長久以來，瑞士和中國一直保持著良好的雙邊關(guān)系。瑞士是最早承認(rèn)并與中華人民共和國建交的西方國家之一，兩國于1950年建交。建交60多年來，雙方本著友好、信任與建設(shè)性合作的精神，使兩國關(guān)系不斷深化。瑞中合作范圍廣闊，從經(jīng)濟(jì)關(guān)系、政治對話到科學(xué)技術(shù)，從旅游到文化，從教育到環(huán)境和社會(huì)問題。

經(jīng)貿(mào)關(guān)系悠久，領(lǐng)域逐漸拓寬

瑞中之間的貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)關(guān)系歷史悠久。早在1974年，瑞中就簽署了一份《商務(wù)與貿(mào)易協(xié)定》（Treaty on Commerce and Trade），并根據(jù)該協(xié)定成立了聯(lián)合委員會(huì)（Joint Commission），定期舉行會(huì)晤。該委員會(huì)旨在考量深化雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系與合作的方式。瑞中聯(lián)合委員會(huì)已為雙方貿(mào)易代表團(tuán)的許多高層經(jīng)濟(jì)互訪、交換意見奠定了基礎(chǔ)。鄧小平在中國啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革之后不久，一家瑞士公司—“迅達(dá)電梯”（Schindler Elevators），于1980年成為第一家與中國合作伙伴建立工業(yè)合資企業(yè)的海外公司。此后，許多瑞士公司紛至沓來。如今，瑞士已成為中國重要的歐洲投資者之一。

過去幾年中，雙邊貿(mào)易發(fā)展迅速。根據(jù)瑞士海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2012年，瑞士對中國的出口達(dá)78億瑞士法郎，從中國的進(jìn)口達(dá)到103億瑞士法郎。瑞士向中國出口的主要產(chǎn)品包括機(jī)器和儀器、鐘表、醫(yī)藥和化工產(chǎn)品。瑞士從中國進(jìn)口的產(chǎn)品包括機(jī)械、紡織品和服裝、鐘表元件和化工產(chǎn)品。此外，服務(wù)貿(mào)易也發(fā)展迅速。許多瑞士服務(wù)供應(yīng)商在中國設(shè)立企業(yè)，其中包括銀行、保險(xiǎn)公司、物流公司、工程公司和質(zhì)量檢驗(yàn)公司。同樣，中國的服務(wù)企業(yè)在瑞士開展業(yè)務(wù)的興趣也日漸濃厚。

消除貿(mào)易壁壘，創(chuàng)造共同商機(jī)

2007年，瑞中決定著手探討雙邊自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）的可行性。兩國當(dāng)時(shí)還簽署了經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合宣言，其中包括瑞士承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位。由雙方主管部門共同授權(quán)的聯(lián)合研究小組 （Joint Study Group）由雙方政府官員共同組成，該小組在2010年夏季發(fā)布了報(bào)告。聯(lián)合研究小組發(fā)現(xiàn)，瑞中經(jīng)濟(jì)既具有競爭性，又具有互補(bǔ)性。因此，一個(gè)全面的自由貿(mào)易協(xié)定將是雙贏的，將顯著改進(jìn)兩國之間經(jīng)濟(jì)交流與合作的框架條件。2010年8月，中國國家主席和瑞士聯(lián)邦總統(tǒng)在北京會(huì)晤時(shí)，都對聯(lián)合研究小組的結(jié)論表示贊賞。2011年1月，時(shí)任中國商務(wù)部部長的陳德銘與我本人共同正式啟動(dòng)了自由貿(mào)易談判。從2011年4月至今年5月，為協(xié)商該協(xié)議，兩國共進(jìn)行了9輪談判，其間還舉行了多次閉會(huì)期間的協(xié)商。瑞中全面雙邊自由貿(mào)易協(xié)定已于今年7月6日簽署完畢。目前，雙方的自由貿(mào)易協(xié)定和相關(guān)協(xié)議的憲法批準(zhǔn)程序正在進(jìn)行之中，預(yù)計(jì)將于明年上半年完成審核，協(xié)定也將于明年生效實(shí)施。

