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        我國上市公司資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提及規(guī)范性

        2013-04-29 00:00:00李學(xué)立
        現(xiàn)代企業(yè) 2013年10期

        作為減值準(zhǔn)備計(jì)提基礎(chǔ)的八項(xiàng)資產(chǎn)在上市公司資產(chǎn)總額中占有相當(dāng)大的比重,減值準(zhǔn)備計(jì)提的正確與否,或多或少將直接關(guān)系到上市公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績的客觀性。通過對(duì)八項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提現(xiàn)狀的具體分析,闡述了資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中存在的問題,提出了改進(jìn)的對(duì)策,以期使我國資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)的發(fā)展能夠日趨完善。

        一、我國資產(chǎn)減值“八項(xiàng)準(zhǔn)備”的計(jì)提

        1.壞帳準(zhǔn)備的計(jì)提。對(duì)于壞帳準(zhǔn)備的計(jì)提,《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定只能采用備抵法,但為了照顧企業(yè)間的差異,避免不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)采用同一比例的不合理現(xiàn)象,并未對(duì)壞賬準(zhǔn)備的計(jì)提方法和計(jì)提比例提出硬性規(guī)定,而是允許企業(yè)在余額百分比、帳齡分析法和銷貨百分比中自主選擇;計(jì)提比例則由企業(yè)根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)、債務(wù)單位的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況和現(xiàn)金流量等相關(guān)信息予以合理估計(jì),這在一定程度上造成了計(jì)提的隨意性。

        2.存貨跌價(jià)準(zhǔn)備的計(jì)提。存貨是企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)的重要組成部分,占有相當(dāng)大的比重。存貨跌價(jià)準(zhǔn)備的確認(rèn)與壞帳準(zhǔn)備有所不同,其只在可變性凈值低于成本時(shí)才進(jìn)行提取,因此存貨的損失在何時(shí)確認(rèn)將對(duì)跌價(jià)準(zhǔn)備的計(jì)提產(chǎn)生較大的影響;另外,可變現(xiàn)凈值的確認(rèn)也有一定的模糊性,這就導(dǎo)致了存貨跌價(jià)準(zhǔn)備計(jì)提有相對(duì)較大的機(jī)動(dòng)性,從而使其實(shí)際影響也帶有較大的不確定性。

        3.短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備的計(jì)提。企業(yè)的短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備一般是投資股票、債券、基金等。由于1997年國家明文規(guī)定上市公司不得炒作股票,故當(dāng)時(shí)上市公司的短期投資基本以債券為主。而債券的風(fēng)險(xiǎn)較低,造成損失的可能性較小,即使損失了,金額也不大,所以提取的短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備相對(duì)較少。但是隨著1999年9月國家放寬限制,允許上市公司以自有資金、閑置資金(但不得以銀行借貸資金和上市募集資金)投資股票市場(chǎng),短期投資的風(fēng)險(xiǎn)加大了,短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備的提取日益增多。此外,除了投資股票、債券和基金,近年來,委托理財(cái)這一新的投資形式也受到許多上市公司的青睞。

        4.委托貸款減值準(zhǔn)備的計(jì)提。由于目前上市公司采用委托貸款獲利的情形不多,一般都采用投資國債、委托理財(cái)?shù)刃问?,因此較少上市公司計(jì)提此項(xiàng)準(zhǔn)備。但委托貸款減值準(zhǔn)備的計(jì)提是“八項(xiàng)準(zhǔn)備”中主觀性最強(qiáng)的,其減值準(zhǔn)備提取的比例由幾個(gè)百分比到百分之七、八十不等。個(gè)別公司委托貸款數(shù)額達(dá)到幾十個(gè)億,提不提減值準(zhǔn)備,提多少,對(duì)上市公司業(yè)績影響是非常大的。

        5.長期投資減值準(zhǔn)備的計(jì)提。長期投資減值的原因與企業(yè)股份制改造密切相關(guān)。在舊的體制下,企業(yè)為得到資金要花費(fèi)很多周折,還要承擔(dān)沉重的利息費(fèi)用;而一旦上市,卻能夠不擔(dān)什么風(fēng)險(xiǎn)就得到大量的社會(huì)資金。一下子從有投資項(xiàng)目而無資金變成為多余資金尋找出路,大多數(shù)公司的投資策略都是將一部分資金投放于證券市場(chǎng),另一部分資金則用于其他股權(quán)投資。應(yīng)該說,大部分管理層最初的意圖是好的,是出于多元化投資分散風(fēng)險(xiǎn)的考慮,但由于事先沒有做好充分的可行性研究,往往造成投資項(xiàng)目管理上的混亂,致使許多投資最終無法收回。

