特赦戰(zhàn)犯

公安部在華國(guó)鋒部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行了“特赦戰(zhàn)犯”的工作。

解放以后，從1959年開(kāi)始，我們對(duì)于部分國(guó)民黨、偽滿(mǎn)高級(jí)戰(zhàn)犯已經(jīng)分別進(jìn)行了六批特赦。l974年底，毛主席指示：“還有一批戰(zhàn)犯，放下武器已關(guān)押二十多年了，還關(guān)著干什么。把他們釋放了，可以來(lái)去自由。”1975年3月，華國(guó)鋒召開(kāi)核心小組會(huì)議，討論貫徹毛主席這一指示，釋放全部在押戰(zhàn)犯。

在公安部、高法、統(tǒng)戰(zhàn)部、中調(diào)部、新華社等單位負(fù)責(zé)人會(huì)議上，華國(guó)鋒根據(jù)毛主席的指示，要公安部摸清戰(zhàn)犯名單，首先搞清國(guó)民黨軍隊(duì)軍以上、地方局以上戰(zhàn)犯名單，并要求各單位做好特赦前的準(zhǔn)備工作和特赦后各地安置的準(zhǔn)備工作。

3月17日，人大常委會(huì)開(kāi)會(huì)作出特赦釋放全部在押戰(zhàn)犯的決定。3月18日新華社發(fā)布特赦釋放全部在押戰(zhàn)犯的電訊。這次特赦戰(zhàn)犯共293名，其中蔣軍軍官219名，國(guó)民黨黨政人員21名，特務(wù)50名，偽滿(mǎn)戰(zhàn)犯2名，偽蒙戰(zhàn)犯1名。釋放后有公民權(quán)，來(lái)去自由，可以去臺(tái)灣。3月19日最高人民法院到各個(gè)戰(zhàn)犯管理所宣布決定。3月21日釋放戰(zhàn)犯集中到北京。由華國(guó)鋒主持會(huì)議，傳達(dá)了毛主席指示，宣讀了國(guó)務(wù)院特赦令。3月22日，組織他們參觀學(xué)習(xí)，會(huì)晤親友，4月2日分散到各省市安置。其中有10人愿意去臺(tái)灣與家人團(tuán)聚，4月14日抵香港，但臺(tái)灣拒不接納，發(fā)生了張鐵石（61歲，原國(guó)民黨68軍政工處上校處長(zhǎng)）在港自殺身亡事件。

在后來(lái)審查被釋放的戰(zhàn)犯名單時(shí)，發(fā)現(xiàn)調(diào)離戰(zhàn)管所到農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)的戰(zhàn)犯被遺漏，被遺漏戰(zhàn)犯和自1962年到1965年竄犯大陸先后被俘的武裝特務(wù)和特務(wù)船的船員，共144人。中央決定把被遺漏的戰(zhàn)犯和俘獲的武裝特務(wù)再作一批寬大釋放。9月22日新華社發(fā)布了全部寬大釋放的電訊。9月25日集中到北京。其中有65人愿意去臺(tái)灣與家人團(tuán)聚，分批經(jīng)香港去臺(tái)灣。其他也分到各地安置。還有日、韓籍特務(wù)4名，遣送回國(guó)。

第二批特赦工作因華國(guó)鋒去西藏，經(jīng)鄧小平批示后基本上由我主持進(jìn)行。兩批戰(zhàn)犯的特赦工作于1975年10月結(jié)束，在押的國(guó)民黨戰(zhàn)犯全部釋放安置。

籌備召開(kāi)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)會(huì)議

華國(guó)鋒指示公安部除抓好日常業(yè)務(wù)工作外，多開(kāi)點(diǎn)專(zhuān)業(yè)會(huì)議，不開(kāi)全面性會(huì)議。

