摘 要：中國是一個農業(yè)大國，農業(yè)是國民經濟的基礎，農業(yè)資源相對貧乏，農業(yè)生產和技術水平相對落后。要建設現(xiàn)代農業(yè)，發(fā)展農村經濟，增加農民收入，關鍵是要提高農村人口素質，加快農村人才的深度開發(fā)和利用。農村青年是農村人口的主體和中堅力量。新農村建設應充分發(fā)揮農村青年的主體作用，用人的發(fā)展帶動農村經濟和社會的全面發(fā)展。開發(fā)農村青年人力資源是建設社會主義新農村的重要組成部分，建設社會主義新農村也必然要求大力開發(fā)農村青年人力資源。以牡丹江市為例，探討農村青年人力資源開發(fā)與社會主義新農村建設具有重要意義。

關鍵詞：培訓；農村青年；牡丹江市；創(chuàng)業(yè)

中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）09-0068-02

要建設現(xiàn)代農業(yè)，發(fā)展農村經濟，增加農民收入，關鍵是要提高農村人口素質，加快農村人才的深度開發(fā)和利用?！稗r村的未來看青年，中國的未來看青年。”青年作為一個特殊的社會群體，一直倍受社會各界的廣泛關注，青年問題也素來作為各界學者研究的熱門課題。農村青年是一個特殊的青年群體。15～35 歲年齡段的農村青年，是農村人口的主體和中堅力量，是農村人力資源的核心。新農村建設應該充分發(fā)揮農村青年的主體作用，用人的發(fā)展帶動農村經濟和社會的全面發(fā)展。而為了實現(xiàn)建設社會主義新農村的歷史任務，農村青年人力資源開發(fā)在實現(xiàn)這一戰(zhàn)略任務中具有極其重要的意義與作用。從某種意義上說，開發(fā)農村青年人力資源是建設社會主義新農村的重要組成部分，建設社會主義新農村也必然要求大力開發(fā)農村青年人力資源。因此，探討農村青年人力資源開發(fā)與社會主義新農村建設具有重要意義。牡丹江市作為黑龍江省的重要城市，農村青年創(chuàng)業(yè)問題已成為新農村發(fā)展的重要影響因素，因此，解決牡丹江青年創(chuàng)業(yè)問題非常重要。

一、牡丹江市農村創(chuàng)業(yè)青年個體特征

1.性別與創(chuàng)業(yè)。從調查樣本的情況來看，男性青年占到了76.4%，女性青年占到了23.6%，男性青年創(chuàng)業(yè)者高于女性青年創(chuàng)業(yè)者52.8%?？梢钥闯?，農村男性青年從事創(chuàng)業(yè)活動的程度明顯高于女性青年。這主要是農村受傳統(tǒng)“男主外女主內”觀念影響較深，農村青年創(chuàng)業(yè)者中男性比例高于女性。

2.年齡與創(chuàng)業(yè)。本次調查適齡人群為18～40歲的農村青年。在農村創(chuàng)業(yè)青年群體中，“70后”群體（31～40周歲）中創(chuàng)業(yè)人數(shù)最多、“80后”群體（21～30周歲）次之、“90后”群體（18～20周歲）最少，分別占到總數(shù)的67.2%、30.6%和2.2%。根據(jù)統(tǒng)計可知，當前農村青年創(chuàng)業(yè)者年齡主要集中在 25～40 歲年齡段之間，占到總數(shù)的83.7%。究其原因，這部分青年是農民中的主體，往往也是家庭的主要勞動者，他們年輕力壯，又擁有一定的生產經營經驗、社會關系和原始資本，更重要的是有一定的創(chuàng)業(yè)膽量和一定程度的科學文化知識。

3.學歷與創(chuàng)業(yè)。調查問卷上設計了小學、初中、高中（含中專、技校、職高等）、大專、大學本科、研究生等6個學歷層次。在農村創(chuàng)業(yè)青年中，由高到低分別為高中學歷（含中專、技校、職高等）的占40.6%，初中學歷的占29.3%，大專學歷為18.2%、小學及以下學歷的占8.7%，本科學歷為3.2%，沒有研究生學歷。通過對上述數(shù)據(jù)的分析可知，農村青年創(chuàng)業(yè)群體主要集中在初、高中兩個文化層次。這充分說明，在牡丹江市廣大農村，留在農村的高學歷青年很少，高、初中文化程度的農村青年是農民家庭的主要勞動者，同樣也是農村創(chuàng)業(yè)的主力。

4.經歷與創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)持續(xù)時間的長短是創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定性表現(xiàn)的一個重要標志。通過調查顯示，創(chuàng)業(yè)時間在一年以內的占18.6%，一至三年的占38%，三至五年的占19.4%，五至十年的占15.2%，十年以上的占8.6%，65%的被調查者承認經歷過創(chuàng)業(yè)失敗。從調查數(shù)據(jù)可以看出，牡丹江農村青年創(chuàng)業(yè)的穩(wěn)定性比較弱，創(chuàng)業(yè)失敗后還能堅持的不多。

