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        黑龍江省發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的理論思考

        2013-04-29 00:00:00李丹郭翔宇
        商業(yè)研究 2013年8期

        摘要:在今后一定時(shí)期,發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)是黑龍江省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題和戰(zhàn)略任務(wù)。現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)首先是現(xiàn)代農(nóng)業(yè),其次是具有“大”字特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),其中“大規(guī)?!笔前l(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ),“大組織”是其經(jīng)營(yíng)主體,“大農(nóng)機(jī)”是生產(chǎn)工具,“大科技”是生產(chǎn)手段,“大服務(wù)”是保障體系,“大市場(chǎng)”是支撐條件,“大產(chǎn)業(yè)”是實(shí)現(xiàn)形式和發(fā)展理念,“大產(chǎn)出”是發(fā)展目標(biāo)和必然結(jié)果。

        關(guān)鍵詞:現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè);特征;大規(guī)模;大產(chǎn)出

        中圖分類號(hào):F303文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

        收稿日期:2013-06-05

        作者簡(jiǎn)介:李丹(1972-),女,黑龍江富裕人,東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授,管理學(xué)博士,研究方向:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn);郭翔宇(1965-),本文通訊作者,男,黑龍江通河人,東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師,研究方向:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)。

        基金項(xiàng)目:教育部博士點(diǎn)基金項(xiàng)目,項(xiàng)目編號(hào):20112325110014。

        根據(jù)胡錦濤同志2009年6月在黑龍江省考察工作時(shí)提出的積極發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的指示精神,黑龍江省委、省政府提出以現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)作為主攻方向,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水利化、科技化、機(jī)械化、商品化、產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化,深入實(shí)施千億斤糧食產(chǎn)能鞏固提高工程,推進(jìn)松嫩、三江兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革,基本建成國(guó)家重要商品糧基地和現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)。為此,《黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出,堅(jiān)持走龍江特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè),到2015年把黑龍江省建成全國(guó)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)。發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè),成為黑龍江省今后五年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題和戰(zhàn)略任務(wù)。

        關(guān)于現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè),人們主要是從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的角度來(lái)理解它的內(nèi)涵。而要在實(shí)踐中加快建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè),必須首先在理論上認(rèn)識(shí)清楚現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和基本特征?,F(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)不是一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)概念,但卻可以從現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)所具有的基本特征上來(lái)闡述它的內(nèi)涵?,F(xiàn)代化大農(nóng)業(yè),首先必須是現(xiàn)代農(nóng)業(yè),其次是具有“大”字特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的,是通過(guò)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程而達(dá)到的生產(chǎn)力水平最高階段的更發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)形態(tài)。從發(fā)達(dá)國(guó)家的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程看,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化包括三方面的主要內(nèi)容:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)條件的現(xiàn)代化,即利用現(xiàn)代的生產(chǎn)要素裝備農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、電氣化、自動(dòng)化和農(nóng)田水利化;二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)代化,即利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良種化、化學(xué)化、生物化和信息化;三是農(nóng)業(yè)組織管理的現(xiàn)代化,即利用科學(xué)的方式方法經(jīng)營(yíng)管理農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、社會(huì)化、區(qū)域化和企業(yè)化?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在本質(zhì)上雖然是一致的,但二者側(cè)重點(diǎn)不同?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度所達(dá)到的一個(gè)結(jié)果,強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)目標(biāo),是農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的最新階段;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指農(nóng)業(yè)形態(tài)由不發(fā)達(dá)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)或近代農(nóng)業(yè)向發(fā)達(dá)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)過(guò)程。

        在此認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上,本文從以下八個(gè)方面來(lái)分析現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的“大”字特征,并提出相應(yīng)推進(jìn)對(duì)策。

        一、大規(guī)模:現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提

        現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)最主要的“大”字特征表現(xiàn)為“大規(guī)?!?。 大規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)最直觀的外在體現(xiàn)。應(yīng)該說(shuō),現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)是以更大規(guī)模土地經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)和前提的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

