一切似乎都是高調(diào)惹的禍。

今年1月起，湖南省雙峰縣開始高調(diào)打擊PS艷照敲詐犯罪。縣委書記吳德華擲地有聲地提出，要發(fā)動一場“人民戰(zhàn)爭”。

隨著網(wǎng)絡(luò)對事件的關(guān)注和熱議，雙峰政府始料不及地陷入被動。在此事的對外宣傳上，亦表現(xiàn)得十分低調(diào)和謹(jǐn)慎。

當(dāng)?shù)刂槿耸扛嬖V《廉政瞭望》記者，現(xiàn)在的雙峰很怕被曝光，不管是正面還是負(fù)面的報道，都可能再一次把雙峰推入漩渦的中心。

而記者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了輿論的壓力，當(dāng)?shù)剡€擔(dān)心“火熱開鑼，最后卻收不了場”的尷尬。

誰發(fā)動的“人民戰(zhàn)爭”？

雙峰在近期的出名，源自一幅寫有“全社會動員起來，掀起一場打擊利用PS技術(shù)合成淫穢圖片敲詐的‘人民戰(zhàn)爭’！”的大型標(biāo)語圖片。

記者按圖索驥，找到這幅標(biāo)語的所在地。然而，牌子上的內(nèi)容已經(jīng)悄悄被更換為與打擊PS敲詐毫無關(guān)聯(lián)的宣傳語。

據(jù)當(dāng)?shù)厝怂f，公路上的標(biāo)語和橫幅比起前段時間已經(jīng)少了很多?？h城中心的蔡和森廣場上，曾經(jīng)有一整版的櫥窗來宣傳打擊PS敲詐專項行動，現(xiàn)在也已經(jīng)銷聲匿跡。

據(jù)媒體披露，近一兩年來，發(fā)生在黑龍江、江西、山東、浙江等省的多起PS敲詐案件，犯罪嫌疑人大多都來自雙峰。

今年1月，在公安部提出要集中整治地域性職業(yè)犯罪群體，并重點提及雙峰縣的PS敲詐犯罪后，雙峰展開了打擊“利用PS技術(shù)合成圖片敲詐勒索犯罪”的專項行動。

令當(dāng)?shù)仡^痛的是，行動尚未見明顯成效，雙峰就因“PS艷照”、“敲詐官員”等敏感關(guān)鍵詞受到各方關(guān)注。

在“人民戰(zhàn)爭”字樣的標(biāo)語被曝光后，更是把雙峰推到了備受爭議的尷尬境地。網(wǎng)友紛紛將矛頭指向雙峰政府——“搞‘人民戰(zhàn)爭’到底是要打擊誰？”“雙峰如此迫不及待地反撲，究竟是因為當(dāng)?shù)毓賳T不干凈還是湖南官員不干凈？”

雙峰政府對此感到很冤枉?？h委宣傳部的一名工作人員告訴記者：“目前已查獲的PS敲詐犯罪都發(fā)生在外地，被敲詐的也都不是湖南官員，可一切指責(zé)和聲討都集中在雙峰身上?！?/p>

對于“人民戰(zhàn)爭”的提法，他說，這的確是吳德華在全縣三級干部大會上提出來的，“但只是針對特定場合的特定對象，這在參會人看來并無不妥”。

至于個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門將它制作成大型標(biāo)語，還樹立在非常顯眼的交通要道旁，“確實是沒有考慮到它的負(fù)面影響和受眾群體，所以我們后來及時撤掉了。”上述人員解釋道。

熟知雙峰情況的婁底籍新華社簽約攝影師郭國權(quán)對記者說，正是由于犯罪嫌疑人都在外地作案，縣里打擊犯罪，只能靠發(fā)動群眾舉報、警示教育犯罪人家屬來進(jìn)行?！八^的‘人民戰(zhàn)爭’，也就是這個意思”。

還有一件事讓雙峰政府覺得吃了“悶虧”。3月14日，婁底當(dāng)?shù)氐囊患颐襟w在報道雙峰縣檢察院批捕的一起PS敲詐勒索案時，提及涉案金額總計高達(dá)4530余萬元。

盡管該報道明確指出涉案的4530余萬元中，只有25.5萬元屬于非法所得，其余均處于犯罪未遂和預(yù)備階段，但其他媒體在轉(zhuǎn)載時，有不少將“涉案4530余萬元”作為標(biāo)題，咋看之下數(shù)額驚人。

