韓國是目前世界上少數(shù)幾個實行義務(wù)兵役制的發(fā)達國家之一，而且一直以來都以其兵役制度的嚴苛而著稱于世。

韓國現(xiàn)行的征兵制度開始于朝鮮戰(zhàn)爭期間，當時韓國憲法規(guī)定“大韓民國的所有公民都有義務(wù)服兵役”，但其實目前的兵役制度只適用于男性，對女性并沒有硬性的規(guī)定，她們可自愿加入現(xiàn)役、預備役或民防衛(wèi)隊。過去，在長期的軍政統(tǒng)治和媒體的宣傳教育下，韓國民眾大多認同“男子沒當過兵就不算成人”的觀念，對義務(wù)兵役制持肯定和支持的態(tài)度。但近年來，隨著軍營虐兵事件和權(quán)貴們逃避兵役丑聞的頻發(fā)，要求改革兵役制度的呼聲越來越高。

義務(wù)兵役制：現(xiàn)役、補充役、

鄉(xiāng)土預備軍、民防衛(wèi)隊

韓國軍隊是1948年在美國政府的扶持下建立起來的。為加速擴軍，1949年8月韓國頒布《兵役法》，宣布實行全民皆兵制，但這一次嘗試由于美國的不支持而很快夭折，1950年3月，李承晚政府不得已實行了志愿兵役制。

朝鮮戰(zhàn)爭初期，韓國軍隊在北方的強勁攻勢下潰不成軍、損失慘重，撤退到洛東江一線時，減員已近半，為補充兵力，甚至一度采取了拉壯丁的方式。1951年5月，韓國修訂《兵役法》，重啟義務(wù)兵役制，這一次由于正處于戰(zhàn)爭中，美國對此不僅未作限制，而且取消了韓軍定員10萬的規(guī)定，使其軍隊人數(shù)得到了急速膨脹，停戰(zhàn)時已達55萬，1954年更是擴充至65萬，并長期保持了這一兵力。

戰(zhàn)后的韓國是否有必要維持這么一只龐大的軍隊？作為主要出資人的艾森豪威爾和肯尼迪政府都曾考慮過裁軍問題。與此相反，韓國的歷任軍政領(lǐng)導人都把裁軍視為威脅到自身政權(quán)安危的事情而極力回避。越戰(zhàn)期間韓國追隨美國出兵越南的一個重要原因也在于此。通過參加越戰(zhàn)，韓國的目的達到了，裁軍這一話題不再被提起。不僅如此，為了應(yīng)對當時南北對峙的緊張局面，1968年樸正熙又創(chuàng)建了鄉(xiāng)土預備軍（即預備役）。到了20世紀90年代初，鄉(xiāng)土預備軍部隊一度達到420萬人，將韓國實實在在地變成了一個“軍營國家”。

韓國兵役制度嚴格而繁瑣，男性滿18歲當年的1月1日即被編入第一國民役，年滿19歲則要前往兵務(wù)廳指定場所接受體檢，并按照身體情況分為七個等級，其中1～4級為合格，可服現(xiàn)役和各種補充役；5～7級為不合格，需編入第二國民役、免除兵役或再次接受身體檢查等。那些符合條件的男性在年滿20歲的當年，將會收到兵務(wù)廳的入伍通知，但如果是在校學生則可以延后入伍。服完現(xiàn)役和補充役的士兵轉(zhuǎn)業(yè)之后，還要在鄉(xiāng)土預備軍中服役八年，然后轉(zhuǎn)入民防衛(wèi)隊，直到40歲才算是盡完所有的義務(wù)。

鄉(xiāng)土預備役和民防衛(wèi)隊每年只需要進行幾天或幾小時的訓練，對正常生活沒有大的影響，但服現(xiàn)役的話，則要遠離家人和朋友，訓練嚴酷、條件艱苦，因此現(xiàn)役時間的長短一直是韓國百姓關(guān)心的大事。韓軍創(chuàng)建的初期，各軍種的服役年限一度長達三年多，隨著人口數(shù)量的增加，兵源保障充足，服役年限得以逐漸縮短，目前陸?？哲姷姆蹠r間分別為21、23、24個月。按照韓國國防部的改革計劃，隨著總兵力的縮減，陸?？哲姷姆蹠r間到2016年時將分別再縮短三個月。

現(xiàn)行兵役制度的弊端和虐兵事件

據(jù)韓國《2012國防白皮書》顯示，韓軍目前擁有常備軍63.9萬、預備役部隊320萬，這相對于韓國的5000萬人口來說，可謂數(shù)量龐大。為維持軍隊的日常運轉(zhuǎn)，軍方連年要求增加軍費開支，2013年的國防預算已高達34萬億韓元（約合310億美元）。

盡管軍費開支居高不下，但由于軍隊數(shù)量龐大，韓軍在后勤供給、福利待遇等方面難免保障不力，影響了官兵、尤其是士兵的士氣。韓國士兵數(shù)量約占軍隊總數(shù)的70%，目前韓國的人均月工資已達15000人民幣，但士兵們的月薪僅有10萬韓元左右（約合550元人民幣），遠低于最低工資標準，將兩年的薪金都積攢起來也交不起大學一個學期的學費。韓國現(xiàn)行兵役制度最大的問題就在于政府雖然可以源源不斷地向軍隊提供人力，但被征召者卻體會不到自身的價值。青年們投身軍營履行“神圣的兵役義務(wù)”，但聊勝于無的報酬卻無法令他們感到“神圣”，反而使其產(chǎn)生深深的被剝削、被掠奪的感覺。