        黑龍江省推進(jìn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展,進(jìn)行“大規(guī)?!苯?jīng)營(yíng),具有良好的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:首先,黑龍江省耕地總規(guī)模大。黑龍江省現(xiàn)有耕地面積2億畝,占全國(guó)耕地總面積的1/10強(qiáng),居各省市之首。其次,黑龍江省耕地單位經(jīng)營(yíng)規(guī)模大。從農(nóng)墾系統(tǒng)來(lái)看,家庭農(nóng)場(chǎng)平均承租耕地面積157畝,勞均耕地61畝;從農(nóng)村來(lái)看,人均經(jīng)營(yíng)耕地規(guī)模11.73畝,是全國(guó)平均數(shù)的5.2倍。第三,黑龍江省地勢(shì)平坦,耕地集中連片,最大地塊面積達(dá)萬(wàn)畝以上。

        與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的北美國(guó)家相比,我國(guó)是典型的人多地少國(guó)家。農(nóng)戶的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小,組織分散,嚴(yán)重影響著先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備的廣泛應(yīng)用,制約著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。為此,發(fā)展黑龍江省現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè),必須推進(jìn)土地“大規(guī)?!苯?jīng)營(yíng),這是重要的物質(zhì)條件和基礎(chǔ)。推進(jìn)土地“大規(guī)模”經(jīng)營(yíng),增加耕地總面積是最直接的途徑。但是,由于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展對(duì)土地的占用,耕地總面積不斷減少,這是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。在這種背景下,現(xiàn)實(shí)的選擇是擴(kuò)大農(nóng)戶的單位耕地經(jīng)營(yíng)面積。因此,必須加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力,健康有序地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。2012年,黑龍江省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積4 446萬(wàn)畝,土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積發(fā)展到6 990萬(wàn)畝,占全省耕地總面積的1/3。這是一個(gè)很好的趨勢(shì),應(yīng)進(jìn)一步完善政策,創(chuàng)造良好環(huán)境和條件,加快推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。

        通過(guò)土地流轉(zhuǎn),依靠擴(kuò)大農(nóng)戶的單位土地面積進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。與此同時(shí),在穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、保持家庭承包經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)久不變的前提下,應(yīng)該推進(jìn)農(nóng)戶之間的聯(lián)合與合作經(jīng)營(yíng)。一方面,支持農(nóng)民之間的聯(lián)合,推進(jìn)耕地連片經(jīng)營(yíng);另一方面,支持農(nóng)民建立更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和農(nóng)機(jī)合作社,吸收農(nóng)戶土地入股,擴(kuò)大實(shí)際規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

        二、大產(chǎn)出:現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和結(jié)果

        現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)第二個(gè)“大”字特征是“大產(chǎn)出”?,F(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)應(yīng)該具有更高的產(chǎn)出水平,這是現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和必然結(jié)果,也是國(guó)家希望黑龍江省發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的最主要目的。

        黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“大產(chǎn)出”主要體現(xiàn)在糧食生產(chǎn)方面,具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是糧食總產(chǎn)出量大。2012年,黑龍江省糧食總產(chǎn)量達(dá)1 250億斤,占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的10.6%,排全國(guó)第一位。更重要的是,黑龍江省糧食產(chǎn)量增幅、增量大。全省2012年糧食總產(chǎn)量比上年增加136億斤,增長(zhǎng)12.2%,增量占全國(guó)增量的37.1%;整個(gè)“十一五”期間比“十五”累計(jì)增產(chǎn)糧食1 299.3億斤,占全國(guó)糧食總增量的20.8%,居全國(guó)首位。從保障國(guó)家糧食安全的角度來(lái)說(shuō),黑龍江省為全國(guó)做出的貢獻(xiàn)也最大。另外,黑龍江省是全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品第一生產(chǎn)大省,全省綠色食品認(rèn)證數(shù)量、種植面積和經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)多年位列全國(guó)之首。二是商品糧產(chǎn)出量大。2012年,黑龍江省糧食商品量達(dá)到930.3億斤,商品率高達(dá)82.7%,居全國(guó)各省市之首。其中,黑龍江墾區(qū)糧食總產(chǎn)量432.6億斤,提供商品糧達(dá)407億斤,糧食商品率達(dá)到94.1%。如果930.3億斤商品糧按人均每天消費(fèi)1斤原糧計(jì)算,黑龍江省可以養(yǎng)活2.5億人口。黑龍江省用占全國(guó)1/10的耕地生產(chǎn)出占全國(guó)1/4的商品糧,養(yǎng)活了全國(guó)1/6以上的人口。三是人均糧食占有量大。2012年,黑龍江省人均糧食占有量1 630公斤,是全國(guó)平均數(shù)的3.7倍,居全國(guó)各省市之首。四是勞均糧食生產(chǎn)量大。2010年,黑龍江省農(nóng)村勞動(dòng)力人均生產(chǎn)糧食5 067公斤,是全國(guó)平均數(shù)(1 166公斤)的4.3倍,居全國(guó)各省市之首,其中墾區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員勞均生產(chǎn)糧食38 000公斤,是全國(guó)平均數(shù)的33倍,并且高于世界發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。

