作者簡(jiǎn)介：高廣宏（1967-），女，河北灤縣人，解放軍后勤學(xué)院政治工作

系政工教研室副教授。

方國(guó)輝（1963-），男，內(nèi)蒙古赤峰人，解放軍后勤學(xué)院政治工作系政工教

研室主任。

（解放軍后勤學(xué)院，北京100858）摘要：1945年黃炎培等民主人士訪(fǎng)問(wèn)延安

，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨提出了歷史周期率問(wèn)題，此后如何跳出歷史周期率就成為中

國(guó)共產(chǎn)黨致力于破解的重大課題。毛澤東對(duì)“民主新路”的探索既有其不可

磨滅的貢獻(xiàn)，也有著毋庸諱言的失誤和缺憾，為我們進(jìn)一步探索社會(huì)主義民

主的建設(shè)道路提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和深刻的教訓(xùn)。因此探索中共執(zhí)政規(guī)律，跳

出歷史周期率，仍然是我們黨面臨的一個(gè)重大歷史課題。堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民

主執(zhí)政和依法執(zhí)政，是我們黨總結(jié)執(zhí)政成功經(jīng)驗(yàn)的必然結(jié)論，也是新形勢(shì)下我

們黨更好執(zhí)政的根本要求。堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政，目的是提高

中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力，如大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力；加強(qiáng)制度建設(shè)，健全權(quán)力

運(yùn)行制約和監(jiān)督體系；加強(qiáng)思想理論建設(shè)，堅(jiān)定理想信念，等等，為中國(guó)共

產(chǎn)黨跳出歷史周期率奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：歷史周期率；中國(guó)共產(chǎn)黨；執(zhí)政能力提高

中圖分類(lèi)號(hào)：D26文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1008-7168（2013）

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1945年7月4日下午，在延安楊家?guī)X毛澤東的會(huì)客室中，民主人士黃炎培先生

和毛澤東進(jìn)行了著名的關(guān)于歷史周期率的談話(huà)——“窯洞對(duì)”，這次談話(huà)對(duì)

中國(guó)共產(chǎn)黨產(chǎn)生了巨大的歷史影響。20世紀(jì)80年代末90年代初，蘇聯(lián)解體和

東歐劇變，再一次把共產(chǎn)黨如何擺脫“歷史周期率”支配這一重大歷史課題

提到了中國(guó)共產(chǎn)黨人面前，并一直受到人們的極大關(guān)注。重溫當(dāng)年“窯洞對(duì)

”的主要內(nèi)容、分析其啟示，對(duì)于思考加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)、提高中國(guó)共

產(chǎn)黨的執(zhí)政能力具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、“窯洞對(duì)”的緣起和“窯洞對(duì)”的主要內(nèi)容（一）“窯洞對(duì)”的緣起

1944年，國(guó)際反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始由防御轉(zhuǎn)入反攻，到1945年，中國(guó)抗戰(zhàn)勝利

的曙光初現(xiàn)。在國(guó)內(nèi)，八路軍、新四軍在敵后戰(zhàn)場(chǎng)上開(kāi)始了對(duì)日寇的局部反

攻；但是，由于國(guó)民黨長(zhǎng)期堅(jiān)持一黨專(zhuān)政，政治、軍事愈來(lái)愈走向腐敗，國(guó)

民黨軍隊(duì)在豫湘桂戰(zhàn)役中竟出現(xiàn)一潰千里的局面，使國(guó)統(tǒng)區(qū)的政治、軍事、

經(jīng)濟(jì)危機(jī)十分嚴(yán)重。為了挽救危局，爭(zhēng)取抗戰(zhàn)的最后勝利，1945年春天，中

國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)了代表大會(huì)，主張戰(zhàn)后應(yīng)結(jié)束國(guó)民黨的一黨專(zhuān)政、召集國(guó)是會(huì)

議、建立聯(lián)合政府。中國(guó)共產(chǎn)黨的主張立即得到各民主黨派和全國(guó)人民的熱

烈響應(yīng)。而國(guó)民黨認(rèn)為，“組織聯(lián)合政府，無(wú)異推翻政府”，并提出召開(kāi)“

國(guó)民大會(huì)”，抵制聯(lián)合政府，維持一黨獨(dú)裁。蔣介石還要在當(dāng)年七月召開(kāi)的

四屆國(guó)民參政會(huì)上強(qiáng)行通過(guò)其建國(guó)主張。中國(guó)共產(chǎn)黨斷然決定拒絕出席此次

國(guó)民參政會(huì)，以示抗議。

這樣圍繞抗戰(zhàn)勝利后如何建國(guó)的問(wèn)題，國(guó)共兩黨的矛盾和斗爭(zhēng)日趨激烈，談

判已經(jīng)瀕于破裂，兩黨關(guān)系陷入僵局。在當(dāng)時(shí)的中國(guó)，兩種前途、兩種命運(yùn)