另外，由于韓國軍隊在初創(chuàng)時期，曾吸收了大量原來在舊日本軍隊中服役的韓籍士兵，日本軍隊的習慣和傳統(tǒng)對韓軍產(chǎn)生了很大影響，下級士兵必須聽命于上級，打罵、體罰在軍中是家常便飯。韓國民主化運動之后，軍中士兵的人權(quán)狀況雖然有所好轉(zhuǎn)，但積習難改，虐兵事件仍然層出不窮。有資料顯示，1980年至1995年5月的15年5個月期間，韓軍在服役期間自殺、遭暴行致死人數(shù)共計8951人，年平均577人，這意味著在無戰(zhàn)事的情況下三年也要損失一個團。而在整個海灣戰(zhàn)爭期間，美軍的死亡總數(shù)不到300人，兩相比較，可見韓軍日常非戰(zhàn)斗減員的嚴重程度。另有數(shù)據(jù)顯示，2008年韓國軍中因毆打等虐兵行為立案的案例共1308起，2009年1237起，2010年1177起，2011年1526起。由此可見，近年來韓國軍中的虐兵行為并沒有得到很好的遏制。虐兵事件一再被曝光使韓國軍方不斷面臨公眾的嚴厲指責，現(xiàn)行兵役制度也每每成為詬病的焦點，害怕到軍中受到不正當對待成為年輕人參軍前最為恐懼的事情。

很明顯，長期的服役給年輕人的求學和就業(yè)都會帶來很大的困擾，大學生為了入伍需要暫時休學，運動員在自己狀態(tài)極佳時要暫停比賽，藝人們擔心服役期滿后粉絲們會忘了自己……近些年來，韓國每一屆新政府上臺后，為了取悅民眾，都把縮短服役年限作為自己的親民舉措。但是服役年限一降再降，也會造成士兵們因無法得到長期有效的訓練，而導致軍事素質(zhì)下降。令全世界側(cè)目的烏龍事件時有發(fā)生，如在2013年初的新一輪朝韓對峙中，韓軍的前線執(zhí)勤哨兵就將野生動物的活動誤判為朝軍入侵并投擲了手榴彈，軍方還一度發(fā)布了“珍島狗一級”戰(zhàn)備指令，由此可以看出在朝鮮的“核戰(zhàn)爭”威懾下韓國士兵的緊張狀態(tài)和脆弱的心理素質(zhì)。

總的來說，韓國兵役制度執(zhí)行起來是相當嚴格的，男性服現(xiàn)役的比例在全世界是最高的，對于逃避兵役的人一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必定嚴懲，但是這只是針對普通百姓而言。有調(diào)查顯示，歷屆國會議員和他們的孩子免服兵役的數(shù)量一直居高不下，這不免讓大眾對所謂的全民皆兵制心生懷疑。而另一方面，韓國政府對因宗教信仰拒服兵役的人士則一直執(zhí)行有罪判決，聯(lián)合國人權(quán)委員會曾多次對此發(fā)表意見書，認為其違反了國際人權(quán)公約。

改革兵役制度，試水志愿兵役制

從世界范圍來看，現(xiàn)代兵役制度的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段，即普遍義務(wù)兵役制階段、義務(wù)兵役制和志愿兵役制相結(jié)合階段、以及職業(yè)化的志愿兵役制階段。而韓國自上世紀50年代執(zhí)行義務(wù)兵役制以來一直未做大的調(diào)整，這與它的周邊安全形勢有很大的關(guān)系。

為適應(yīng)精簡兵員這一國際趨勢，韓軍計劃到2020年前將總兵力削減至50萬人。隨著總兵力的減少和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，韓軍的義務(wù)兵役制已經(jīng)變得有些“不合時宜”，士兵的短期服役非常不利于骨干的保留和高技術(shù)裝備的操作使用，經(jīng)過軍內(nèi)外專家的長期討論，從2008年起韓軍開始小范圍地實施志愿兵役制。

目前韓軍中的志愿兵包括兩種崗位，一是戰(zhàn)斗技術(shù)熟練兵，可延長服役6～18個月，月薪125萬韓元（約7000元人民幣）；一是尖端裝備操作專門人才，從入伍起可服役三年，月薪185萬韓元（約10000元人民幣），均授予下士軍銜。2008年兩種崗位共招募了2000人，之后每年增加，計劃到2020年時擴充至16000人。

從目前的人員服役數(shù)量上來說，韓國的志愿兵役制還屬于試水階段，將韓國的兵役制視為混合兵役制還為時尚早。朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束以來，朝韓兩國一直處于對峙狀態(tài)，雖然時有緩和，但對韓國來說，戰(zhàn)爭的潛在威脅依然存在。盡管韓國在軍事技術(shù)和武器裝備上占有絕對優(yōu)勢，但面對朝鮮110多萬常備軍隊，韓國在未來的很長一段時間內(nèi)勢必仍將主要推行目前的義務(wù)兵役制，志愿兵役制只是輔助的補充手段，否則一旦廢除義務(wù)兵役制，將會在兵力上和朝鮮產(chǎn)生更大差距。雖然在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中，人數(shù)已經(jīng)不是決定勝負的關(guān)鍵因素，但在目前朝鮮半島常態(tài)化的對峙中，兵力的多寡仍然是影響雙方士氣的一大因素。