        發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè),就是要進(jìn)一步鞏固和提高黑龍江省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,尤其是進(jìn)一步提高糧食生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)大產(chǎn)出,為保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和國(guó)家糧食安全作出大貢獻(xiàn)。黑龍江省于2008年制定了《黑龍江省千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃》,啟動(dòng)實(shí)施千億斤糧食產(chǎn)能工程建設(shè)。2010年,黑龍江省糧食總產(chǎn)量達(dá)到1 002億斤。之后,黑龍江省又進(jìn)一步提出了千億斤糧食產(chǎn)能鞏固提高工程,計(jì)劃到2015年糧食總產(chǎn)量達(dá)到1 500億斤。增加糧食總產(chǎn)量的途徑有兩條,一是擴(kuò)大播種面積,二是提高單位面積產(chǎn)量。在耕地面積剛性減少的趨勢(shì)下,穩(wěn)定增加糧食總產(chǎn)量只能依靠提高單位面積產(chǎn)量來(lái)實(shí)現(xiàn)。2010年,單產(chǎn)提高對(duì)我國(guó)糧食總產(chǎn)量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)86%。提高糧食單產(chǎn),主要應(yīng)依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。黑龍江省具有良好的科技優(yōu)勢(shì),農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為59.5%,比全國(guó)平均水平高出7.5個(gè)百分點(diǎn)?!笆濉逼陂g,黑龍江省計(jì)劃每年增產(chǎn)糧食100億斤。因此,發(fā)展黑龍江省現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)要以更加先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為生產(chǎn)手段,要進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,特別是要從有效增加農(nóng)產(chǎn)品供給、確保國(guó)家糧食安全的宏觀戰(zhàn)略高度,切實(shí)把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置。

        三、大農(nóng)機(jī):現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要工具

        現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是依靠良好的物質(zhì)條件裝備、具有更高綜合生產(chǎn)能力的農(nóng)業(yè)?,F(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)是以更高水平農(nóng)機(jī)裝備為生產(chǎn)工具的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。與基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、物質(zhì)裝備水平低下、綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)裝備條件應(yīng)該比較發(fā)達(dá),主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利建設(shè)與排灌條件、農(nóng)業(yè)機(jī)械化與電氣化程度、耕地質(zhì)量、農(nóng)業(yè)投入數(shù)量及投入品質(zhì)量以及農(nóng)村道路、電力、能源和環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施均達(dá)到較高水平,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和環(huán)境充分改善,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料效率和資源利用率明顯提高,農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力顯著增強(qiáng),農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大大提高。

        在農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備當(dāng)中,農(nóng)機(jī)裝備最為重要?!按筠r(nóng)機(jī)”是發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)最主要的物質(zhì)性生產(chǎn)手段和工具。只有廣泛應(yīng)用大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械,才能改善土壤耕作條件,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

