邁出國(guó)門

題上引言的這段看似簡(jiǎn)單的對(duì)話中隱含深意。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》注意到，在這次對(duì)話中，奧巴馬把緬甸稱為Myanmar，而不是Burma。Myanmar源于梵文，意為堅(jiān)強(qiáng)和勇敢。1278年，緬甸被中國(guó)元朝政府納為行省時(shí)就用它作為官方稱呼。而19世紀(jì)中葉，英國(guó)人占領(lǐng)緬甸后，強(qiáng)迫當(dāng)?shù)厝耸褂脦в兄趁裰髁x色彩的Burma作為國(guó)名。1989年，緬甸正式向聯(lián)合國(guó)申請(qǐng)使用Myanmar作為國(guó)名，并在2008年通過(guò)全民公決，予以確認(rèn)。然而美國(guó)和英國(guó)質(zhì)疑緬甸軍政府的合法性，一直使用緬甸的英文舊稱Burma。此次奧巴馬改口，意義著實(shí)不一般。

除了名字改口，雙方還進(jìn)一步表達(dá)了友善。在2009年11月舉行的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上，路透社注意到時(shí)任緬甸軍政府總理的吳登盛與奧巴馬會(huì)晤時(shí)，雙方并沒(méi)有握手。而此次，吳登盛不僅和奧巴馬握手，氣氛也更加融洽。就在吳登盛的美國(guó)之行的前夕，緬甸當(dāng)局釋放了20名政治在押人員，這被看作是向美國(guó)示好的信號(hào)。如果說(shuō)2012年底奧巴馬對(duì)緬甸的訪問(wèn)是“破冰之旅”，那么這一次吳登盛訪美則被看作是“融冰之旅”。

在《華盛頓郵報(bào)》看來(lái)，美國(guó)對(duì)緬甸的態(tài)度從全面封鎖轉(zhuǎn)變?yōu)槿鎿肀?，最主要的原因還是急于在重返亞太時(shí)，在東南亞找一個(gè)新落腳點(diǎn)。與此同時(shí)，向來(lái)緊隨美國(guó)的日本，也看到機(jī)會(huì)。5月25日，日本首相安倍晉三抵達(dá)仰光，成為36年來(lái)首次訪問(wèn)緬甸的日本首相。

外界注意到，大約40家日本企業(yè)的代表隨同安倍出訪。安倍晉三還前往仰光市郊的日軍陣亡墓地進(jìn)行祭拜。二戰(zhàn)時(shí)期，日本曾打著大東亞共榮的旗號(hào)侵略東南亞，當(dāng)時(shí)為擺脫英法荷等國(guó)的殖民統(tǒng)治，包括昂山素季的父親在內(nèi)的一些民主主義者一度與日軍合作。

日本共同社認(rèn)為，此次安倍給緬甸送出免除債務(wù)、經(jīng)濟(jì)援助等大禮包，是希望能在經(jīng)濟(jì)和安全方面獲利。據(jù)悉，安倍海上自衛(wèi)隊(duì)訓(xùn)練艦將在今年的遠(yuǎn)洋航海訓(xùn)練中停靠緬甸港口，這將是該艦首次停靠緬甸。

在吳登盛剛剛上臺(tái)的時(shí)候，緬甸的《伊洛瓦底》雜志曾經(jīng)提出這樣一個(gè)問(wèn)題：“吳登盛是改革者還是過(guò)渡角色？”而在吳登盛出訪美國(guó)后兩天，《伊洛瓦底》雜志刊登了這樣一幅照片：仰光的大金塔外面，當(dāng)?shù)厝苏陂喿x由公益組織免費(fèi)提供的報(bào)紙。雜志隨后發(fā)表評(píng)論：這樣的場(chǎng)景在過(guò)去的軍政府時(shí)代是不可能出現(xiàn)的。新政府上臺(tái)之后，緬甸人的生活在悄悄發(fā)生改變。《伊洛瓦底》雜志刊登這樣一幅照片，也正是對(duì)之前提出的問(wèn)題給出了自己的答案。