        6.固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提。在八項(xiàng)減值準(zhǔn)備中,固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提比重是最大的。對(duì)于那些成立時(shí)間較長、固定資產(chǎn)相對(duì)集中,且固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)比例較大的資金密集型公司來說,由于固定資產(chǎn)的市價(jià)持續(xù)下跌或技術(shù)陳舊、損壞、長期閑置、折舊等原因,都有必要計(jì)提減值準(zhǔn)備。其中,技術(shù)陳舊落后是固定資產(chǎn)減值的最大原因。在舊的分行業(yè)會(huì)計(jì)制度中,國家對(duì)固定資產(chǎn)折舊的計(jì)提規(guī)定的很死,相應(yīng)的企業(yè)固定資產(chǎn)的更新?lián)Q代就無法趕上社會(huì)技術(shù)的進(jìn)步。因此,固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提是非常必要和及時(shí)的。但在計(jì)提過程中也存在許多不規(guī)范的現(xiàn)象。

        7.在建工程減值準(zhǔn)備的計(jì)提。企業(yè)的在建工程是指企業(yè)處于施工前期準(zhǔn)備、正在施工中和雖已完工但尚未交付使用的建筑工程和安裝工程。由于企業(yè)在新股上市時(shí)往往籌集了大量的資金,為追求經(jīng)營規(guī)模的增大和多元化經(jīng)營,在未經(jīng)周全的市場(chǎng)調(diào)查的情況下,便鋪開一些項(xiàng)目攤子。這種決策的失誤使得項(xiàng)目在尚未完工時(shí)就發(fā)生了功能性的減值,因此在建工程減值準(zhǔn)備的提取是很有必要的。

        8.無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提。從上市公司披露的信息來看,目前計(jì)提無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的公司不太多。因?yàn)樯鲜泄镜臒o形資產(chǎn)一般是專利權(quán)、專有技術(shù)、土地使用權(quán)、商標(biāo)權(quán)、軟件使用權(quán)等。由于無可比市價(jià),可收回金額難以確定,除非有明顯證據(jù)證明某品牌已無市場(chǎng),否則公司一般不會(huì)對(duì)其計(jì)提減值準(zhǔn)備。

        該項(xiàng)計(jì)提主要影響的對(duì)象是高新技術(shù)企業(yè)以及在收購兼并過程中產(chǎn)生商譽(yù)較大的上市公司,同時(shí)從事專業(yè)軟件的IT行業(yè)的企業(yè)也面臨無形資產(chǎn)凈值的可能。隨著高科技行業(yè)上市公司的日益涌現(xiàn),這類減值會(huì)逐漸增多,一旦計(jì)提了無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,上市公司業(yè)績水平的縮水程度將是非常大的。

        二、我國現(xiàn)行資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)政策存在的問題探析

        1.資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)政策尚不系統(tǒng)。由于我國沒有單獨(dú)的資產(chǎn)減值準(zhǔn)則,對(duì)資產(chǎn)減值的有關(guān)規(guī)定分散在各個(gè)單獨(dú)的準(zhǔn)則中。企業(yè)會(huì)計(jì)制度中雖有單獨(dú)的一章專門論述資產(chǎn)減值,但也沒有涵蓋資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)的全部。對(duì)資產(chǎn)減值的規(guī)定不全面、不系統(tǒng),不利于會(huì)計(jì)人員在實(shí)務(wù)中的操作。

        2.審計(jì)過程難度較大。新會(huì)計(jì)制度為了防止企業(yè)計(jì)提秘密準(zhǔn)備,規(guī)定企業(yè)如果不恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用了謹(jǐn)慎性原則計(jì)提秘密準(zhǔn)備的,作為重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整以前年度留存收益及相關(guān)項(xiàng)目。但是,由于沒有明確的標(biāo)準(zhǔn),不同企業(yè)、不同會(huì)計(jì)人員對(duì)其估計(jì)結(jié)果可能不同,有較大的伸縮性。審計(jì)人員很難判斷是否存在秘密準(zhǔn)備,即使推斷出上市公司利用減值操縱利潤,由于無法獲得充分的審計(jì)證據(jù)支持其結(jié)論,因此加大了審計(jì)工作難度。