        應(yīng)該說(shuō),黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展起步早,目前農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度已經(jīng)達(dá)到了較高水平。2011年,黑龍江省農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平為88.6%,其中黑龍江農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)到97%,分別比全國(guó)平均水平53.5%高出35.1和43.5個(gè)百分點(diǎn)。從不同農(nóng)機(jī)化作業(yè)情況來(lái)看,2009年黑龍江省機(jī)械化耕地整地程度達(dá)到96.4%,比全國(guó)平均水平高出30.5個(gè)百分點(diǎn);機(jī)械化播種程度達(dá)到89.8%,比全國(guó)平均水平高出48.8個(gè)百分點(diǎn);機(jī)械化收獲程度達(dá)到54.7%,比全國(guó)平均水平高出20個(gè)百分點(diǎn)。截止到2013年3月,黑龍江省機(jī)械化耕地整地程度達(dá)到98.8%,機(jī)械化播種程度達(dá)到94.1%,機(jī)械化收獲程度達(dá)到70.1%。2011年,黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力4 097.7萬(wàn)千瓦,其中大中型拖拉機(jī)73.2萬(wàn)臺(tái),占全國(guó)總數(shù)(440.65)的16.6%,居各省市之首,比排在第二位的內(nèi)蒙古(54.8萬(wàn)臺(tái))高出33.6%;大中型拖拉機(jī)配套農(nóng)具94.66萬(wàn)部,占全國(guó)總數(shù)(698.95萬(wàn)部)的13.54%。2012年,黑龍江省全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到4 552.9萬(wàn)千瓦,比上年增長(zhǎng)11.1%。大馬力、高性能拖拉機(jī)增幅尤高,全省100馬力以上拖拉機(jī)已達(dá)20 104臺(tái),同比增長(zhǎng)21.8%。

        盡管黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)很好,但大型農(nóng)機(jī)具還是明顯不足,目前中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械占97.4%,80馬力以上大型機(jī)械僅占2.6%。特別是農(nóng)村廣泛使用“小四輪”,造成土壤板結(jié),犁底層上移,土壤蓄水、透氣等理化性質(zhì)變差,這嚴(yán)重影響土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。因此,必須依靠“大農(nóng)機(jī)”發(fā)展黑龍江省現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。今后應(yīng)進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)裝備水平,加大農(nóng)機(jī)化工程實(shí)施力度,裝備更多的具有世界一流水平的大馬力拖拉機(jī)、整地機(jī)、播種機(jī)、收獲機(jī)和水稻插秧機(jī)等現(xiàn)代化大型農(nóng)業(yè)機(jī)械,用先進(jìn)大機(jī)械替代小四輪,實(shí)現(xiàn)主要糧食作物種管收全程機(jī)械化。

        四、大科技:現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本手段

        現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步拉動(dòng)、具有更高技術(shù)密集度的農(nóng)業(yè)?,F(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)是以更加先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為生產(chǎn)手段的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)屬于“外延型”農(nóng)業(yè),主要是依靠增加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、土地和資金等生產(chǎn)要素投入量的途徑實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng);而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)屬于“內(nèi)涵型”農(nóng)業(yè),主要是以農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步為前提,依靠改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素質(zhì)量來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng),農(nóng)產(chǎn)品具有更高的科技含量,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到更高水平。

        農(nóng)業(yè)科技是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路,在農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有決定性的重要作用。從世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史來(lái)看,就是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步的歷史。二戰(zhàn)以后,世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展,主要源泉是依靠科技進(jìn)步的推動(dòng)。各國(guó)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)過(guò)程,就是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中應(yīng)用的過(guò)程。戰(zhàn)后初期,發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中,科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率為25%左右;20世紀(jì)70年代以后,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到70%左右。目前,美國(guó)等農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率更是高達(dá)90%以上。2011年,全國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為53.5%,黑龍江省為59.5%,黑龍江農(nóng)墾為67%,黑龍江省和農(nóng)墾農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率分別比全國(guó)平均水平高出6個(gè)百分點(diǎn)和13.5個(gè)百分點(diǎn)。

        依靠“大科技”發(fā)展黑龍江省現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè),就是要把農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本途徑徹底轉(zhuǎn)到充分依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。在具體對(duì)策上,首先,要加大農(nóng)業(yè)科技投入力度,在確保農(nóng)業(yè)科技投入強(qiáng)度逐年增加的情況下,努力將農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)GDP的比重提高到世界糧農(nóng)組織確定的1%標(biāo)準(zhǔn);其次,要完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制,打破學(xué)科、部門、區(qū)域界限,有效整合農(nóng)業(yè)科技資源,建立“開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作”的協(xié)調(diào)創(chuàng)新新機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人員的積極性;再次,要加強(qiáng)和提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力,重點(diǎn)要強(qiáng)化基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù),通過(guò)完善激勵(lì)機(jī)制引導(dǎo)高等學(xué)校、科研院所成為公益性農(nóng)技推廣的重要力量,有效地把先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)科技成果廣泛應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中去,將科學(xué)技術(shù)充分地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力;最后,要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)與農(nóng)村教育和農(nóng)民培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì),培育新型職業(yè)農(nóng)民。