放開管禁

阿涅格是緬甸一個(gè)說(shuō)唱團(tuán)體的主唱。最近，他正在為緬甸最大反對(duì)黨全國(guó)民主聯(lián)盟錄制競(jìng)選歌曲。涉及政治的藝術(shù)創(chuàng)作，是在吳登盛上臺(tái)后才被合法化的。因此，半島電視臺(tái)把阿涅格稱為新一代的藝術(shù)家。

變化的還不止是音樂(lè)。2013年5月，緬甸的報(bào)攤顯得琳瑯滿目，而就在4月30日，美國(guó)《國(guó)際先驅(qū)論壇報(bào)》獲準(zhǔn)原汁原味地在緬甸印刷出版發(fā)行。這被看作是緬甸媒體改革的標(biāo)志性事件，也表明對(duì)西方的開放態(tài)度。4月1日，4家緬甸的非官方私營(yíng)日?qǐng)?bào)獲準(zhǔn)正式發(fā)行，其中包括無(wú)政治立場(chǎng)的《聲音日?qǐng)?bào)》和《金色新地日?qǐng)?bào)》，以及親政府的《團(tuán)結(jié)報(bào)》和《標(biāo)準(zhǔn)時(shí)報(bào)》。

盡管由于競(jìng)爭(zhēng)壓力大，這些報(bào)紙都在賠錢，但是持續(xù)了50年的辦報(bào)禁令已然松動(dòng)，緬甸輿論也呈現(xiàn)出多元化傾向，這被看作是主張改革和傾聽民聲的吳登盛上臺(tái)后的新氣象。吳登盛曾說(shuō)：“我希望大家能理解的是，我們?cè)诿裰鞣矫娴慕?jīng)驗(yàn)不足，今后我們會(huì)努力，與媒體建立更好的關(guān)系?！?/p>

在私營(yíng)日?qǐng)?bào)公開發(fā)行25天后，緬甸人又迎來(lái)一項(xiàng)新事物：搖號(hào)購(gòu)買手機(jī)SIM卡。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱，在緬甸6000萬(wàn)人口中，手機(jī)的使用率不到6%，原因之一是購(gòu)買SIM卡的價(jià)格太高。在軍政府時(shí)期，一張SIM卡的價(jià)格一度高達(dá)7000美元。2011年2月，SIM單價(jià)降到568美元；2012年4月，再次降價(jià)到227美元。然而這一價(jià)格仍然是一名緬甸藍(lán)領(lǐng)工人月工資的兩倍。

2013年1月14日，吳登盛在內(nèi)閣會(huì)議上要求大幅降低SIM卡價(jià)格，時(shí)任緬甸通信部長(zhǎng)登坤表示反對(duì)。兩天后，登坤突然辭職。據(jù)《伊洛瓦底》雜志披露，他是因?yàn)榫芙^降低SIM卡價(jià)格而被迫下臺(tái)。2013年4月25日，緬甸政府開始以搖號(hào)的方式向民眾發(fā)售SIM卡，單價(jià)兩美元，首批發(fā)售35萬(wàn)個(gè)。吳登盛表示：“在未來(lái)的三年里，緬甸的手機(jī)使用率要達(dá)到85%?！?/p>

此外，在新政府執(zhí)政后，外國(guó)企業(yè)的商標(biāo)開始出現(xiàn)在緬甸街頭。緬甸經(jīng)濟(jì)正以較快速度發(fā)展，據(jù)亞洲開發(fā)銀行今年4月公布的數(shù)據(jù)，2012年，緬甸國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率為6.3%，2013年預(yù)計(jì)為6.5%，2014年預(yù)計(jì)達(dá)到6.7%。

“緬甸絕不走回頭路”