二、牡丹江市農村青年對創(chuàng)業(yè)影響因素的認知

1.創(chuàng)業(yè)動機。通過對農村創(chuàng)業(yè)青年創(chuàng)業(yè)動機的調查顯示，選擇最多的是生存需要占35%，其次是不滿意從前的工作占15%。對創(chuàng)業(yè)因素調查時，選擇最多的是當?shù)亟洕秸?7%。學術界把農村青年創(chuàng)業(yè)動機大致可以分為貧窮推動型、機會拉動型、自我雇傭型等三種類型。從牡丹江市的調查中發(fā)現(xiàn)，調查樣本多數(shù)都是貧困推動型創(chuàng)業(yè)，擺脫經濟壓力、提升就業(yè)質量、改善生存環(huán)境和生活條件是農村青年選擇創(chuàng)業(yè)的主要動力。

2.創(chuàng)業(yè)機會來源。通過對牡丹江農村創(chuàng)業(yè)青年創(chuàng)業(yè)機會來源的調查顯示，選擇農業(yè)內部調整機會占33%，這些農村青年順應農村經濟結構和農業(yè)生產結構的變化，在農業(yè)生產領域內部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了一定的機會；選擇打工積累占26%，這些農村青年利用早期積累的打工經驗、資金、信息等要素，回鄉(xiāng)創(chuàng)立自己的產業(yè)；選擇市場機遇占24%，這些農村青年抓住農村消費能力提升的市場機遇，在服務業(yè)領域進行創(chuàng)業(yè)；選擇精英帶動占10%，這些農村青年仿效率先致富的農民，在農村精英影響帶動下進行創(chuàng)業(yè)；選擇政府鼓勵占7%，這些農村青年利用各級政府的激勵政策，積極調整農業(yè)生產結構，開辦農產品加工業(yè)，或興辦二、三產業(yè)。

3.創(chuàng)業(yè)成敗因素認知。農村創(chuàng)業(yè)青年在10項因素中進行單項選擇時，把握市場機會（39%）、個人性格（29%）、管理好資金（20%）、控制好風險（15%）、政府支持（12%）被列為重要選擇。盡管對創(chuàng)業(yè)取得成功的諸因素的感知存在一定的差異，但調查者普遍認為市場因素是創(chuàng)業(yè)成功的關鍵，此外自身、資金、政策等方面因素也不可忽視。對有創(chuàng)業(yè)失敗經歷的農村青年失敗原因調查時，項目選擇錯誤（25%）、資金周轉困難（22%）、管理不善（18%）被列重要選項，這不僅是當前牡丹江市農村青年創(chuàng)業(yè)中存在的突出問題，也是初次創(chuàng)業(yè)存在的共性問題。

三、牡丹江市農村青年的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀與存在問題

1.創(chuàng)業(yè)領域和地點。選擇種植業(yè)的占34.3%，選擇養(yǎng)殖業(yè)的占30.5%，選擇服務業(yè)的占19.5%，選擇農副產品加工業(yè)的占9.7%，選擇其他的占6%，其中65%的希望在村屯和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行創(chuàng)業(yè)。從數(shù)據(jù)可以看出，傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)是農村創(chuàng)業(yè)青年首選的創(chuàng)業(yè)領域。這也表明，牡丹江市大多數(shù)農村創(chuàng)業(yè)青年更愿意選擇自己熟悉的行業(yè)去從事創(chuàng)業(yè)活動，依托土地資源擴大經營種植業(yè)規(guī)模，依靠專業(yè)化組織發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。而勞動力成本低是其選擇在村屯和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的主要原因。

2.初始投入和資金來源。通過對農村創(chuàng)業(yè)青年初始投資的調查顯示，3萬元～5萬元占大多數(shù)，占總創(chuàng)業(yè)人數(shù)的34.3%，其余依次為5萬元～10萬元占31.1%、10萬元～20萬元占12.2 %、20萬元～50萬元占10.3%、3萬元以下占8.6%、50萬元以上占3.5%。由此可知，隨著經濟水平的發(fā)展，農村青年創(chuàng)業(yè)的規(guī)模正在逐漸擴大，投資總額也相應提高，但在選擇大額投資的創(chuàng)業(yè)活動時，還持相當謹慎的態(tài)度。關于資金籌措渠道上，農村創(chuàng)業(yè)青年主要是農村青年小額貸款，占到62.2%；其次是向親戚朋友借貸，占到37.8%。這說明，隨著農村青年小額貸款項目的不斷完善和推廣，廣大農村青年逐漸由自籌向金融機構借貸轉變。

3.創(chuàng)業(yè)規(guī)模和性質。通過對農村青年創(chuàng)業(yè)規(guī)模和性質的調查顯示，創(chuàng)業(yè)規(guī)模在5萬元以下的占7.1%，在5萬元～10萬元的占15.4%，10萬元～20萬元的占33.7%，20萬元～50萬元的占21.9%，50萬元～100萬元的占15.1%，100萬以上的占6.8%；個休私營的占81.3%，股份制的占1.7%，專業(yè)合作社的占13.6%，其他的占3.4%，家人、朋友擔任主要職務領導的占95%。從數(shù)據(jù)可以看出，農村青年創(chuàng)業(yè)多以個人或家庭式創(chuàng)業(yè)為主，其創(chuàng)辦的企業(yè)大多屬于粗放型經營且規(guī)模比較小。

