普建設(shè)；科學(xué)素質(zhì)

中圖分類號(hào)：G315 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2013）05-0120-02

一、引言

公民科普建設(shè)工作作為一個(gè)過程性、長期性、歷史性事項(xiàng)，某種程度上其潛在功能往往大于其顯在功能，投資回報(bào)的周期性相比其他類事項(xiàng)要長，但這并不能否決其重要性和緊迫性。特別是在社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，以建設(shè)創(chuàng)新型國家、城市為發(fā)展目標(biāo)的當(dāng)今中國，公民科普建設(shè)水平的高低直接影響著整體社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定性與效益的好壞。

廣義上的公民科普建設(shè)是自然科學(xué)、人文科學(xué)和社會(huì)科學(xué)知識(shí)在行為人身上內(nèi)化后的綜合體現(xiàn)，這意味著提高公民科普建設(shè)對(duì)社會(huì)發(fā)展而言不僅是器物文明、制度文明的發(fā)展，更是精神文明的發(fā)展，社會(huì)現(xiàn)代化的全方位前進(jìn)。

縱觀世界發(fā)達(dá)國家如美國、新加坡、英國、韓國和我國東部沿海城市重視公民科普建設(shè)所取得的良好發(fā)展成果，也都證明了公民科普建設(shè)對(duì)于社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的深遠(yuǎn)意義。

二、文獻(xiàn)回顧

目前學(xué)界關(guān)于公民科普建設(shè)的研究大都集中在：一是以介紹國外發(fā)達(dá)國家在公民科普建設(shè)方面的成就為重點(diǎn)，進(jìn)而“西學(xué)漸進(jìn)”對(duì)我國科普建設(shè)提出若干建議，如梁皚瑩的《美國科普?qǐng)鲳^志愿者服務(wù)對(duì)我國科普志愿者隊(duì)伍建設(shè)之啟示》、王一鳴的《科學(xué)與影視娛樂交融的科普模式——以美國電視劇〈生活大爆炸〉為案例》等；二是總結(jié)出國科普工作考察所見所感，如袁飛、郭炎的《法國是如何開展科普工作的》、楊彥明的《美國科普教育工作之管見》等；三是從宏觀視角對(duì)我國科普建設(shè)工作進(jìn)行若干方面分析，如李勇的《中國公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的文化語境研究》、郭傳杰和褚建勛等人的《公民科學(xué)素質(zhì)：要義、測(cè)度與幾點(diǎn)思考》等。

這些研究對(duì)于我們深入了解國內(nèi)、國外科普建設(shè)工作具有一定的作用，但是對(duì)于針對(duì)我國現(xiàn)實(shí)狀況，分析轉(zhuǎn)型期科普建設(shè)工作開展所存在的缺陷與取得的成績(jī)，以及如何在現(xiàn)階段結(jié)合具體實(shí)際的綜合國內(nèi)、國外科普建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)我國科普建設(shè)工作的建議研究，依舊是空白。筆者試圖通過對(duì)國外及我國東部發(fā)達(dá)地區(qū)科普建設(shè)有益經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行梳理，并依據(jù)我國國情提出一些建議，以期對(duì)科普建設(shè)工作發(fā)展有益。

三、我國科普建設(shè)存在的問題

（一）公民主動(dòng)意識(shí)低

改革開放三十多年，我國物質(zhì)文明的發(fā)展水平遠(yuǎn)高于精神文明，在過于追求物質(zhì)財(cái)富的過程中忽視了大眾科學(xué)素質(zhì)的提升。公民很少意識(shí)到科普的重要性甚至不理解何為科普，對(duì)于科學(xué)知識(shí)的渴求不夠強(qiáng)烈。科普建設(shè)工作存在著的涉及面少、影響力低的瓶頸性難題，也導(dǎo)致由于缺乏社會(huì)大環(huán)境支持，公民主動(dòng)學(xué)習(xí)科普知識(shí)的意識(shí)淡薄。

（二）相關(guān)部門工作的缺陷

長期以來我國科普建設(shè)工作開展主體僅局限于各地科協(xié)，沒有充分發(fā)揮聯(lián)合相關(guān)部門人才、資源的優(yōu)勢(shì)。在科普建設(shè)過程中重管理輕服務(wù)，工作形式化、流程化，只注重工作開展與否而非工作成效高低，造成科普隊(duì)伍發(fā)展的落后和科普效益的低下。

（三）科普基礎(chǔ)設(shè)施的不足

在城市中，雖然我國城市化進(jìn)程逐年加快，但是相配套的科普基礎(chǔ)設(shè)施并沒有給予相應(yīng)的財(cái)政投入，已有的科普基礎(chǔ)設(shè)施又面臨損壞未修、年久故障等問題。而在農(nóng)村中，科普建設(shè)工作幾乎仍舊是一窮二白的狀況，基本的科普設(shè)施嚴(yán)重缺乏。

