春天來了,朝鮮半島桃紅柳綠,春意盎然。不過,半島安全形勢卻辜負了這大好春光。目前,半島形勢總體仍呈山雨欲來風滿樓、黑云壓城城欲摧之勢。
自三月以來,韓美接連推出“關鍵決斷”和“鷂鷹”兩場聯(lián)合軍演,演習規(guī)模與強度均較往年有所提升。美國出動“宙斯盾”導彈驅逐艦和B-52、B-2等尖端武器,在朝鮮半島上空進行了模擬戰(zhàn)略核轟炸演習,并向朝鮮半島集結了兩大航母群,著力提升其在西太平洋地區(qū)的導彈防御能力;又在關島空軍基地部署B(yǎng)-2隱型戰(zhàn)機,強化駐扎沖繩的海軍陸戰(zhàn)隊投送能力。
朝鮮則延續(xù)其一貫的對外強硬政策,保持對美韓的“反制”力度,雖然美國和韓國近日釋放出了一些對話信息,但朝鮮在關閉開城工業(yè)園區(qū)、逮捕審判韓裔美國人裴俊浩等問題上絲毫不作妥協(xié),也不接韓美兩國的招兒。所幸,形勢雖然緊張,卻未發(fā)生擦槍走火等意外事件。
與前一階段相比,外界對于半島形勢轉圜的期待度正在上升。4月15日金日成逝世紀念日“太陽節(jié)”、4月25日朝鮮人民軍建軍81周年紀念日等,這些4月的敏感時間節(jié)點已安然度過。接下來,朝鮮重要的國內(nèi)政治議程將是6月中下旬至7月的“反美宣傳月”、7月紀念朝鮮戰(zhàn)爭勝利60周年等。出于烘托氣氛的需要,這些時候朝鮮一般都會高調示強,令氣氛有所緊張。那么,在5月,半島形勢緩和的“窗口期”會來臨嗎?
近期,朝鮮勞動黨機關報稱:“朝鮮無論做什么都不會迎合別人的口味,而是要按照自已的本色而為?!庇镁淞餍姓Z來說,朝鮮已經(jīng)擺出“死磕”到底的架式,準備將“超強硬對強硬”進行到底。但朝鮮此番與美國的角力,工于謀劃,不計后果,真的能奏效嗎?目前看來,希望渺茫。究其原因,主要有以下幾點:
其一,時間在美國一邊。朝鮮將改善朝美關系作為重中之中,金正恩執(zhí)政后更是對打開對美僵局心存迫切。他托訪美籃球明星給奧巴馬遞口信的舉動便證明了這一點。朝鮮已經(jīng)多年經(jīng)濟困頓,近期又在核導等領域的試驗上不斷加碼,財力不濟已是不爭事實。因此,對朝方而言,朝美關系是道坎兒,一旦邁過,便可從根本上緩和其外部安全環(huán)境,并在此背景下推進經(jīng)濟改革。
而在美方眼里,朝核問題的確構成威脅,但朝鮮半島周邊大國環(huán)伺,朝核問題又很難改變本地區(qū)基本的地緣政治格局。因此,這種威脅并不是一種實質性的安全威脅,即便有不測發(fā)生,大國協(xié)力之下仍能控局。而從美國國內(nèi)來說,財務危機未解,中東亂象頻仍,這些都讓美國一時難騰出手來解決朝核問題。
其二,朝美實力對比懸殊。雖然朝鮮官方及媒體對美聲討調門不降,但近期金正恩連續(xù)視察多處經(jīng)濟民生情況、觀看籃球比賽,樸鳳柱總理視察煤炭生產(chǎn)基地、化肥廠和溫室大棚等,這些舉動反映出,今年以來的緊張形勢事實上已悄然從最高點慢慢放緩。而緩和才是朝鮮的最終目標。過去幾十年來,朝鮮雖說在美韓等高壓下頑強地抗爭,形成了一定的抗壓性,但國家實力的確受到了極大的損傷,恐難承受中長期的高強度的持續(xù)的對抗。
與之相比,美國則頗為“享受”并力圖保持朝鮮半島的適度緊張,一則可以繼續(xù)配合其亞太戰(zhàn)略的調整,強化地區(qū)軍力部署,二則可以拉緊同盟關系,加大日韓對其的安全倚重。顯而易見,朝鮮是弱小的一方。
其三,朝美在國際制度及體系上產(chǎn)生了位差。朝鮮擁核自重——在3月30日提出“經(jīng)濟建設與核武裝建設的并進路線”之后,朝鮮媒體在渲染“擁核意義”時用了很多新詞。比如說,指責“雖然追求單極世界的美國與其他擁核國家間有國家利益與理念的對抗,但針對第三方國家擁核,哪怕老朋友,且擁核關系到其生死存亡,他們?nèi)詴敛华q豫地相互勾結,拼命阻撓”;并宣稱“核武力將使朝鮮成為左右世界政治版圖的寶地”,朝鮮將“靈活運用位于亞太中心的戰(zhàn)略海陸通道優(yōu)勢,撬動世界,進入新的經(jīng)濟繁榮時代”。
如果說,此前朝鮮擁核戰(zhàn)略僅停留于維護國家安全層面,現(xiàn)在則推進到了劍指國際政治體系的層面。但口誅筆伐憾動不了嚴酷的事實:在國際政治體系中占有最大話語權和規(guī)則制訂權的正是美國。立足于理性的思索不難發(fā)現(xiàn),游離于國際制度之外,或者與其對抗,在當前的國際環(huán)境中是完全行不通的,不但不利于加速發(fā)展,而且還會影響到本國的生存環(huán)境。