近日來，持續(xù)兩年多的敘利亞亂局再添變數(shù)。先是歐盟國家通過了旨在為敘利亞反對派提供武器的解除禁運決議，隨后俄羅斯也宣布將向阿薩德當(dāng)局提供包括S-300防空導(dǎo)彈在內(nèi)的軍事裝備，而美國則認(rèn)定阿薩德政權(quán)已經(jīng)觸及“紅線”，奧巴馬總統(tǒng)開始授權(quán)中情局向敘利亞反對派提供武裝。6月中下旬，在北愛爾蘭舉行的八國集團(tuán)峰會上，美俄圍繞敘利亞內(nèi)戰(zhàn)進(jìn)行的會談并未取得任何進(jìn)展。一時間，各方圍繞敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的分歧和斗爭再度升級，使得4月以來本已有利于敘利亞政府的內(nèi)戰(zhàn)局勢變得撲朔迷離。敘利亞局勢是否已經(jīng)接近臨界點？

大國博弈：“代理人戰(zhàn)爭”還是“新冷戰(zhàn)”？

美俄等全球大國的參與使得敘利亞內(nèi)戰(zhàn)產(chǎn)生了巨大國際影響，以至于一些媒體認(rèn)為“敘利亞沖突是俄羅斯與西方之間的代理人戰(zhàn)爭”，是“一場新冷戰(zhàn)”。事實上，籠統(tǒng)地稱其為俄羅斯與西方之間的“代理人戰(zhàn)爭”并不準(zhǔn)確。因為就目前而言，卷入這場內(nèi)戰(zhàn)的外部力量至少包括了兩個層面：其一是全球?qū)用?，表現(xiàn)為俄羅斯與美、歐之間的角力；其二是地區(qū)層面，表現(xiàn)為敘利亞周邊國家在地緣政治、軍事外交、宗教思想等領(lǐng)域的爭奪。

在全球?qū)用?，俄羅斯不僅多次拒絕了西方國家制裁敘利亞政府的提議，而且堅持為阿薩德當(dāng)局提供政治和軍事支持，甚至派出特混艦隊前往地中海為其撐腰，最近又決定向敘利亞提供先進(jìn)的S-300防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。由于S-300防空導(dǎo)彈被認(rèn)為是世界上最為先進(jìn)的防空導(dǎo)彈之一，有西方媒體認(rèn)為“若敘利亞政權(quán)使用該系統(tǒng)，那么西方空軍嘗試改變敘利亞戰(zhàn)爭走向的任何努力都將極大復(fù)雜化”。至于俄羅斯為何力挺敘利亞當(dāng)局，有人認(rèn)為是因為俄羅斯在敘利亞有巨大經(jīng)濟(jì)、軍事和戰(zhàn)略利益，有人則認(rèn)為是源于俄羅斯提升國際影響力的訴求，還有人認(rèn)為是俄美全球?qū)沟囊环N表現(xiàn)。不過，俄羅斯的立場能堅持多久，恐怕還需進(jìn)一步觀察。

美國和英法等歐洲國家是俄羅斯之外的主要角色。和小布什時期相比，奧巴馬政府在中東問題上似乎保守一些，但美國并非對敘利亞問題漠不關(guān)心，只不過它更希望由歐洲國家或周邊國家出面，自己則扮演幕后角色。英法等歐洲國家顯然比美國積極得多，今年5月底，歐盟成員國最終達(dá)成一致，解除了對敘利亞的武器禁運，從而為歐盟國家向敘利亞反對派提供武器鋪平了道路。事實上，在此之前，一些歐洲國家就已通過各種管道給敘反對派提供軍事支持。

不過相比于利比亞問題，西方在敘利亞問題上更為謹(jǐn)慎些。原因不外兩點：一是敘利亞的復(fù)雜性遠(yuǎn)甚于利比亞。敘利亞地形復(fù)雜，教派林立，內(nèi)部沖突極易溢向境外，而且敘反對派的力量不及當(dāng)年的利比亞反對派。二是西方國家之間存在嚴(yán)重分歧。目前西方國家的立場大致有兩類：一類是干涉主義者，認(rèn)為強(qiáng)力介入敘利亞沖突的時機(jī)已經(jīng)成熟，繼續(xù)拖延不僅會引起敘反對派的怨憤，而且很可能會導(dǎo)致將來對基督徒和阿拉維派的“種族清洗”；另一類是孤立主義者和沉默主義者，認(rèn)為“那些敦促美國進(jìn)一步介入敘利亞沖突的人還生活在過去”，他們認(rèn)為美國已無法且不應(yīng)該繼續(xù)主導(dǎo)中東政局。美國著名戰(zhàn)略家布熱津斯基則不無憂心地指出，美國干預(yù)敘利亞極可能會“引發(fā)一場地區(qū)動蕩”，因為誰也無法預(yù)料阿薩德政權(quán)之后的敘利亞局勢。

支持還是反對？

地區(qū)大國的“小九九”

在地區(qū)層面，各方圍繞敘利亞的斗爭更為復(fù)雜。伊朗是目前敘利亞政府惟一的地區(qū)盟友，這不僅是因為阿薩德政權(quán)與伊朗同屬什葉派，還在于二者在西方壓力面前有著共同的地緣和戰(zhàn)略利益。根據(jù)外媒報道，伊朗不僅向敘利亞提供了大量武器裝備，而且還派出了軍事顧問、志愿人員等直接參加戰(zhàn)斗。來自什葉派的伊拉克馬利基政府也對阿薩德政權(quán)表現(xiàn)出某種同情。伊拉克不僅暗中為敘政府提供燃油，而且對前往敘利亞參戰(zhàn)的伊拉克什葉派志愿者睜一只眼，閉一只眼。不過，作為美國的地區(qū)盟友，馬利基政權(quán)無論如何都不會走得太遠(yuǎn)。