        3.實(shí)務(wù)中可操作性不高。我國企業(yè)會(huì)計(jì)制度和相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)政策的運(yùn)用賦予了很多的靈活性,而這些靈活性會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的主觀隨意性。如在存貨方面,根據(jù)規(guī)定,存貨跌價(jià)準(zhǔn)備應(yīng)按照單個(gè)存貨項(xiàng)目的成本與可變現(xiàn)凈值的差額計(jì)提。其中,可變現(xiàn)凈值是指企業(yè)在經(jīng)營過程中以估計(jì)售價(jià)減去估計(jì)完工成本及估計(jì)銷售費(fèi)用后的價(jià)值,其確定在一定程度上依賴于價(jià)格市場(chǎng)和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)者的主觀判斷。但由于我國目前的資產(chǎn)信息和價(jià)格市場(chǎng)尚不透明和完善,企業(yè)很難獲得當(dāng)前真實(shí)、合理的市場(chǎng)價(jià)格,從而很難以客觀的計(jì)量依據(jù)來確認(rèn)其可變現(xiàn)凈值。這就使得存貨跌價(jià)準(zhǔn)備的計(jì)提缺乏可靠性,給上市公司進(jìn)行利潤操縱也提供了一定的空間。此外,準(zhǔn)則規(guī)定存貨跌價(jià)準(zhǔn)備主要是按單個(gè)存貨項(xiàng)目的成本與其可變現(xiàn)凈值的差額計(jì)提,這對(duì)于存貨品種繁多的商品流通企業(yè)來說,操作難度很大。

        4.追溯調(diào)整法易被操縱。追溯調(diào)整法是為了防止企業(yè)濫用會(huì)計(jì)估計(jì),對(duì)計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備政策的變更所要采取的方法。這樣對(duì)利潤的影響將分布在包括本年在內(nèi)的各個(gè)會(huì)計(jì)年度?!镀髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定:“如果企業(yè)濫用會(huì)計(jì)估計(jì),應(yīng)當(dāng)作為重大會(huì)計(jì)差錯(cuò),按照重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正的方法進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,即企業(yè)濫用會(huì)計(jì)估計(jì)而多提的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,在轉(zhuǎn)回的當(dāng)期,應(yīng)當(dāng)遵循原渠道沖回的原則(如原追溯調(diào)整的,當(dāng)期轉(zhuǎn)回時(shí)仍然追溯調(diào)整至以前各期;原從上期利潤計(jì)提的,當(dāng)期轉(zhuǎn)回時(shí)仍然調(diào)整上期利潤),不得作為增加當(dāng)期利潤處理?!痹谧匪菡{(diào)整法的背景下,有些上市公司就有可能利用這個(gè)合法的方法有意識(shí)地把利潤在各個(gè)年度之間進(jìn)行“按需分配”以達(dá)到利潤操縱的目的。多提的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備在轉(zhuǎn)回的當(dāng)期應(yīng)“原渠道沖回”,這本來可以防止上市公司利用資產(chǎn)減值準(zhǔn)備來人為操縱利潤,但是由于穩(wěn)健原則本身具有較強(qiáng)的傾向性,本期利潤穩(wěn)健了,后期利潤卻不一定穩(wěn)健。

        三、我國計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的規(guī)范性對(duì)策

        1.改革資源配置方式,加大監(jiān)管力度。由于我國目前股票市場(chǎng)的稀缺資源仍然主要依據(jù)政府對(duì)上市公司“報(bào)表業(yè)績”進(jìn)行配置,這就難以避免許多公司在無法通過“實(shí)質(zhì)業(yè)績”實(shí)現(xiàn)“報(bào)表業(yè)績”,從而喪失資源配置的資格時(shí),往往利用會(huì)計(jì)選擇權(quán)重組“報(bào)表業(yè)績”,以實(shí)現(xiàn)其在股票市場(chǎng)上的再籌資。因此,證券監(jiān)管部門應(yīng)改革資源配置方式,同時(shí)加大監(jiān)管力度,強(qiáng)制上市公司披露會(huì)計(jì)選擇對(duì)利潤的影響程度。

        2.強(qiáng)化資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的獨(dú)立審計(jì)。資產(chǎn)減值準(zhǔn)備通常是被審計(jì)單位管理當(dāng)局依據(jù)有關(guān)因素做出的估計(jì),發(fā)生錯(cuò)報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)較大。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)以應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度計(jì)劃和實(shí)施審計(jì)工作,獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù),以評(píng)價(jià)被審計(jì)單位管理當(dāng)局對(duì)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提是否合理,披露是否充分。對(duì)計(jì)提的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備應(yīng)讓其提供計(jì)提的相關(guān)依據(jù),認(rèn)真核對(duì),仔細(xì)分析,不能隨意認(rèn)定。對(duì)因歷史問題無法提供相關(guān)依據(jù)的資產(chǎn),或依自身知識(shí)水平不能確認(rèn)的資產(chǎn)減值,可要求公司聘請(qǐng)?jiān)u估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,并依據(jù)評(píng)估結(jié)果判定所計(jì)提的減值準(zhǔn)備等是否合規(guī)合理??傊?,我們應(yīng)在借鑒國外準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國的特有環(huán)境,加快對(duì)資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)規(guī)范的完善,使之盡可能與國際慣例接軌。

        (作者單位:河南平禹煤電有限責(zé)任公司)

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