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        中國(guó) 何不來(lái)一場(chǎng)能源效率革命?

        2013-04-29 00:00:00魏伯樂(lè)
        博鰲觀察 2013年4期

        人類正面臨一場(chǎng)巨大的能效變革。在人類歷史上,還未經(jīng)受過(guò)如此大的挑戰(zhàn)。我們已經(jīng)成功發(fā)展出如此豐富的知識(shí)和技能,創(chuàng)造出百年前只敢夢(mèng)想的財(cái)富和物質(zhì)繁榮。先驅(qū)們甚至都沒(méi)有機(jī)會(huì)看一眼由他們的貢獻(xiàn)而創(chuàng)造出的新世界,更不用說(shuō)預(yù)見到這個(gè)新世界對(duì)環(huán)境造成的巨大影響。電力及數(shù)字革命加速了這一進(jìn)程。如今,人類用盡了地球上所有適于居住的土地,挖掘采集著每個(gè)角落的資源。21世紀(jì)的我們,已經(jīng)站在了一個(gè)岔路口上—人類對(duì)環(huán)境造成的影響,正在挑戰(zhàn)著地球家園所能承受的極限。

        資源生產(chǎn)率將成為開啟可持續(xù)發(fā)展的萬(wàn)能鑰匙

        過(guò)去200年里,資源勘探及采集技術(shù)的進(jìn)步使得大宗商品的價(jià)格持續(xù)下降(圖1)。一些人列舉足夠的理由認(rèn)為,這一趨勢(shì)自2000年以來(lái)已徹底轉(zhuǎn)變(理查德·多布斯(Richard Dobbs)等,《資源革命:滿足全球能源、原材料、食品及水需求》(Resource Revolution: Meeting the world’s energy, materials, food, and water needs),麥肯錫全球研究所(McKinsey Global Institute),2011)。在2000年以前,全球只有以經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)國(guó)家為主的10億人,能夠享受到現(xiàn)代繁榮和高資源消費(fèi)的生活。自1990年左右,中國(guó)及稍后加入的印度、孟加拉共和國(guó)、巴西等其他一些人口稠密的國(guó)家,進(jìn)入了國(guó)際市場(chǎng),成為石油、礦產(chǎn)和有機(jī)物等大宗商品的主要買家,并消耗了大量可耕地。按這一趨勢(shì)推測(cè),要讓全世界60億至80億人都能享受到現(xiàn)代繁榮和高資源消費(fèi)的生活,對(duì)資源的需求還會(huì)更高。與此同時(shí),我們也有理由相信,由于大量開采資源,大自然的供應(yīng)已經(jīng)達(dá)到了極限。

        我認(rèn)為,全球市場(chǎng)大宗商品價(jià)格的上漲速度,比麥肯錫預(yù)測(cè)的要慢得多。眼下我們就看到北美有大量十分便宜的石油及天然氣供應(yīng)。再如,許多國(guó)家已陸續(xù)發(fā)現(xiàn)或啟動(dòng)自己的稀土礦源。當(dāng)然,一些資源比如石油和煤,鈾、銦、鋰、鎵、鍺、鈷、鉑等金屬,在未來(lái)一段時(shí)間依舊會(huì)保持稀缺,價(jià)格可能會(huì)繼續(xù)走高。

        即便資源稀缺化的速度比悲觀者認(rèn)為的來(lái)得要慢,各國(guó)亦需加緊開發(fā)旨在提高資源利用效率的新技術(shù)。

        我之所以認(rèn)為資源稀缺化的步伐可能不會(huì)那么快,一方面,是由于大幅提升資源生產(chǎn)率,確實(shí)是可行的;另一方面,一些先行國(guó)家,包括中國(guó)在內(nèi),會(huì)積極致力于此,從而降低全球?qū)ψ匀毁Y源的需求。不僅中國(guó),日本、韓國(guó)和歐洲國(guó)家,都有可能成為先行者。反觀美國(guó),毫無(wú)疑問(wèn)是技術(shù)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一,但受到過(guò)去200年發(fā)展出的文化體系和基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)的制約,使其很難真正做到高效利用資源。不過(guò),一旦中國(guó)和歐洲通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新走到了前面,美國(guó)將別無(wú)選擇,只能順應(yīng)潮流。

        我認(rèn)為,資源生產(chǎn)率,即每單位資源投入(重量)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出(價(jià)值),將成為開啟可持續(xù)發(fā)展的萬(wàn)能鑰匙。中國(guó)在“十一五”規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃中,已經(jīng)強(qiáng)調(diào)了提高能源效率的重要性,到目前也一直在按規(guī)劃實(shí)施。

        提高資源生產(chǎn)率5倍完全可以實(shí)現(xiàn)

        可以做到的遠(yuǎn)不止這些。我和查理·哈格羅夫斯合著了羅馬俱樂(lè)部報(bào)告《五倍級(jí)》 (Factor Five),書中指出,提高資源生產(chǎn)率5倍,完全可以在最重要的建筑、工業(yè)、交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)四個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)。該書側(cè)重于能源效率,列舉了大量出色的技術(shù)。比如,只消耗通常所需五分之一的能源生產(chǎn)水泥;能源能耗只有通常水平十分之一的德國(guó)“被動(dòng)屋”(passive houses);利用農(nóng)作物選種、先進(jìn)的滴灌技術(shù)和城市水的再利用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)水資源生產(chǎn)率的五倍級(jí)提升。本書用了三分之二的篇幅,列舉了大量的先進(jìn)技術(shù)細(xì)節(jié)。