（四）科普開展方式的單一

目前我國科普開展方式仍以政府為主導(dǎo)，科普形式、內(nèi)容重復(fù)，缺乏創(chuàng)新，與社會(huì)發(fā)展速度相脫節(jié)?？贪?、僵硬的灌輸式方式很難達(dá)到良好的科普效果。同時(shí)缺少適合大眾的科普讀物，使得科普工作的開展范圍受到很大局限。

四、先進(jìn)地區(qū)科普建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)

（一）國外經(jīng)驗(yàn)

1.美國的經(jīng)驗(yàn)。美國科普建設(shè)工作的開展側(cè)重于圍繞科普活動(dòng)所涉及的各個(gè)方面，從科普服務(wù)隊(duì)伍的發(fā)展、科普對(duì)象的培育到科普活動(dòng)的展示平臺(tái)，一系列工作都規(guī)劃得非常細(xì)致、到位。

在科普服務(wù)隊(duì)伍的發(fā)展方面，美國積極整合不同社會(huì)資源，如將志愿服務(wù)與大眾自我價(jià)值提升相結(jié)合，同時(shí)為志愿者提供培訓(xùn)，使得志愿者在履行社會(huì)義務(wù)時(shí)也能享受相應(yīng)的權(quán)利[1]。在科普對(duì)象的培育方面，美國實(shí)行正規(guī)教育教授科普知識(shí)，并且積極聘用科研機(jī)構(gòu)的骨干力量如公共事業(yè)單位研發(fā)中心人員、企業(yè)研發(fā)部門人員等，將科普與科研單位、工業(yè)部門結(jié)合，在科普活動(dòng)的開展平臺(tái)方面，美國采取了形式多樣的方法，如發(fā)展迪斯尼游樂園將科普與娛樂相結(jié)合、創(chuàng)作大批科普題材的電視劇和電影將科普活動(dòng)滲透到人們?nèi)粘Ｉ钪衃2]。

2.新加坡的經(jīng)驗(yàn)。作為自然資源稀缺而人才資源豐富的新加坡，在科普建設(shè)工作的開展方面有著獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)。新加坡的科普教育覆蓋了不同層次的人群，有針對(duì)青少年、成年人、學(xué)生、在職人員、私人團(tuán)體與社會(huì)團(tuán)體的各式科普活動(dòng)。新加坡的科普管理機(jī)構(gòu)同時(shí)也是最主要的科普活動(dòng)場(chǎng)所——新加坡科學(xué)中心，為提高科普活動(dòng)質(zhì)量不僅實(shí)行企業(yè)管理機(jī)制，在出售門票外還實(shí)行會(huì)員制，鼓勵(lì)社會(huì)大眾參觀科普展。此外，新加坡還設(shè)立專門的“國家科技月”活動(dòng)，以展覽、比賽、講座、研討會(huì)、短期課程和開放實(shí)驗(yàn)室的方式提高國民科學(xué)素質(zhì)水平[3]。

3.韓國與英國的經(jīng)驗(yàn)。在韓國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過程中，韓國政府對(duì)科普事業(yè)一直非常重視，并形成了相對(duì)完善的科普政策體系。在將科普作為獨(dú)立事業(yè)加以推進(jìn)的過程中，制定了獨(dú)立的科普政策——科學(xué)技術(shù)文化昌盛五年計(jì)劃[4]。英國的科普建設(shè)工作以強(qiáng)調(diào)“公眾理解科學(xué)”為重點(diǎn)，設(shè)立專門的科技周與科技節(jié)，科技館也打破原有模式，鼓勵(lì)人們從各種交互操作與游戲中去主動(dòng)參與、體驗(yàn)和探索科學(xué)的奧秘。同時(shí)編制適合不同年齡段的科普?qǐng)D書以多樣化的銷售渠道傳播科普知識(shí)[5]。

（二）國內(nèi)東部沿海城市經(jīng)驗(yàn)

1.廣東省的經(jīng)驗(yàn)。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海省份，廣東省公民科學(xué)素質(zhì)遠(yuǎn)高于全國平均水平，其中重要因素是因?yàn)閺V東省科普建設(shè)工作開展成效顯著。在科普建設(shè)工作方面，不僅精心組織開展全省科技進(jìn)步活動(dòng)月、全國科技周和全國科普日宣傳活動(dòng)，還針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題，積極開展節(jié)能環(huán)保等科普宣傳活動(dòng)。同時(shí)充分利用社會(huì)資源開展各種便民科普宣傳活動(dòng)、“萬名專家講科普”、“科普影視進(jìn)校園”、“科普一日游”等大眾科普活動(dòng)，推動(dòng)科技進(jìn)步和公民科學(xué)素質(zhì)的提升。