四、推進牡丹江市農村青年創(chuàng)新的建議

促進農村青年創(chuàng)業(yè)是一項復雜而系統(tǒng)的工程。共青團組織作為“清水衙門”，面對促進農村青年創(chuàng)業(yè)工作，依靠自有資源就顯得捉襟見肘。然而共青團組織最根本的優(yōu)勢是社會動員能力，因此必須充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，最大限度地協(xié)調各有關部門、整合社會資源，采取切實有效措施推進我市農村青年創(chuàng)業(yè)。

1.引導農村青年“想創(chuàng)業(yè)”。一是加大創(chuàng)業(yè)政策宣傳力度。充分利用網絡、電視等傳播渠道，幫助農村青年了解中央、省、市有關創(chuàng)業(yè)、相關產業(yè)、稅收、金融等方面的政策信息，用足用好創(chuàng)業(yè)扶持政策。二是加強創(chuàng)業(yè)意識教育。通過舉辦優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)農村青年報告會、創(chuàng)業(yè)論壇等多種形式，更新創(chuàng)業(yè)觀念，引導廣大農村青年摒棄等靠要思想，不斷激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，使創(chuàng)業(yè)成為廣大農村青年的自覺行動。三是大力選樹農村青年創(chuàng)業(yè)典型。通過開展“農村青年創(chuàng)業(yè)獎”、“農村青年致富帶頭人”評選等活動，選樹一批農村青年身邊的創(chuàng)業(yè)典型，并大力宣傳他們的創(chuàng)業(yè)事跡，使廣大農村青年學有榜樣、干有動力，激勵和帶動更多的農村青年投身創(chuàng)業(yè)實踐。

2.培育農村青年“會創(chuàng)業(yè)”。主要是在農村青年創(chuàng)業(yè)培訓、農村青年創(chuàng)業(yè)見習兩個方面下功夫。一是加強農村青年創(chuàng)業(yè)培訓。積極聯(lián)系勞動保障部門，爭取將農村青年創(chuàng)業(yè)培訓納入政府以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)總體規(guī)劃。積極聯(lián)系協(xié)調就業(yè)、農業(yè)、科技、扶貧等相關部門整合培訓資源，以市場需求為導向，與青年農民創(chuàng)業(yè)需求相結合，著重對農村青年開展適應二、三產業(yè)的從業(yè)技能培訓，為農村的專業(yè)化生產和產業(yè)化經營培養(yǎng)一批懂技術、善經營的農村青年帶頭人。二是推進農村青年創(chuàng)業(yè)見習。爭取農業(yè)、財政、科技、教育等部門支持，充分利用各類職業(yè)技能培訓學校、職教中心、工業(yè)園區(qū)、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、經濟合作組織、遠程教育等資源，創(chuàng)建農村青年創(chuàng)業(yè)見習基地，面向農村青年開展多層次、多樣化培訓，提升他們的技能水平。同時積極組織各類技能比武、崗位練兵、專場技能鑒定等活動，為農村青年學習技能提供平臺，營造氛圍。

3.幫助農村青年“創(chuàng)成業(yè)”。一是搭建創(chuàng)業(yè)平臺。協(xié)調相關部門把農村青年創(chuàng)業(yè)納入政策扶持體系，在金融、稅收、工商等方面給予優(yōu)惠，通過免除工商登記費用、減免所得稅等舉措，加大對農村創(chuàng)業(yè)青年的扶持力度。大力整合資源辟建農村青年創(chuàng)業(yè)園，為處于創(chuàng)業(yè)初期的農村青年免費或優(yōu)惠提供廠房、場地，減少農村創(chuàng)業(yè)青年的資金負擔。同時，對農村青年的創(chuàng)業(yè)項目進行風險評定、信用評定、收益評定，進一步降低農村青年創(chuàng)業(yè)風險。二是提供資金扶持。積極協(xié)調相關部門組建農村青年創(chuàng)業(yè)貸款專項補償基金，為農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款提供風險補償，建立團組織協(xié)調推動，政府、銀行、保險、農村創(chuàng)業(yè)青年共同承擔風險的工作體系，確保農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款可持續(xù)發(fā)展。大力推進銀團合作，加大授信額度，降低授信成本，為農村青年提供便捷、優(yōu)惠的小額貸款服務。三是加強創(chuàng)業(yè)指導。進一步完善創(chuàng)業(yè)導師團制度，采取“一對一”結對幫扶，通過“創(chuàng)業(yè)結對”著力幫助創(chuàng)業(yè)青年解決知識、經驗、資金、思路等方面的困難和問題。加強各類青年專業(yè)合作組織規(guī)范性建設，引導青年專業(yè)合作組織充分發(fā)揮技術服務、法律咨詢服務、創(chuàng)業(yè)信息服務等作用，分擔農村青年創(chuàng)業(yè)風險和成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

[責任編輯 陳丹丹]