在接受《華盛頓郵報(bào)》采訪時(shí)，吳登盛表示緬甸的改革絕對(duì)不會(huì)走回頭路。作為一名有40年軍齡的軍人，吳登盛自己脫下了軍裝，成為民選總統(tǒng)，而且他在緬甸一步一步地推進(jìn)改革。那么，吳登盛究竟有何過(guò)人之處，使得他在緬甸這個(gè)國(guó)家做到這些？

2011年8月19日，吳登盛在總統(tǒng)府會(huì)見(jiàn)了緬甸最大反對(duì)黨全國(guó)民主聯(lián)盟主席昂山素季。這是反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人第一次與政府首腦會(huì)面。昂山素季評(píng)價(jià)吳登盛是“一個(gè)想要改革的人”。而在外界看來(lái)，主張漸進(jìn)改革的吳登盛，作為前軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人丹瑞的接班人，一定程度上也是因?yàn)樗鍪绿?shí)可靠。

1945年4月20日，吳登盛出生在緬甸伊洛瓦底三角洲的一個(gè)農(nóng)民家庭。三年后，1948年1月4日，緬甸擺脫了英國(guó)一個(gè)多世界的殖民統(tǒng)治，宣布獨(dú)立。在此后的約半個(gè)多世紀(jì)里，軍人一直活躍在緬甸政治舞臺(tái)中心。成為職業(yè)軍人，不僅被視為榮耀，也是一條從政的捷徑。1963年，18歲的吳登盛考入緬甸有“高級(jí)將領(lǐng)搖籃”之稱的軍事學(xué)院。畢業(yè)后，他從少尉做起，軍銜逐漸晉升。1989年，從緬甸指揮和參謀學(xué)院畢業(yè)后，吳登盛進(jìn)入作戰(zhàn)指揮辦公室任職，成為丹瑞的左右手。

當(dāng)時(shí)在緬甸軍隊(duì)中，腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，而吳登盛被媒體稱為“干凈先生”。2007年，他曾出任世界著名的鴉片海洛因產(chǎn)地金三角地區(qū)指揮部司令。前美國(guó)駐緬甸代辦曾這樣形容吳登盛當(dāng)時(shí)在人們心中的形象：“由于不腐敗，在將軍之中，人們對(duì)吳登盛的恨意最少?！?/p>

2008年5月，強(qiáng)熱帶風(fēng)暴納爾吉斯襲擊了緬甸，造成14萬(wàn)人死亡。吳登盛是第一個(gè)深入災(zāi)區(qū)的軍隊(duì)高級(jí)將領(lǐng)，他會(huì)見(jiàn)災(zāi)民后表示，希望接受國(guó)際援助。然而，在緬甸和西方關(guān)系持續(xù)緊張的國(guó)際環(huán)境下，軍政府拒絕接受來(lái)自美法等國(guó)的援助?！毒挼橹芸贩Q，正是在這次救災(zāi)中，吳登盛意識(shí)到，必須作出調(diào)整，改變孤立狀態(tài)。這在某種程度上也成了吳登盛啟動(dòng)改革的一個(gè)契機(jī)。

在結(jié)束美國(guó)之行后，吳登盛又會(huì)晤了到訪緬甸的日本首相安倍晉三，類似這樣的變化今后在緬甸會(huì)越來(lái)越多。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志評(píng)論說(shuō)：“在軍政府時(shí)期后，改革讓緬甸迎來(lái)了春天?！钡瑫r(shí)，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志也揭示出另外一個(gè)事實(shí)：“脫下軍裝的緬甸，暴力沖突并沒(méi)有明顯地減弱。”從2012年6月起，數(shù)以百計(jì)的緬甸佛教徒和穆斯林在教派沖突中死亡。所以對(duì)于緬甸來(lái)說(shuō)，改革不能一蹴而就。如何讓緬甸內(nèi)部達(dá)成和解，使這個(gè)國(guó)家在平穩(wěn)和安全當(dāng)中發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這是脫下軍裝的吳登盛面臨的重要課題。