而支持?jǐn)⒗麃喎磳ε傻闹苓厙?，不僅包括了作為遜尼派阿拉伯國家的沙特、約旦、卡塔爾等，還包括土耳其、以色列等非阿拉伯國家。僅卡塔爾兩年來向敘利亞反對派提供的援助已經(jīng)超過30億美元。值得一提的是，由阿拉伯國家組成的阿盟在其中扮演了急先鋒的角色，成為向巴沙爾“逼宮”的主力。

原因不難理解。敘利亞是中東惟一和伊朗公開結(jié)盟的阿拉伯國家，不僅在國際事務(wù)中堅定支持伊朗，而且允許伊朗通過敘利亞向黎巴嫩、巴勒斯坦的激進(jìn)組織提供援助。在歷史上，波斯人曾經(jīng)建立過雄霸整個中東地區(qū)的大帝國。因此，很多阿拉伯國家擔(dān)心，伊朗可能會以敘利亞為據(jù)點，進(jìn)而控制整個阿拉伯世界。同時，伊朗的秘密核計劃又加劇了阿拉伯國家的擔(dān)心。根據(jù)以色列專家的評估，目前伊朗的“泥石”、“流星”兩款導(dǎo)彈最大射程可達(dá)2300公里以上，可以覆蓋整個中東地區(qū)。在中東，土耳其是北約成員，受到北約的安全庇護(hù)；以色列擁有世界上最先進(jìn)的反導(dǎo)系統(tǒng)和三位一體的核威懾力量，可以抵消伊朗的核威懾。而阿拉伯國家遠(yuǎn)不具備這些條件和能力，自然擔(dān)心受到伊朗核霸權(quán)的脅迫。正因為如此，沙特等海灣國家才會不計前嫌地悄悄向以色列提供飛機(jī)過境通道，支持以色列轟炸伊朗。而與伊朗過從甚密的敘利亞自然也就成了其他阿拉伯國家怨憤的對象。在這些阿拉伯國家看來，伊朗長期在中東什葉派群體中進(jìn)行滲透，要消除這種威脅，必須首先斬斷敘利亞這個重要的滲透通道。

在非阿拉伯國家中，土耳其和以色列是值得關(guān)注的兩個角色?！鞍⒗骸焙?，土耳其已經(jīng)放棄了“零沖突”外交，轉(zhuǎn)而采取激進(jìn)的反阿薩德政權(quán)立場，雙方一度炮火相向。雖然現(xiàn)在土耳其的調(diào)門有所回落，但它仍是外部援助敘利亞反對派的主要物資中轉(zhuǎn)地，并有可能成為西方軍事干涉敘利亞的核心基地。以色列在敘利亞問題上的立場轉(zhuǎn)變更值得玩味?？傮w上，以色列一直保持低調(diào)和沉默，不希望引火燒身，直到去年6月才開始公開譴責(zé)阿薩德政權(quán)。以色列國內(nèi)目前存在兩種聲音：一種觀點認(rèn)為，實現(xiàn)“民主化”后的敘利亞可以摧毀敘利亞、黎巴嫩真主黨和伊朗之間的同盟關(guān)系，有望為解決伊朗核問題創(chuàng)造條件；另一種觀點認(rèn)為，在缺乏中央政府權(quán)威的后阿薩德時代，敘利亞很可能會陷入內(nèi)戰(zhàn)與混亂之中，從而成為“圣戰(zhàn)者”的天堂，嚴(yán)重威脅以色列東北部的邊境安全。不過，最近有以色列學(xué)者提出，“一個失敗的鄰國遠(yuǎn)比一個強(qiáng)大的、伊朗支持下的國家對以色列更有利”。

中國：堅持原則的“超脫”

在敘利亞問題上，中國的立場同樣深受國際社會關(guān)注。這不僅是因為中國多次和俄羅斯一道在聯(lián)合國安理會否決了西方在敘利亞問題上的決議，還由于西方國家在中東影響力的逐漸衰退導(dǎo)致國際社會調(diào)高了對中國的期望值，希望中國能夠在敘利亞等熱點問題上發(fā)揮更大作用，承擔(dān)起更多的“國際責(zé)任”。

相比之下，中國在敘利亞問題上的立場相對“超脫”一些。中國政府多次表示愿與敘利亞各方保持溝通和接觸，但反對外部勢力干涉敘利亞內(nèi)部局勢，并始終堅持“敘利亞的前途命運應(yīng)由敘利亞人民自主決定”。不過，敘利亞沖突還是給中國外交出了一道“難題”。一方面，無論是西方國家還是海灣國家及其主導(dǎo)的阿盟和海合會，都希望中國積極參與，支持推翻阿薩德政權(quán)；另一方面，“不干涉別國內(nèi)政”是中國長期以來的外交原則，中國不可能輕率而毫無原則地干涉敘利亞內(nèi)部事務(wù)。與此同時，美國一些戰(zhàn)略專家認(rèn)為，由于吸取了“利比亞的教訓(xùn)”，因此中國拒絕接受西方任何可能導(dǎo)致對敘利亞進(jìn)行軍事干預(yù)的建議。