多名縣領(lǐng)導(dǎo)在提及此事時都無奈地?fù)u頭，其中縣公安局政工室主任吳清輝說：“這個‘標(biāo)題黨’讓很多人斷章取義，20多萬和4000多萬，這是何等差距？這對雙峰的形象實在太不好了。”

不被看好的“專項打擊”

外界的爭議聲并沒有影響到雙峰縣的專項打擊行動。

在吳德華對三級干部“喊話”之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛開始了動作：公開信、宣傳冊分發(fā)到戶，標(biāo)語、橫幅張貼到村，還建立了外出務(wù)工人員和高危人員基本數(shù)據(jù)庫。同時，縣直各單位一把手、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記紛紛遞交了打擊PS敲詐的目標(biāo)管理責(zé)任狀。

在公認(rèn)表現(xiàn)不錯的甘棠鎮(zhèn)，成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組和專項辦公室。據(jù)專項辦主任金浩介紹，甘棠要求各責(zé)任區(qū)懸掛大型橫幅標(biāo)語1條以上，宣傳標(biāo)語書寫30條以上；鎮(zhèn)上的閉路電視要開辟專欄，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，并滾動播放宣傳標(biāo)語；各總支、村和群眾工作組成員要逐組逐戶搞好排查、摸底，將重點嫌疑對象登記造冊。

而在造假、詐騙頗為嚴(yán)重的走馬街鎮(zhèn)，橫幅和標(biāo)語的數(shù)量明顯要比甘棠鎮(zhèn)少，宣傳氛圍也沒那么濃。不過，先前那幅引發(fā)爭議的標(biāo)語就出自此地。

在記者走訪的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，執(zhí)行力度上也存在差異。部分居民稱，只是知道（打擊PS敲詐）這個事，具體情況并不了解。而在一些非重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾幾乎感受不到打擊熱度。

與此同時，亦有不少人質(zhì)疑這次專項行動是否真的能遏制雙峰的犯罪勢頭。

來自走馬街鎮(zhèn)的一名出租車司機告訴記者，在外地做PS敲詐的雙峰人都很聰明，他們會開個店，或者弄個小生意當(dāng)幌子。政府派人下去摸排的時候，家里人可以理直氣壯地稱他們在做正當(dāng)職業(yè)。“就算有人知道，也不會舉報。誰家沒個親戚朋友在做？”

走馬街鎮(zhèn)龍?zhí)锱沙鏊囊幻窬龟悏毫艽螅ù驌簦┕ぷ骱懿缓瞄_展。一來人手不夠，一個所總共8個人就抽了5個人參與專項打擊；二來排查難度很大，即便有懷疑，拿不到確切證據(jù)也很難抓人。

“不過上面有要求，我們也只能執(zhí)行，不管有用還是沒用。”言語間他頗感無奈。

雙峰的“打假史”

事實上，雙峰的造假史可以追溯到上世紀(jì)90年代。作為湘中農(nóng)業(yè)大縣，雙峰經(jīng)濟一直相對落后，一部分頭腦靈活的雙峰人不甘于此，于是開始走上做假證的“致富”捷徑。

“從我記事起，就知道雙峰有很多人在做假證。”來自雙峰的大學(xué)生趙沛告訴記者，十多年前，他的父母在廣東打工，因為一些手續(xù)上的問題需要結(jié)婚證，但卻沒有帶在身邊?！爱?dāng)時，他們馬上就想到，找在廣東的雙峰老鄉(xiāng)做個假證就行了唄?！?/p>

2004年，全國打擊假證制售，雙峰被公安部列入警告名單。隨著嚴(yán)打升級，加上逐漸可以在網(wǎng)絡(luò)上查驗各種證件，假證產(chǎn)業(yè)迅速萎縮，取而代之的是短信詐騙。

短信詐騙的名目千奇百怪，一天發(fā)個幾千條，總會有人上當(dāng)受騙。據(jù)趙沛回憶，在2008年汶川地震后，甚至有一些人靠發(fā)短信詐捐?！爱?dāng)時政府也很重視，還每家每戶發(fā)了公開信”。

2009年，公安部再次將雙峰列入掛牌整治的16個縣區(qū)之一。雙峰立馬展開了為期半年的打擊短信詐騙犯罪專項行動。據(jù)一名縣委工作人員稱，當(dāng)時的打擊力度和宣傳聲勢，都不亞于現(xiàn)在。