1975年上半年，于桑帶了幾個(gè)干部去廣州調(diào)查，準(zhǔn)備召開(kāi)偵察工作會(huì)議。邊防局的干部到黑龍江蹲點(diǎn)調(diào)查，準(zhǔn)備召開(kāi)邊防會(huì)議。我同祝家耀帶干部到上海、江蘇、安徽等地調(diào)查了解治安工作面上的情況。8、9月份由鐵道部、公安部聯(lián)合召開(kāi)了有各省、市、自治區(qū)公安廳、局長(zhǎng)和鐵路系統(tǒng)公安局長(zhǎng)參加的全國(guó)鐵路治安工作會(huì)議，華國(guó)鋒講了話(huà)。會(huì)上反映江蘇宿遷在教育控制盲流人員方面的經(jīng)驗(yàn)好，經(jīng)華國(guó)鋒批準(zhǔn)籌備在江蘇宿遷召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)。

而偵察工作會(huì)議因?yàn)橛谏：妥＜乙藢?duì)文化大革命以來(lái)工作的看法分歧很大，文件遲遲起草不出來(lái)。到11月后全面“反擊右傾翻案風(fēng)”開(kāi)始，偵察工作會(huì)議沒(méi)有開(kāi)成，其他專(zhuān)業(yè)會(huì)議做了籌備也因“反擊右傾翻案風(fēng)”沒(méi)有開(kāi)成。1975年的許多工作因此被擱置而無(wú)法完成，又投入到政治運(yùn)動(dòng)中。

“反擊右傾翻案風(fēng)”

1975年全面整頓方興未艾，公安部正在籌備召開(kāi)偵察、邊防、宿遷治安工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等專(zhuān)業(yè)會(huì)議。1975年冬毛主席從支持鄧小平工作轉(zhuǎn)向批判鄧小平、指示“反擊右傾翻案風(fēng)”。

1975年11月毛主席對(duì)清華大學(xué)黨委副書(shū)記劉冰反映遲群、謝靜宜問(wèn)題的信作了批示后，11月下旬，中央召開(kāi)了黨政軍各部委負(fù)責(zé)人的打招呼會(huì)議，我參加了。在打招呼會(huì)上華國(guó)鋒講話(huà)說(shuō)：“清華大學(xué)出現(xiàn)的問(wèn)題，不是孤立的。是當(dāng)前兩條道路、兩條路線(xiàn)斗爭(zhēng)的反映，這是一股右傾翻案風(fēng)。”接著中央發(fā)了23、26號(hào)文件，不點(diǎn)名地批判鄧小平，在全國(guó)開(kāi)始了“反擊右傾翻案風(fēng)”。

1976年1月8日，周總理逝世。

2月3日中共中央通知：毛主席提議華國(guó)鋒為國(guó)務(wù)院代總理。并批準(zhǔn)葉劍英病休，陳錫聯(lián)主持軍委工作。

l976年2月5日，打招呼講話(huà)要點(diǎn)向全黨傳達(dá)。

1976年2月25日，中央召開(kāi)各省、市、自治區(qū)和大軍區(qū)負(fù)責(zé)同志會(huì)議，華國(guó)鋒代表黨中央講話(huà)，說(shuō)：“當(dāng)前主要搞好批鄧，批鄧小平的修正主義路線(xiàn)。”批判鄧小平、“反擊右傾翻案風(fēng)”的運(yùn)動(dòng)推向全國(guó)。

1975年10月到1976年1月由毛遠(yuǎn)新整理毛主席關(guān)于“批鄧、反擊右傾翻案風(fēng)”的談話(huà)，即《毛主席重要指示》。如：“對(duì)文化大革命有兩種態(tài)度，一是滿(mǎn)意，二是要算賬，算文化大革命的賬”；“搞社會(huì)主義革命不知道資產(chǎn)階級(jí)在哪里，就在共產(chǎn)黨內(nèi)，黨內(nèi)走資本主義道路的當(dāng)權(quán)派，走資派還在走”等等。1976年3月3日中共中央發(fā)出《關(guān)于學(xué)習(xí)〈毛主席重要指示〉的通知》，和轉(zhuǎn)發(fā)《毛主席重要指示》即中共中央[1976]4號(hào)、5號(hào)文件。同時(shí)在報(bào)刊上開(kāi)展“教育大辯論”和開(kāi)展對(duì)“論全黨全國(guó)各項(xiàng)工作的總綱”、“科學(xué)院工作匯報(bào)提綱”、“關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的若干問(wèn)題”這“三株大毒草”的批判。