自由貿(mào)易協(xié)定的目標(biāo)是減少貿(mào)易壁壘，建立優(yōu)惠框架，以推動(dòng)瑞中之間的貿(mào)易和投資，從而為兩國企業(yè)創(chuàng)造互惠互利的商業(yè)新機(jī)遇。自由貿(mào)易協(xié)定及相關(guān)協(xié)議涵蓋貨物貿(mào)易（工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品）、服務(wù)貿(mào)易、海關(guān)程序和貿(mào)易便利化、技術(shù)法規(guī)、衛(wèi)生和動(dòng)植物檢疫措施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投資促進(jìn)、政府采購業(yè)務(wù)的透明度和合作、競爭、與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境和勞工問題以及經(jīng)濟(jì)和技術(shù)合作。

自由貿(mào)易協(xié)定將放寬雙方的商品和服務(wù)市場準(zhǔn)入限制，增強(qiáng)雙邊經(jīng)濟(jì)往來的法律保障，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展并全面深化雙邊合作。根據(jù)自由貿(mào)易協(xié)定，經(jīng)過一段時(shí)間的過渡，絕大多數(shù)雙邊貿(mào)易將取消全部或部分關(guān)稅。在貿(mào)易、衛(wèi)生及動(dòng)植物檢疫措施的技術(shù)壁壘方面，特定行業(yè)的合作協(xié)議將減少非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。對于服務(wù)貿(mào)易，與世界貿(mào)易組織（WTO）《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）相比，該協(xié)議承諾對各種服務(wù)行業(yè)的市場準(zhǔn)入做出調(diào)整，并制定了更詳盡的規(guī)則。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，與世界貿(mào)易組織的多邊標(biāo)準(zhǔn)相比，特定領(lǐng)域的保護(hù)水平將得到進(jìn)一步加強(qiáng)，并涵蓋了執(zhí)行條款。為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和國際關(guān)系的基本原則，自由貿(mào)易協(xié)定提供了詳盡的實(shí)施計(jì)劃。為此，自由貿(mào)易協(xié)定中還包括與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境問題的相關(guān)規(guī)定，以及勞工和雇傭問題上的合作協(xié)議。最后，自由貿(mào)易協(xié)定還制定了深化各領(lǐng)域雙邊合作的條款，例如工業(yè)合作，以及服務(wù)、健康、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)、可持續(xù)發(fā)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的合作。

自由貿(mào)易協(xié)定，深化雙邊合作

自由貿(mào)易協(xié)定將提高瑞中企業(yè)在對方市場上的競爭力，使之能夠與兩國其他自貿(mào)協(xié)定伙伴國在同等基礎(chǔ)上展開競爭，或享受非兩國自貿(mào)協(xié)定伙伴國所不具備的競爭優(yōu)勢。此外，自由貿(mào)易協(xié)定將提高瑞中企業(yè)在世界市場上的競爭力，通過提供包括雙方運(yùn)營商在內(nèi)的更高效供應(yīng)鏈，從而增強(qiáng)產(chǎn)品在第三國市場的競爭力。最后，自由貿(mào)易協(xié)定還建立了由兩國當(dāng)局聯(lián)合實(shí)施、監(jiān)管并深入發(fā)展該協(xié)定的體制框架。

我們有充分的理由相信，瑞中自由貿(mào)易協(xié)定將進(jìn)一步推動(dòng)雙邊貿(mào)易，并深化投資關(guān)系。瑞士的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)顯示，與自由貿(mào)易伙伴國的進(jìn)出口平均增長率大大高于與其他國家的增長率。同樣，自由貿(mào)易協(xié)定也會(huì)對外國直接投資產(chǎn)生積極影響，瑞士對自由貿(mào)易伙伴國的直接投資的平均增長，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于瑞士的總體外國直接投資增長。

總之，自由貿(mào)易協(xié)定將不斷深化瑞中雙邊關(guān)系與合作，提高兩國經(jīng)濟(jì)的競爭力，提高生產(chǎn)力并加速經(jīng)濟(jì)增長。自由貿(mào)易協(xié)定將有助于創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，為兩國的生產(chǎn)者和消費(fèi)者帶來長遠(yuǎn)利益，并促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

自由貿(mào)易協(xié)定是瑞中雙邊關(guān)系史上的一項(xiàng)重要成就，它將把兩國在經(jīng)濟(jì)合作等領(lǐng)域密切而長期的良好關(guān)系提升到一個(gè)新的高度。