        我們可以想象一下,把10公斤重的物體從海平面抬到世界第一高峰—珠穆朗瑪峰的頂端,只需要四分之一千瓦時(shí)(即四分之一度電)的能量。這只有一般人可能猜想的百分之一。也就是說(shuō),用來(lái)評(píng)估國(guó)家“能源需求”單位的千瓦時(shí)所能發(fā)揮的作用,比很多人想象的要大100倍。

        書中還指出,全球各地采用高效能技術(shù)的速度,舉步維艱,行動(dòng)緩慢。其原因十分簡(jiǎn)單,各國(guó)為了取悅國(guó)民或選民,盡可能地把自然資源的價(jià)格壓低,結(jié)果破壞了提高資源生產(chǎn)率的努力。換言之,只有在實(shí)際危機(jī)產(chǎn)生時(shí),資源確實(shí)變得稀缺和昂貴了,人們才不得不關(guān)注資源生產(chǎn)率。政界和工業(yè)界從未想過(guò),人為地制造價(jià)格提升來(lái)反映未來(lái)的稀缺,可能會(huì)是明智之舉。值得一提的是,中國(guó)和德國(guó)是例外。中國(guó)使原先獲得巨額補(bǔ)貼的能源價(jià)格與全球市場(chǎng)逐步接軌,甚至允許超越全球市場(chǎng)水平。德國(guó)于1999年開始生態(tài)稅改革,把原先由勞動(dòng)者承擔(dān)的財(cái)稅,轉(zhuǎn)為由能源承擔(dān)。如此一來(lái),提高能源效率對(duì)企業(yè)有利,解雇工人則不然。

        還有一種讓人們?yōu)槭褂媚茉?,或者更具體而言,為排放二氧化碳或其他溫室氣體付出代價(jià)的方法:用排放許可證來(lái)限制和交易排放量。這是歐盟(EU)國(guó)家為了履行聯(lián)合國(guó)《氣候變化框架公約》(FCCC)及《京都議定書》(Kyoto Protocol)所規(guī)定的義務(wù)而選擇的做法。不過(guò),歐盟碳排放交易系統(tǒng)(ETS)在排放許可證價(jià)格降至近乎零后,失去了發(fā)展動(dòng)力。

        如果能把可預(yù)測(cè)的技術(shù)成果定價(jià)并放在直接成本里,會(huì)對(duì)新技術(shù)的投資者和發(fā)明者更具吸引力。因?yàn)樗麄兙涂梢怨浪愠?,該?xiàng)高效能技術(shù)將在何時(shí)實(shí)現(xiàn)盈利。因此這也是《五倍級(jí)》一書的主要提議:用前一年經(jīng)證實(shí)的效率提高,決定能源和原材料價(jià)格的增長(zhǎng)。如此一來(lái),對(duì)企業(yè)而言,能源和原材料的購(gòu)買成本,基本保持不變。

        資源價(jià)格與資源生產(chǎn)率同步提高

        這種策略的基本靈感,來(lái)自如下觀察:在過(guò)去將近150年的時(shí)間里,人類勞動(dòng)生產(chǎn)率總是與勞動(dòng)總成本同步上升。圖2展示了美國(guó)在其中一段時(shí)間的情況,其他國(guó)家的情形也類似。在150年里,成功的工業(yè)化國(guó)家的勞動(dòng)生產(chǎn)率和勞動(dòng)總成本差不多都同步增長(zhǎng)了20倍。

        事實(shí)證明,這種成本與生產(chǎn)率互相促進(jìn)式的發(fā)展,正是技術(shù)進(jìn)步與財(cái)富分配的引擎。

        復(fù)制這一成功模式、讓資源價(jià)格與資源生產(chǎn)率同步提高的想法,是由中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)(CCICED)負(fù)責(zé)研究經(jīng)濟(jì)手段的特別小組,在2009年發(fā)布的報(bào)告中首次提出的。收入較低的家庭一般享受到技術(shù)進(jìn)步的好處要晚于收入較高的家庭,為了避免給收入較低的家庭造成負(fù)擔(dān),可以適當(dāng)設(shè)定低價(jià)檔。這種讓能源和資源價(jià)格可預(yù)見的、逐步上漲的方式,將長(zhǎng)期強(qiáng)勁地激勵(lì)人們提高大宗商品的使用效率。

        我預(yù)測(cè),資源生產(chǎn)率的提高將是長(zhǎng)期而且是革命性的,同時(shí)也必將為環(huán)境政策制定者長(zhǎng)久以來(lái)感到無(wú)能為力的問(wèn)題,比如基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、住房、人們的遷移習(xí)慣、飲食習(xí)慣及對(duì)商品耐用性的要求等,提供解決思路。

        假設(shè)所有經(jīng)濟(jì)體最終都將感受到全球資源稀缺或提煉成本上升的影響,可以預(yù)見,率先引入高效能技術(shù)的國(guó)家將會(huì)獲益,并在全球市場(chǎng)上取得巨大的“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”。

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