從1975年11月中央23、26號(hào)文件（關(guān)于清華大學(xué)）下發(fā)到1975年底，華國(guó)鋒曾多次召開(kāi)公安部核心小組會(huì)議，指示“政法干校不要忙著開(kāi)學(xué)，現(xiàn)在路線(xiàn)不清，不能把文化大革命中批判了的再去教育人”。當(dāng)祝家耀匯報(bào)籌備偵察工作會(huì)議起草文件中與于桑的爭(zhēng)論時(shí)，華國(guó)鋒表示祝家耀的意見(jiàn)是對(duì)的，并說(shuō)：“右傾翻案風(fēng)不僅教育戰(zhàn)線(xiàn)有，各條戰(zhàn)線(xiàn)都有影響?！薄肮膊坑行┩舅枷肷峡偸歉砀泶翊?，要做些調(diào)查研究，通過(guò)批判右傾翻案風(fēng)，批判鄧小平修正主義錯(cuò)誤路線(xiàn)，解決干部的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。公安部要帶頭，你們批好了，對(duì)下面有影響?！边€說(shuō)：“劉復(fù)之寫(xiě)信說(shuō)他被保護(hù)審查期間，曾威帶人在他的住處安竊聽(tīng)器，矛頭是對(duì)著我的。批右傾翻案風(fēng)要聯(lián)系他的實(shí)際?！比A國(guó)鋒指示：你們把今年（1975年）的文件查一下，鐵路治安會(huì)議上你們給我起草的講話(huà)稿上有“三項(xiàng)指示為綱”，有機(jī)會(huì)的時(shí)候你們要檢討幾句。

中央和華國(guó)鋒部長(zhǎng)的指示精神，是不能損害文化大革命。仍如部?jī)?nèi)在算舊賬和反算舊賬的爭(zhēng)論時(shí)一樣，首先要維護(hù)文化大革命的思想和做法。

按華國(guó)鋒的指示，我們通知不在家的核心小組成員趕回，于桑從廣州、凌云從江蘇宿遷、楊貴從大寨回部，共同研究如何貫徹華國(guó)鋒指示，研究部署公安部?jī)?nèi)“反擊右傾翻案風(fēng)”。原來(lái)正進(jìn)行的幾個(gè)專(zhuān)業(yè)會(huì)議的籌備工作都停頓下來(lái)，原定召開(kāi)治安工作宿遷現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議也因抓運(yùn)動(dòng)是主要的而無(wú)限期推遲。

12月28日，我因發(fā)高燒住進(jìn)醫(yī)院。我住院期間核心小組的工作由楊貴代理。有一天楊貴、祝家耀因?yàn)樵谂杏覂A翻案風(fēng)如何聯(lián)系實(shí)際問(wèn)題上意見(jiàn)不一，到醫(yī)院找我。楊貴主張聯(lián)系批劉復(fù)之，祝家耀意見(jiàn)要批于桑。我同意了楊貴的主張，表示要按華國(guó)鋒的指示重點(diǎn)批劉復(fù)之。另有一次楊貴來(lái)醫(yī)院說(shuō)：“有件事要告訴你一下，王洪文要我和祝家耀把部里的情況寫(xiě)個(gè)材料給他，已經(jīng)拖了很長(zhǎng)時(shí)間了，現(xiàn)在政治部整理了一個(gè)材料，我想送一份去。”寫(xiě)的什么材料什么內(nèi)容以及事前如何安排的都沒(méi)有告訴我。王洪文是黨的副主席，雖然他不是分管公安部的，但他要祝家耀和楊貴這兩個(gè)中央委員、候補(bǔ)中央委員弄材料，我是不好問(wèn)的，我只有默認(rèn)。過(guò)了幾天楊貴又來(lái)告訴我說(shuō)：“我想了一下，材料光送給王洪文不好，我給華國(guó)鋒也送了一份?！辈牧献罱K也沒(méi)有讓我看。1976年1月26日我出院后，楊貴再也沒(méi)有提起這件事。我知道華國(guó)鋒看了。華是部長(zhǎng)，他知道了就行了。