        五、大組織:現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)主體

        使用“大農(nóng)機(jī)”,采用“大科技”,進(jìn)行“大規(guī)模”經(jīng)營(yíng),在經(jīng)營(yíng)主體上必須依靠“大組織”,進(jìn)行“大合作”?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是依靠規(guī)模化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織推動(dòng)、具有更高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)是以組織化程度更高的生產(chǎn)單位為經(jīng)營(yíng)主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小而分散、組織化程度低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和組織形式是發(fā)展黑龍江省現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的瓶頸性制約因素。因此,必須進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式改革和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式創(chuàng)新,培育組織化程度更高的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制、堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、堅(jiān)持農(nóng)民家庭承包經(jīng)營(yíng)體制長(zhǎng)久不變的前提下,改革和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和組織形式的最佳途徑是發(fā)展各種類型的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,特別是農(nóng)民專業(yè)合作社,使其成為現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的新型重要主體。

        黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展很快。截止2012年底,黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)29 089家,是2007年的近70倍,農(nóng)民成員人數(shù)達(dá)27.4萬(wàn)??陀^來(lái)看,農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展在促農(nóng)增收、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮了積極的作用。但是,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社還普遍存在規(guī)模較小、實(shí)力較弱、服務(wù)能力偏低以及運(yùn)行不規(guī)范等問(wèn)題,使得其應(yīng)有的作用遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮。因此,在今后農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過(guò)程中,必須正確認(rèn)識(shí)和處理好數(shù)量擴(kuò)張與規(guī)范運(yùn)營(yíng)的關(guān)系。我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織從20世紀(jì)90年代中期開(kāi)始,經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展,還處于初期發(fā)展階段,仍將較長(zhǎng)時(shí)間保持?jǐn)?shù)量擴(kuò)張趨勢(shì)。因此,一方面,應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量,建立更多的農(nóng)民專業(yè)合作社;另一方面,應(yīng)注重提高農(nóng)民專業(yè)合作社的質(zhì)量和效率,通過(guò)規(guī)范運(yùn)行,不斷擴(kuò)大農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模和實(shí)力,提高合作社服務(wù)社員、帶動(dòng)農(nóng)民的能力。

        另外,在黑龍江農(nóng)墾系統(tǒng),依靠“大組織”發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè),首先要在家庭農(nóng)場(chǎng)層面推進(jìn)企業(yè)化經(jīng)營(yíng);同時(shí),要努力將黑龍江省農(nóng)墾集團(tuán)打造成國(guó)際化超大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。

        六、大服務(wù):現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的體系保障

        現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)是以更完善的社會(huì)化服務(wù)為保障的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建立在健全、完善的社會(huì)化服務(wù)體系基礎(chǔ)之上的,而且農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平越高,對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的需求和依賴越大。特別是“大規(guī)?!苯?jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè),靠農(nóng)戶或家庭農(nóng)場(chǎng)自己是無(wú)法解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所有環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù),必須依靠外部的力量為其提供相應(yīng)服務(wù)。

        從發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐來(lái)看,現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是社會(huì)化大生產(chǎn)。戰(zhàn)后以來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展在組織結(jié)構(gòu)上的基本特征,一方面是高度商品化、企業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營(yíng)的現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)的形成,另一方面是家庭農(nóng)場(chǎng)與社會(huì)化的農(nóng)業(yè)服務(wù)組織相結(jié)合。各種為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的組織和企業(yè)的出現(xiàn),把以家庭為經(jīng)營(yíng)單位的農(nóng)場(chǎng)納入了社會(huì)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中,家庭農(nóng)場(chǎng)是依靠健全的社會(huì)化服務(wù)來(lái)進(jìn)行大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的。