相互交織，中華民族處于光明與黑暗、民主與獨(dú)裁、和平與內(nèi)戰(zhàn)的大搏斗前

夜，中國(guó)的前途與命運(yùn)處在一個(gè)歷史的十字路口。在這種形勢(shì)下，國(guó)民參政

會(huì)中富有政治影響力的幾位參政員積極活動(dòng)，力圖通過(guò)自己的努力，調(diào)解國(guó)

共關(guān)系，化解政治危機(jī)。這一努力獲得了中共中央的積極響應(yīng)，也得到了蔣

介石的同意。于是便有了六十多年前的黃炎培、褚輔成、冷燏、左舜生、傅

斯年、章伯鈞6位國(guó)民參政員赴延安訪(fǎng)談的歷史行程。

1945年7月1日下午一點(diǎn)多，黃炎培一行在王若飛的陪同下，由重慶飛抵延安

，中共中央在延安的幾乎所有領(lǐng)導(dǎo)人都到機(jī)場(chǎng)隆重迎接或參加會(huì)見(jiàn)。黃先生

一行在延安一共活動(dòng)了5天，共95個(gè)小時(shí)。5天里黃炎培和毛主席長(zhǎng)談十幾個(gè)

小時(shí)，澄清了他的許多模糊思想，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨有了新的認(rèn)識(shí)。延安之行成

為黃炎培一生中第二個(gè)重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)和一個(gè)新起點(diǎn)。這個(gè)轉(zhuǎn)變一個(gè)非常重要的

原因，就是1945年7月4日下午他和毛澤東關(guān)于“歷史周期率”的談話(huà)，即著

名的“窯洞對(duì)”。

（二）“窯洞對(duì)”的主要內(nèi)容

在這次談話(huà)中，當(dāng)毛澤東詢(xún)問(wèn)黃炎培先生對(duì)延安政權(quán)有何感想時(shí)，黃炎培以

非凡的歷史洞察力和敏銳的政治眼光預(yù)感到中國(guó)革命的最后勝利為期不遠(yuǎn)了

，于是對(duì)毛澤東提出了著名的“歷史周期率”。即：“我生六十多年，耳聞

的不說(shuō)，所親眼看到的，真所謂‘其興也渤焉’，‘其亡也忽焉’，一人、

一家、一團(tuán)體、一地方，乃至一國(guó)，不少單位都沒(méi)有能跳出這周期率的支配

。大凡初時(shí)聚精會(huì)神，沒(méi)有一事不用心，沒(méi)有一人不賣(mài)力，也許那時(shí)艱難困

苦，只有從萬(wàn)死中覓取一生?！徊繗v史，‘政怠宦成’的也有，‘人亡

政息’的也有，‘求榮取辱’的也有?？傊疀](méi)有能跳出這周期率?！盵1]（

pp.148149）黃炎培先生希望即將取得全國(guó)政權(quán)的中國(guó)共產(chǎn)黨能夠找到一條

避免重蹈歷史覆轍，最終跨越“歷史周期率”的新道路。對(duì)此，毛澤東滿(mǎn)懷

信心地答道：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是

民主。只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不

會(huì)人亡政息。”[1]（p.149）

這里黃炎培所提到的“其興也渤焉”、“其亡也忽焉”，引自《左傳·莊公

十一年》。原句為：禹湯罪己，其興也渤焉。桀紂罪人，其亡也忽焉。這句

話(huà)用了“禹之下車(chē)泣囚”和“湯之桑林自禱”兩個(gè)典故，說(shuō)明由于夏禹和商

湯勇于承擔(dān)責(zé)任，他們的事業(yè)就興旺而呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。與此形成鮮明對(duì)照

的是，夏桀和商紂將過(guò)錯(cuò)全部推給別人，他們就很快失敗了。黃炎培將這兩

句話(huà)用在同一對(duì)象上，是要說(shuō)明這樣一種普遍的歷史現(xiàn)象：中國(guó)過(guò)去的歷史

上，沒(méi)有任何一個(gè)政權(quán)能夠跳出由興旺走向衰敗的周期。

這次談話(huà)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨產(chǎn)生了巨大的歷史影響。從1945年7月黃炎培先生在延

安向毛澤東提出歷史周期率的話(huà)題時(shí)起，如何跳出歷史周期率的支配就成為

中國(guó)共產(chǎn)黨人始終致力于破解的重大課題。

二、歷史周期率發(fā)生的原因分析歷史周期率是指歷史發(fā)展過(guò)程中反復(fù)出現(xiàn)的

統(tǒng)治集團(tuán)違背社會(huì)發(fā)展規(guī)律，喪失民心，導(dǎo)致政權(quán)覆滅的歷史現(xiàn)象。它是以民

心向背為轉(zhuǎn)移條件的，但只有當(dāng)民心背離到統(tǒng)治者不能照舊統(tǒng)治下去，被統(tǒng)治

者不能照舊生活下去的程度，周期率才會(huì)發(fā)生作用。關(guān)于歷史周期率發(fā)生的原

因，當(dāng)年黃炎培先生提出了三點(diǎn)：一是環(huán)境改變，精神松懈；二是惰性發(fā)作，形

成風(fēng)氣；三是人才竭蹶，控制力下降，從而導(dǎo)致治與亂的循環(huán)。應(yīng)該說(shuō)，這些

解釋是不錯(cuò)的，但又是表面化的，并未揭示事物的本質(zhì)。歷史周期率發(fā)生的根

本原因是統(tǒng)治者違背了人類(lèi)社會(huì)歷史發(fā)展的普遍規(guī)律。

唯物史觀(guān)認(rèn)為，人類(lèi)歷史發(fā)展的普遍規(guī)律是人類(lèi)自身的實(shí)踐活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)

