自2008年在全市中小學(xué)范圍內(nèi)開(kāi)展教師小課題研究活動(dòng)以來(lái)，我們一直注重加強(qiáng)過(guò)程管理，通過(guò)通識(shí)性系列培訓(xùn)、菜單式科研服務(wù)、跟進(jìn)型細(xì)節(jié)指導(dǎo)等措施，使教師的教科研能力及實(shí)踐效能得到了整體性提升，尤其是縣域內(nèi)中小學(xué)教師的校本研究意識(shí)日漸增強(qiáng)，研究熱情日益高漲，小課題數(shù)量成倍遞增，以至于2012年度小課題達(dá)到了1200余項(xiàng)。隨之而生的卻是一個(gè)讓縣級(jí)教科研部門(mén)感覺(jué)棘手的難題———與“立項(xiàng)數(shù)量多”“研究周期短”等小課題特點(diǎn)相關(guān)聯(lián)的課題評(píng)審、成果鑒定等事務(wù)集于一身，使教科研人員深陷其中，不管是從時(shí)間精力還是從專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域上講都難以招架。面對(duì)這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，我們?cè)趶V泛征求校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任、科研管理骨干、一線教師等各層面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定了“市校分級(jí)把關(guān)，多維復(fù)合評(píng)審，上下合力推進(jìn)”的小課題管理策略。

一、明確權(quán)責(zé)，有序組織

學(xué)校是校本研究的發(fā)生地，也是研究的第一管理單位。因此，我們確定對(duì)小課題研究過(guò)程及實(shí)踐成效的監(jiān)控評(píng)價(jià)，由學(xué)校負(fù)責(zé)。對(duì)課題研究成果價(jià)值及文本內(nèi)涵的鑒定評(píng)價(jià)，則由縣級(jí)教科研部門(mén)組織相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行。具體分為兩級(jí)、兩步：

校級(jí)評(píng)審采取“一元否決，兩維綜合”的辦法進(jìn)行。所謂“一元否決”，就是將研究過(guò)程與結(jié)果的真實(shí)性作為否決元素（先決條件），在研究過(guò)程和研究成果中，若任意一項(xiàng)為虛為假，都不能通過(guò)評(píng)審。所謂“兩維綜合”，在認(rèn)定研究過(guò)程與結(jié)果確屬真實(shí)的前提下，學(xué)校先從“投入程度”和“實(shí)踐成效”兩個(gè)維度分別進(jìn)行優(yōu)、良、一般、差四級(jí)評(píng)價(jià)。然后對(duì)兩個(gè)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行整合，具體辦法為：兩個(gè)評(píng)審結(jié)果如果為相鄰水平（等級(jí)），整合等級(jí)則以其中的低等級(jí)水平為準(zhǔn)；如果為間隔水平，那么整合等級(jí)則取折中水平；如果兩個(gè)評(píng)審結(jié)果之間間隔了兩級(jí)水平，則整合等級(jí)取兩級(jí)中較低的一級(jí)。

為了讓學(xué)校切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)所轄課題研究行為的過(guò)程監(jiān)督權(quán)和對(duì)課題研究成效的信譽(yù)擔(dān)保責(zé)任，我們指導(dǎo)學(xué)校從“真實(shí)性”“投入度”“實(shí)效性”三個(gè)維度討論制定科學(xué)、全面、合理且教師普遍認(rèn)同的評(píng)審辦法及標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)聽(tīng)課觀課、常規(guī)評(píng)價(jià)、專(zhuān)題調(diào)度等多樣靈活、切實(shí)便宜的形式，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控。校級(jí)終評(píng)時(shí)，成立校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)合理的評(píng)審組織，依據(jù)課題的不同性質(zhì)，采取嚴(yán)密、可操作的評(píng)審形式和方法，有序、公允地做好校級(jí)評(píng)審工作。如，涉及課堂研究的課題，可以采用課堂展示、課例匯報(bào)的形式，不將目光僅僅投放在有形的文本上，杜絕“不核實(shí)真?zhèn)?，單純以材料多少、?yōu)劣下結(jié)論”等單一化、表面化、簡(jiǎn)單化、形式化的做法。