1976年2月25日，中央分批召開(kāi)了各省、市、自治區(qū)和大軍區(qū)負(fù)責(zé)人會(huì)議后，組織到會(huì)干部去清華大學(xué)看大字報(bào)。過(guò)去部里有人提議組織干部去清華大學(xué)看大字報(bào)，因?yàn)樯厦鏇](méi)有通知，我沒(méi)同意?？吹街醒虢M織各地來(lái)開(kāi)會(huì)的負(fù)責(zé)干部去參觀，我便同意政治部組織一部分干部去參觀。后來(lái)接到國(guó)務(wù)院要求各部委組織干部去清華大學(xué)參觀的通知，公安部組織了干部去參觀，我也去看過(guò)。

1976年3月中共中央發(fā)了[1976]4號(hào)、5號(hào)文件，重提了“階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，要“限制和批判資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)”，說(shuō)老同志的思想還停留在民主革命階段，以及“資產(chǎn)階級(jí)就在共產(chǎn)黨內(nèi)……”等。

華國(guó)鋒指示“要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神，領(lǐng)導(dǎo)首先要轉(zhuǎn)好彎子，帶頭進(jìn)行批判”。還指示“在批判鄧小平修正主義錯(cuò)誤路線(xiàn)，反擊右傾翻案風(fēng)中解決公安部干部的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，使廣大干部團(tuán)結(jié)起來(lái)”。經(jīng)核心小組討論研究，決定先組織局以上干部學(xué)習(xí)，然后全體干部學(xué)習(xí)，半天學(xué)習(xí)半天工作。要求聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展批判。聯(lián)系實(shí)際中批判了劉復(fù)之、于桑和幾位老局長(zhǎng)。在公安部第一次批鄧“反擊右傾翻案風(fēng)”大會(huì)上，為了響應(yīng)華國(guó)鋒“領(lǐng)導(dǎo)首先要轉(zhuǎn)好彎子，帶頭進(jìn)行批判”的指示，凌云、嚴(yán)佑民帶頭發(fā)了言。我也集中了幾位同志起草我的發(fā)言稿。后來(lái)因?yàn)榘l(fā)生了“天安門(mén)事件”，沒(méi)有再開(kāi)大會(huì)，發(fā)言稿沒(méi)有寫(xiě)成，也就沒(méi)有發(fā)言。

關(guān)于“天安門(mén)事件”

1976年1月8日周總理去世。周總理的遺體告別儀式在北京醫(yī)院，我正好在北京醫(yī)院住院，參加了守靈和向遺體告別。對(duì)于周總理的治喪規(guī)格低，許多住醫(yī)院的老同志都有意見(jiàn)，我也有意見(jiàn)。在醫(yī)院里我見(jiàn)到吳慶彤（國(guó)務(wù)院辦公廳主任），向他提出我的意見(jiàn)，并請(qǐng)他轉(zhuǎn)告華國(guó)鋒。那時(shí)我不知道是“四人幫”在搗鬼。

由于周總理的崇高威望，人民群眾對(duì)周總理的逝世無(wú)限悲痛。1976年清明節(jié)前后，廣大人民群眾在全國(guó)范圍內(nèi)自發(fā)地悼念周總理，寄托哀思，同時(shí)也發(fā)出反對(duì)江青、張春橋等的呼聲。

早在3月中旬，華國(guó)鋒批轉(zhuǎn)來(lái)王洪文對(duì)福建陳佳忠給他來(lái)信的批件。王批：“建議公安部派人弄清反動(dòng)詩(shī)詞的來(lái)源。”華國(guó)鋒批“立即派人協(xié)助省委查清反動(dòng)詩(shī)詞的來(lái)源”。我派部邊防局干部侯西斌、黃斌奎去福州進(jìn)行查處。

這是我最早收到中央要我們辦的這類(lèi)事的批件。來(lái)信是一首古體詩(shī)詞，內(nèi)容是悼念周總理，影射、反對(duì)江青、張春橋。王洪文、華國(guó)鋒在批件上定了性，也在我頭腦中定了調(diào)。