        因此,我們發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè),在家庭承包經(jīng)營(yíng)體制下,必須為分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶提供“大服務(wù)”,這種“大服務(wù)”應(yīng)該是更加健全完善、及時(shí)高效的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。在服務(wù)主體上,應(yīng)該是多元化的,要建立以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系;在服務(wù)內(nèi)容上,應(yīng)該是全方面的,包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)村金融服務(wù)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等;在服務(wù)環(huán)節(jié)上,應(yīng)該是全程的,包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié);在服務(wù)性質(zhì)上,應(yīng)該是公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合;在服務(wù)形式上,應(yīng)該是專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)。當(dāng)前,在建立健全新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系過(guò)程中,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)基層公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為農(nóng)民提供的公益性服務(wù)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為社員提供的自我服務(wù)。

        七、大市場(chǎng):現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的支撐條件

        現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)是以更健全的市場(chǎng)體系為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。從一定程度上看,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì),表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品的商品化和交易市場(chǎng)化。二戰(zhàn)以后,世界各國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,均在不同程度地從自給半自給性農(nóng)業(yè)向商品化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。世界農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)商品化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的起點(diǎn)和條件,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的背景下發(fā)展的。目前,發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)已經(jīng)完全商品化,并已形成完善的與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大力量。

        支撐現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的“大市場(chǎng)”,是適應(yīng)商品化農(nóng)業(yè)的統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系,依靠“大市場(chǎng)”發(fā)展黑龍江省現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè),要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)業(yè)資源配置中的基礎(chǔ)性作用。首先,要以批發(fā)市場(chǎng)為中心,以集貿(mào)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)為基礎(chǔ),進(jìn)一步健全和完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。重點(diǎn)要大力改造傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),促進(jìn)提檔升級(jí),提升其交易能力;同時(shí),積極發(fā)展新型農(nóng)產(chǎn)品超市,使其在大中城市成為農(nóng)產(chǎn)品主要銷售渠道。其次,要建立順暢高效的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系;培育農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通主體,扶持大型流通企業(yè),提高流通組織化程度;發(fā)展現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài),鼓勵(lì)各類銷售企業(yè)在農(nóng)村建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,實(shí)行訂單式生產(chǎn)。第三,要積極開(kāi)拓和利用世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),強(qiáng)化現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷理念,努力打造優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和包裝,積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并從中獲得更多利益。

        八、大產(chǎn)業(yè):現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)形式和發(fā)展理念

        現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)體系更加完備、產(chǎn)業(yè)化程度更高、功能更多元化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要局限于種養(yǎng)等產(chǎn)中環(huán)節(jié),產(chǎn)業(yè)體系單一,產(chǎn)業(yè)化程度低,產(chǎn)業(yè)鏈條短,其主要功能是為人類生存提供食品保障,為工業(yè)生產(chǎn)提供原料供給?,F(xiàn)代化大農(nóng)業(yè),在發(fā)展傳統(tǒng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上,應(yīng)進(jìn)一步向產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)延伸,還應(yīng)包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料工業(yè)、食品加工業(yè),農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、儲(chǔ)藏、零售等物流業(yè),農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息服務(wù)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品觀賞、采摘以及垂釣、娛樂(lè)、度假、民俗等觀光旅游產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)體系更加完備,產(chǎn)業(yè)化程度提高,產(chǎn)業(yè)鏈加長(zhǎng);在功能上,除了食品保障、原料供給、提供就業(yè)、增加農(nóng)民收入等功能之外,現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)還具有生態(tài)保護(hù)功能、觀光休閑功能、文化傳承功能等。

        因此,發(fā)展黑龍江省現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè),必須把農(nóng)業(yè)做成“大產(chǎn)業(yè)”,努力向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍。首先,要不斷拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。今后,在鞏固和提高黑龍江省糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上,一要積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料工業(yè),重點(diǎn)發(fā)展新型農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè);二要大力發(fā)展食品加工業(yè),尤其是綠色食品加工業(yè)。其次,要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),真正實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化。最后,要積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能,尤其應(yīng)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的觀光休閑功能,大力發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)。

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        (責(zé)任編輯:李江)

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