市級(jí)專(zhuān)家鑒定采取“兩步操作、復(fù)合評(píng)審”的步驟和辦法進(jìn)行。所謂“兩步操作”，即縣級(jí)教科研部門(mén)聘請(qǐng)區(qū)域內(nèi)學(xué)科教科研專(zhuān)家組成AB兩個(gè)評(píng)審組，從兩個(gè)維度分頭進(jìn)行：A組側(cè)重于評(píng)定課題成果的內(nèi)涵與價(jià)值（有效性、創(chuàng)新性、價(jià)值性）；B組側(cè)重于評(píng)定課題研究的過(guò)程與表述（科學(xué)性、規(guī)范性、完整性）。兩組分別對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行絕對(duì)評(píng)價(jià)（目標(biāo)參照評(píng)價(jià)）。每一項(xiàng)課題的整體鑒定結(jié)論要由兩個(gè)評(píng)審組（維度）的鑒定結(jié)果整合而成，此為“復(fù)合評(píng)審”的第一層意思。最終鑒定結(jié)果則由學(xué)校初審結(jié)論與專(zhuān)家鑒定結(jié)論綜合而成，此為“復(fù)合評(píng)審”的另一層意思。專(zhuān)家鑒定結(jié)論、最終鑒定結(jié)果均與校級(jí)評(píng)審時(shí)采取的等級(jí)評(píng)定辦法相同。但是如果校級(jí)評(píng)審結(jié)論或?qū)＜诣b定結(jié)論中任意一個(gè)為“差”或“不合格”等級(jí)，最終鑒定結(jié)果則確定為“不合格”。

二、著眼實(shí)效，科學(xué)評(píng)價(jià)

標(biāo)準(zhǔn)既是小課題研究的導(dǎo)向，也是小課題評(píng)審的標(biāo)尺。為此，我們研究制定了兩大標(biāo)準(zhǔn)，讓教師的小課題研究和小課題評(píng)審鑒定都能有據(jù)可依、規(guī)范進(jìn)行。

一是成果呈現(xiàn)的文本標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于小課題研究成果的呈現(xiàn)，我們不贊成搞成市級(jí)以上規(guī)劃課題研究成果報(bào)告那樣項(xiàng)目俱細(xì)。在我們看來(lái)，引導(dǎo)教師開(kāi)展小課題研究的目的之一就是讓教師結(jié)合各自的常規(guī)工作，做點(diǎn)真研究真思考，寫(xiě)點(diǎn)真做法和真感悟，從不會(huì)做課題到漸漸地會(huì)做課題，從會(huì)做簡(jiǎn)單的小課題起步，練習(xí)做課題研究的方法，積淀做大課題的經(jīng)驗(yàn)，在循序漸進(jìn)的做和一點(diǎn)一滴的收獲中，慢慢地增強(qiáng)自己的科研意識(shí)，強(qiáng)化自己的科研思維，提升自己的科研能力，實(shí)現(xiàn)“提高工作質(zhì)效”“促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)”以及“發(fā)展自己”的多贏。所以我們一直倡導(dǎo)，教師可以從最簡(jiǎn)單的做起，從最基本的要求開(kāi)始。對(duì)于小課題研究成果報(bào)告，我們也一直提倡，剛接觸課題研究的起始階段，先把“為什么研究”（問(wèn)題）、“研究了什么”（做法）、“改變了什么”（成效）三個(gè)主體部分呈現(xiàn)出來(lái)就行。尤其強(qiáng)調(diào)，學(xué)校教育（包括教改）要最終落腳在學(xué)生發(fā)展上，因此，盡管是小課題研究，其成效不一定是立竿見(jiàn)影的，但也要力求從“學(xué)”的角度，客觀地呈現(xiàn)“教”的改變所引發(fā)的“學(xué)”的變化，力爭(zhēng)“用數(shù)據(jù)說(shuō)話”“用事實(shí)證明”，以佐證教學(xué)問(wèn)題解決的有效性和研究的價(jià)值性，這一點(diǎn)對(duì)應(yīng)著小課題的研究目標(biāo)，也是衡量該小課題研究主要目標(biāo)是否達(dá)到的著眼點(diǎn)，因此萬(wàn)不可缺。

二是成果的等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。市級(jí)成果鑒定著眼于“成果內(nèi)涵與價(jià)值”“科研過(guò)程與表述”兩個(gè)維度，分為領(lǐng)先、先進(jìn)、一般、不合格四個(gè)等級(jí)水平。如，在成果內(nèi)涵與價(jià)值方面，如果做到“創(chuàng)造性地實(shí)踐了先進(jìn)的教育理論，探索出新的教育規(guī)律，或者提煉出了提高教育質(zhì)量的新方法、新策略，在特定時(shí)期內(nèi)能有效地解決特定范圍內(nèi)的難點(diǎn)問(wèn)題，能在優(yōu)化教育實(shí)踐方面起到積極作用”，即可評(píng)價(jià)為“先進(jìn)”；如果“研究成果單薄，成果存在嚴(yán)重的學(xué)術(shù)爭(zhēng)議，成果不屬于原創(chuàng)，是拼湊乃至虛假的，嚴(yán)重走題者”，則評(píng)價(jià)為“不合格”。在科研過(guò)程與表述方面，如果做到“前期規(guī)劃合理，目標(biāo)和內(nèi)容明確，采取了適合、正確的科研方法，做了實(shí)實(shí)在在的研究工作，完成了研究任務(wù)，最終成果中主要概念明確，結(jié)構(gòu)基本清晰，語(yǔ)言通暢”，則評(píng)價(jià)為“先進(jìn)”；如果“只完成了部分研究任務(wù)，研究過(guò)程空虛，采取的科研方法不正確，違背了教育規(guī)律，最終成果中主要概念不明確，結(jié)構(gòu)不清晰，語(yǔ)言邏輯混亂”，則評(píng)價(jià)為“不合格”。