盡管每次專項打擊行動都“成績斐然”，但在雙峰還是不斷涌現(xiàn)出新型犯罪。近兩年才興起的PS艷照敲詐犯罪，在雷政富案曝光后，日趨紅火。

“PS敲詐比短信詐騙更好做。許多官員收到艷照，不管是否判斷得出真假，都怕把事情鬧大，不如‘破財免災(zāi)’?！币幻钪O當(dāng)?shù)卦p騙業(yè)的雙峰人告訴記者，“而且，敲詐官員的數(shù)目都不小，一年能做成一單也就衣食無憂了?！?/p>

其中一個典型案例，當(dāng)事人是浙江省上虞市原教體局局長宣霞金。

2012年10月，宣霞金收到了雙峰籍犯罪嫌疑人寄來的PS艷照敲詐信。他按信中要求匯出10萬元，沒想到對方得手后繼續(xù)索款，宣霞金無奈報警。此事被人發(fā)到網(wǎng)上后，引起了當(dāng)?shù)丶o(jì)委的關(guān)注。宣霞金最終因經(jīng)濟問題和生活作風(fēng)問題 “落馬”。

“PS敲詐之所以做得風(fēng)生水起，根本原因在于這個社會缺乏信任感，尤其是民眾對官員的信任?！焙鲜〖o(jì)委預(yù)防腐敗室副主任陸群感慨，“官員們，敢說自己問心無愧嗎？”

當(dāng)然，雙峰多年來“積習(xí)難除”，也與當(dāng)?shù)厝碎L期以來對違法犯罪的淡漠態(tài)度有關(guān)。

“在雙峰，不管是公務(wù)員、教師，還是農(nóng)民、普通打工者，他們的親戚朋友里總會有那么幾個從事過假證、短信詐騙，或者PS敲詐的?！彪p峰縣的一名教師對記者說，多年的累積，使雙峰人變得麻木，在談及這些事的時候也感到稀松平常。

“茶余飯后，鄰里之間的閑聊中，總少不了哪一家的誰又撈了多少錢，哪一戶又靠詐騙蓋起了新房之類的話題?！?/p>

雙峰還在怕什么？

眼下，除了繼續(xù)推進(jìn)專項打擊行動之外，縣政府還要嚴(yán)防輿論陣地的失守。在此前一系列對雙峰十分不利的報道之后，各部門都三緘其口，對有關(guān)專項行動的內(nèi)容絕口不提。

在雙峰縣人民政府網(wǎng)上，幾乎找不到關(guān)于專項打擊行動的宣傳報道，此前曾發(fā)布過的一些也已經(jīng)被刪除。

“領(lǐng)導(dǎo)層的看法是，盡量冷處理，讓這件事（輿論風(fēng)波）早點過去?！惫鶉鴻?quán)對記者說，這是他與縣領(lǐng)導(dǎo)在交談中了解到的。

在湖南人文科技學(xué)院任教的雙峰籍教授游宇明認(rèn)為，高調(diào)整治本來就沒有必要，發(fā)動全社會打擊犯罪也不符合司法程序，這在一個法治社會顯得很可笑?！半p峰搞成現(xiàn)在這種被動局面，政府的責(zé)任很大?！?/p>

雙峰縣政法委副書記羅恒旦則對記者說，“不論如何，專項打擊行動一定要繼續(xù)扎實地開展下去”。

這似乎成為雙峰官方目前對外的唯一明確表態(tài)。

據(jù)縣委宣傳部的工作人員透露，在3月中旬，也就是網(wǎng)絡(luò)上對雙峰的批評最猛烈時，宣傳部曾經(jīng)草擬了一篇通稿，準(zhǔn)備澄清一些情況，但最終由于內(nèi)部分歧太大而作罷。

記者輾轉(zhuǎn)得到了這份“過時”的通稿。文中提及，截至3月中旬，共打掉犯罪團(tuán)伙9個，抓獲犯罪嫌疑人22人，涉外抓獲犯罪嫌疑人11人，捕訴10人，2人返鄉(xiāng)自首。

但當(dāng)記者試圖了解截至目前的數(shù)據(jù)時，各部門都諱莫如深，語焉不詳。

有知情人告訴記者，雙峰還在等待不久之后的成果驗收。如果此前宣傳過度，到時候又驗收不合格，將會使雙峰陷入更尷尬的境地。

在走馬街鎮(zhèn)，記者看到一幅用鐵皮制成的橫幅，上書“堅決打擊短信詐騙犯罪 ，樹立走馬良好形象”。那應(yīng)該是前幾年重點打擊短信詐騙時留下的。盡管銹跡斑斑，它的存在仍昭示著雙峰難以被抹掉的過去。