2.江蘇省的經(jīng)驗(yàn)。江蘇省鎮(zhèn)江市公民科普活動(dòng)開展方式與廣東省不同，但同樣取得了良好成效。江蘇省鎮(zhèn)江市科普活動(dòng)在黨委政府的主導(dǎo)下，將科普建設(shè)工作細(xì)化為各項(xiàng)具體目標(biāo)，并積極落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃，以青少年、農(nóng)民、企業(yè)職工、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)人群，開展各式科普活動(dòng)，同時(shí)編寫了相應(yīng)科普讀物，擴(kuò)大科普活動(dòng)范圍。

五、提高我國公民科學(xué)素質(zhì)的若干對(duì)策

（一）制定相應(yīng)的法律法規(guī)

盡管國家和政府出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)，如2002年6月29日頒布實(shí)施的《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》，為我國科普政策法規(guī)的體系化打下了基礎(chǔ)[6]，但目前與我國科普相關(guān)的法律法規(guī)中對(duì)有關(guān)科普工作的具體細(xì)節(jié)方面的規(guī)定非常匱乏，科普效果差的重要原因在于沒有硬性法律條例所形成的客觀強(qiáng)制性要求?？破栈顒?dòng)的開展與否往往是依據(jù)相關(guān)文件的有無，沒有形成慣例。這樣很容易造成科普活動(dòng)的開展只是形式化的表演，無法真正達(dá)到科普的實(shí)質(zhì)要求。因此有關(guān)部門制定相應(yīng)的法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)是提高我國公民科學(xué)素質(zhì)的基礎(chǔ)性工作。

（二）加大正規(guī)教育中的科普力度

從人的全面發(fā)展而言，公民科學(xué)素質(zhì)的提高應(yīng)當(dāng)被納入為正規(guī)教育的一部分，科普建設(shè)工作能否取得長效利益很大程度上取決于素質(zhì)教育領(lǐng)域的突破。雖然目前由于我國教育體制的弊端，使得素質(zhì)教育實(shí)行存在很大的阻力，但素質(zhì)教育作為最終的教育方式其發(fā)展趨勢(shì)是無法抑制的，相關(guān)教育部門應(yīng)當(dāng)慎重對(duì)待科普建設(shè)工作在素質(zhì)教育中的地位，加大科普課程的普及力度，逐步將其真正納入正規(guī)教育體系。

（三）發(fā)揮媒體傳播作用

長期以來，我國科普建設(shè)工作都忽視了媒體能夠發(fā)揮的作用。由于社會(huì)的迅速發(fā)展，與以往的科普宣傳手段相比，媒體由于其受眾涉及面廣、影響面深，加之可重復(fù)性強(qiáng)、容易對(duì)受眾形成心理暗示作用等諸多優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)成為科普工作的有利媒介。通過互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播等加強(qiáng)科普知識(shí)宣傳勢(shì)必能夠很大程度地提高公民科普的主觀意識(shí)。同時(shí)在發(fā)揮媒體宣傳科普知識(shí)的過程中一定要注意公益性，防止商業(yè)利益的不良侵蝕，成為廣告宣傳附屬品。

（四）引入市場(chǎng)機(jī)制

目前我國科普建設(shè)工作大都由政府主導(dǎo)，科普形式單一，沒有充分利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。相關(guān)部門可以在科普工作中大膽嘗試引入市場(chǎng)機(jī)制，開展豐富多彩的科普活動(dòng)，提升科普服務(wù)質(zhì)量。如將科普與旅游相結(jié)合，開展生態(tài)游普及地質(zhì)、生態(tài)知識(shí)，現(xiàn)代科技游普及自然、科技知識(shí)等。同時(shí)科普工作的主體也可以由政府轉(zhuǎn)向市場(chǎng)，由政府向市場(chǎng)購買服務(wù)，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提升科普工作主體隊(duì)伍的整體素質(zhì)。市場(chǎng)機(jī)制的靈活性對(duì)于科普建設(shè)工作成效的提高無疑有著巨大的作用。

（五）加大科普資金投入

資金是科普建設(shè)工作能否保質(zhì)、保量完成的關(guān)鍵性因素?？破战ㄔO(shè)工作直接關(guān)系到公民科學(xué)素質(zhì)的提升和社會(huì)的穩(wěn)定，為確保科普建設(shè)工作的順利進(jìn)行，避免由于缺少基本的科普知識(shí)而發(fā)生的“喝綠豆湯治百病”、“拍打拉筋治百病”等事件層出不窮，必須設(shè)立專項(xiàng)科普資金。用于常規(guī)科普設(shè)施的購買、維護(hù)和科普人員培訓(xùn)的科普資金必須到位，同時(shí)在城鄉(xiāng)科普資金的政策安排上要注意做到公平和對(duì)薄弱區(qū)的適當(dāng)傾斜。

參考文獻(xiàn)：

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〔7〕楊文志，吳國彬.現(xiàn)代科普導(dǎo)論[M].科學(xué)出版社，2004.

（責(zé)任編輯 徐陽）