3月下旬，南京的學(xué)生、工人因?yàn)閷?duì)《文匯報(bào)》3月5日刪去周總理對(duì)雷鋒同志的題詞，及在后來(lái)又發(fā)表了指桑罵槐反對(duì)周總理的文章表示抗議，舉行了悼念周總理的活動(dòng)，貼出責(zé)問(wèn)《文匯報(bào)》，反對(duì)江青一伙的大字報(bào)。江蘇省公安局來(lái)電話(huà)問(wèn)我們?cè)趺崔k，我要他們通過(guò)省委直接請(qǐng)示中央。后來(lái)我們收到中央發(fā)的“南京發(fā)生政治事件”的代電，我電告江蘇省公安局，傳達(dá)了中央代電的內(nèi)容。不久江蘇方面又來(lái)電話(huà)報(bào)告：南京開(kāi)往北京的火車(chē)車(chē)廂上寫(xiě)有“誰(shuí)反對(duì)周總理就砸爛誰(shuí)的狗頭”等大標(biāo)語(yǔ)。

我一直堅(jiān)信毛主席領(lǐng)導(dǎo)的黨中央是正確的，認(rèn)定反對(duì)毛主席和毛主席領(lǐng)導(dǎo)的黨中央則是錯(cuò)誤的。早在文化大革命之初，中央文革小組就和中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委并列發(fā)號(hào)施令。長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)于江青一伙的橫行霸道，我是有所耳聞，也有過(guò)各種疑問(wèn)?？山嗯c毛主席的特殊關(guān)系，使我一直認(rèn)為她是代表毛主席的。林彪集團(tuán)垮臺(tái)后，尤其是“十大”以后，毛主席把江青一伙放在黨中央重要位置上，權(quán)力越來(lái)越大，他們經(jīng)常打著毛主席的旗號(hào)指揮全黨，有極大的欺騙性。毛主席關(guān)于批評(píng)江青一伙是“四人幫”的指示在當(dāng)時(shí)并沒(méi)有傳達(dá)給我們，只要不是中央文件和報(bào)紙公開(kāi)確定的我則認(rèn)為不可信，怕犯錯(cuò)誤。對(duì)江青一伙控制的輿論工具進(jìn)行的宣傳，我以為就是黨中央的聲音。在出現(xiàn)一些反常的“混亂狀態(tài)”時(shí)，我沒(méi)能認(rèn)清這是廣大人民群眾自發(fā)的起來(lái)向他們斗爭(zhēng)的行動(dòng)，主觀上接受了“有人利用群眾懷念周總理的感情，分裂黨中央”的論斷；也主觀的認(rèn)為這樣做是違背“安定團(tuán)結(jié)”，是無(wú)組織無(wú)紀(jì)律的行為，只能起到煽動(dòng)、擴(kuò)大事態(tài)的作用。在接到中央發(fā)出的代電后，我認(rèn)為這是一起分裂黨中央的事件。我在來(lái)電記錄上批：這些標(biāo)語(yǔ)是反動(dòng)的，教育群眾不要受騙上當(dāng)，并查清幕后策劃者和為首的。

3月31日，華國(guó)鋒在核心小組會(huì)上提出：南京發(fā)生了政治事件，南京同北京有串聯(lián)，你們要掌握情況，要注意天安門(mén)的動(dòng)態(tài)。第一個(gè)送花圈的是上訪(fǎng)的公安人員，要查出這個(gè)人來(lái)，要保證公安部下屬單位不去天安門(mén)送花圈，不去湊熱鬧；天安門(mén)有鬧事跡象，天安門(mén)在你們鼻子底下，你們有責(zé)任及時(shí)向中央反映天安門(mén)的動(dòng)態(tài)。

我們立即向各局、各部屬單位進(jìn)行傳達(dá)。當(dāng)我得知部屬329廠(chǎng)送了花圈到天安門(mén)，認(rèn)為廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)不執(zhí)行華國(guó)鋒的指示，把329廠(chǎng)的負(fù)責(zé)人找來(lái)批評(píng)了一通。