三、尊重事實(shí)，簡(jiǎn)化程序

我們還本著鼓勵(lì)創(chuàng)新，尊重事實(shí)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化程序，促進(jìn)交流，擴(kuò)大影響的原則，以小課題研究所取得的實(shí)踐效果或小課題研究成果所產(chǎn)生社會(huì)效益為依據(jù)，對(duì)達(dá)到一定研究水準(zhǔn)且取得顯著成果成效的課題，允許免于鑒定。

經(jīng)過(guò)研究討論，我們確定小課題研究核心成果具備以下五個(gè)條件之一的，可向縣級(jí)教科研部門(mén)提出“免于鑒定”的申請(qǐng)：一是被縣級(jí)及以上教育行政或業(yè)務(wù)主管部門(mén)發(fā)文明確采納；二是獲得市級(jí)及以上教學(xué)成果獎(jiǎng)、社會(huì)科學(xué)成果獎(jiǎng)、教育科研優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)；三是獲得市級(jí)及以上優(yōu)質(zhì)課獎(jiǎng)；四是由出版社出版或在市級(jí)及以上教育報(bào)刊正式發(fā)表；五是在縣級(jí)及以上專(zhuān)題會(huì)議上口頭交流或現(xiàn)場(chǎng)展示。免鑒的小課題研究成果具體界定為：其一，屬于完整的課題研究成果報(bào)告，或者與所研究課題的主題高度一致、與所研究課題的內(nèi)容密切相關(guān)、能充分體現(xiàn)最高研究水平的主體性核心性研究成果；其二，成果形式包括：專(zhuān)題論文、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、研究報(bào)告、典型課例、學(xué)術(shù)專(zhuān)著；其三，成果以課題主持人為署名作者；其四，成果應(yīng)是在課題立項(xiàng)之后取得的。不屬于上述四種所指成果則不列入免鑒范圍。

申請(qǐng)免于鑒定的，由小課題主持人填寫(xiě)《課題免鑒審批表》，并與相關(guān)免鑒證明材料一起由學(xué)校上報(bào)縣級(jí)教科研部門(mén)，學(xué)校和縣級(jí)教科研部門(mén)都嚴(yán)格公正地對(duì)申請(qǐng)免鑒的課題成果進(jìn)行甄別審查。課題研究的核心性成果屬于獲得優(yōu)質(zhì)課獎(jiǎng)或者在專(zhuān)題會(huì)議上展示觀摩的課例者，除了出示獲獎(jiǎng)證書(shū)外，還需提供文字版課例及解析材料，包括完整的課堂詳案或?qū)嶄洝⒔Y(jié)合具體教學(xué)環(huán)節(jié)或細(xì)節(jié)詳細(xì)地闡釋該課例與所研究課題的內(nèi)在聯(lián)系，以此確保課例與課題研究的主題內(nèi)容保持高度一致，確保課例屬于真實(shí)有力的課題核心成果。經(jīng)縣級(jí)教科研部門(mén)審核不符合條件者，即課例及解析材料與所研究課題的主題內(nèi)容不一致，或者不符合要求者，即無(wú)課堂解析材料或沒(méi)有結(jié)合具體教學(xué)環(huán)節(jié)詳細(xì)充分闡釋課例與課題研究主題內(nèi)容之間內(nèi)在聯(lián)系，課題不能免鑒，申請(qǐng)人須申請(qǐng)參與下次課題鑒定。

實(shí)踐證明，上述措施不僅強(qiáng)化了教師科研的校本管理意識(shí)，規(guī)范了教師科研過(guò)程，也提升了學(xué)科教研與教育科研的融合聯(lián)通程度，創(chuàng)建了縣域教師小課題研究的新秩序。同時(shí)，形成了導(dǎo)引和推動(dòng)校本研究的強(qiáng)大動(dòng)力，使校本研究在提高教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展過(guò)程中真正發(fā)揮了更大的作用。