從3月底開(kāi)始，首都群眾自發(fā)到天安門(mén)廣場(chǎng)人民英雄紀(jì)念碑獻(xiàn)花圈、賦詩(shī)詞，悼念周總理。4月4日是清明節(jié)，數(shù)十萬(wàn)群眾涌向天安門(mén)，有的排著整齊的隊(duì)伍送花圈，有的朗誦悼念詩(shī)詞，有的發(fā)表演說(shuō)，同時(shí)出現(xiàn)了反對(duì)江青、張春橋的詩(shī)詞和標(biāo)語(yǔ)。中央政治局討論，認(rèn)為這是反革命煽動(dòng)群眾，借此反對(duì)毛主席，反對(duì)黨中央，干擾破壞斗爭(zhēng)大方向。當(dāng)晚，北京市清理了天安門(mén)廣場(chǎng)的花圈、詩(shī)詞、標(biāo)語(yǔ)。

“天安門(mén)事件”的清查處理是中央交由北京市委和北京市公安局負(fù)責(zé)的。第一個(gè)送花圈的人由北京市公安局找到并拘留。公安部按華國(guó)鋒指示，這期間每天派十幾個(gè)人到天安門(mén)廣場(chǎng)了解動(dòng)態(tài)，核心小組成員也輪流到天安門(mén)廣場(chǎng)觀察情況，隨時(shí)將觀察到的情況向華國(guó)鋒匯報(bào)。

4月4日早上，祝家耀告訴我，王洪文在凌晨和他一起去了天安門(mén)，并要他把天安門(mén)廣場(chǎng)上的詩(shī)詞拍下來(lái)，以后好破案。祝說(shuō)他已轉(zhuǎn)告了市局。我知道他過(guò)去在上海是和王洪文一起的造反派兄弟。王洪文是中央副主席，直接找他，我沒(méi)說(shuō)什么，也沒(méi)問(wèn)什么。我也不能說(shuō)什么。

4月5日上午，天安門(mén)廣場(chǎng)聚集了許多群眾，他們對(duì)4日夜里衛(wèi)戍區(qū)和市公安局收走廣場(chǎng)上的花圈強(qiáng)烈不滿(mǎn)，有攔汽車(chē)，砸外國(guó)記者照相機(jī)等行為。華國(guó)鋒來(lái)電話(huà)，要我們馬上派人到天安門(mén)廣場(chǎng)了解情況并及時(shí)向他匯報(bào)。祝家耀提議：中央領(lǐng)導(dǎo)不便到現(xiàn)場(chǎng)，我們用攝像機(jī)錄下來(lái)，如果中央領(lǐng)導(dǎo)要，可以送去。我沒(méi)多考慮祝家耀什么用意，認(rèn)為這的確便于掌握廣場(chǎng)動(dòng)態(tài)，便于匯報(bào)情況，就同意了。

4月5日晚6時(shí)半，北京市委第一書(shū)記吳德發(fā)表廣播講話(huà)：“天安門(mén)廣場(chǎng)有壞人進(jìn)行破壞搗亂，進(jìn)行反革命破壞活動(dòng)……革命群眾立即離開(kāi)廣場(chǎng)，不要受他們的蒙蔽?！笔畷r(shí)半，一萬(wàn)民兵、警察帶木棍封鎖天安門(mén)，清理廣場(chǎng)，對(duì)滯留在廣場(chǎng)上的群眾進(jìn)行了毆打和逮捕。

4月7日電臺(tái)廣播中共中央兩個(gè)決議：一、根據(jù)毛主席提議，政治局通過(guò)，華國(guó)鋒任中共中央第一副主席，國(guó)務(wù)院總理。二、“中共中央討論了發(fā)生在天安門(mén)廣場(chǎng)反革命事件和鄧小平最近表現(xiàn)，認(rèn)為鄧小平問(wèn)題性質(zhì)已經(jīng)變?yōu)閷?duì)抗性矛盾。根據(jù)毛主席提議，政治局通過(guò)，撤消鄧小平黨內(nèi)外一切職務(wù)，保留黨籍，以觀后效”。

（選自《炎黃春秋》2013年第8期/本文有刪節(jié)）