中成長(zhǎng)起來(lái)的實(shí)踐能力——首先是物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)和能力——推動(dòng)著人們

自身從“未成熟的個(gè)人”發(fā)展到消除了“一切自發(fā)性”的、具有全面發(fā)展的

自由個(gè)性的“完全的個(gè)人”的規(guī)律，同時(shí)也就是人們自己推動(dòng)社會(huì)基本矛盾

運(yùn)動(dòng)并從而推動(dòng)社會(huì)形態(tài)從低級(jí)向高級(jí)發(fā)展到“自由人的聯(lián)合體”的規(guī)律。

通俗地說(shuō)，人類(lèi)歷史發(fā)展的普遍規(guī)律就是，人的實(shí)踐活動(dòng)和實(shí)踐能力推動(dòng)著

生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑兩對(duì)社會(huì)基本矛盾的運(yùn)動(dòng)從而推動(dòng)

人類(lèi)社會(huì)從低級(jí)向高級(jí)發(fā)展的規(guī)律。根據(jù)馬克思主義唯物史觀(guān)，人們首先必

須吃、喝、住、穿，然后才能從事政治、科學(xué)、藝術(shù)、宗教，等等。就是人

們?yōu)榱顺?、喝、住、穿，必須從事物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)；而世代相繼的物質(zhì)生

產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)必然推動(dòng)物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐能力的發(fā)展，從而推動(dòng)社會(huì)從低級(jí)向高級(jí)

發(fā)展。這里的物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐能力就是生產(chǎn)力。根據(jù)馬克思主義社會(huì)基本矛盾

運(yùn)動(dòng)理論，生產(chǎn)力的變化會(huì)引起生產(chǎn)關(guān)系的變革，生產(chǎn)關(guān)系即經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變

更最終會(huì)引起上層建筑領(lǐng)域的變革（也就是政權(quán)的變更）。這是一個(gè)連鎖反

應(yīng)，從生產(chǎn)力開(kāi)始，影響到生產(chǎn)關(guān)系，再波及上層建筑，并且只有上層建筑

領(lǐng)域的變革才能為生產(chǎn)力的發(fā)展開(kāi)辟新的道路。而生產(chǎn)力的新發(fā)展又會(huì)推動(dòng)

著生產(chǎn)關(guān)系乃至上層建筑的新的變革。所以歷史的發(fā)展呈現(xiàn)的是螺旋式的上

升。

根據(jù)對(duì)馬克思主義唯物史觀(guān)關(guān)于人的實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)理論的

理解，我們知道，物質(zhì)文明的創(chuàng)造者主要是人民大眾，起來(lái)推翻舊政權(quán)的也

主要是人民大眾，因此我們可以得出結(jié)論說(shuō)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。歷史

周期率之所以發(fā)揮作用，是國(guó)家權(quán)力與人民意志嚴(yán)重背離的結(jié)果。古人說(shuō)“水

能載舟，亦能覆舟”，人民群眾是決定能否跳出歷史周期率的關(guān)鍵。正是基于

這樣的認(rèn)識(shí)，毛澤東才提出用民主打破歷史周期率。

三、用民主打破周期率——毛澤東的貢獻(xiàn)與失誤（一）毛澤東的民主思想與

實(shí)踐

當(dāng)年毛澤東在回答黃炎培先生關(guān)于共產(chǎn)黨能否跳出歷史周期率的問(wèn)題時(shí)，就

曾說(shuō)過(guò)，我們已經(jīng)找到了民主這條新路，我們能夠跳出歷史周期率。毛澤東

的回答使黃老先生茅塞頓開(kāi)，他無(wú)限感慨地說(shuō)：“我想：這話(huà)是對(duì)的。只有

大政方針決之于公眾，個(gè)人功業(yè)欲才不會(huì)發(fā)生。只有把每一地方的事，公之

于每一地方的人，才能使地地得人，人人得事。把民主來(lái)打破這周期率，怕

是有效的。”按照這個(gè)方法，中國(guó)共產(chǎn)黨在延安“集中這一大群有才有能的

文人武人，來(lái)整理這一片不小也不算大的地方，當(dāng)然會(huì)有良好的貢獻(xiàn)”[1]

（pp.149150）。

毛澤東開(kāi)的“民主”這味藥，應(yīng)該說(shuō)是極具政治遠(yuǎn)見(jiàn)的。毛澤東一生一直為

實(shí)現(xiàn)他的民主理想而奮斗，并為后來(lái)中國(guó)的民主建設(shè)提供了廣闊的探索空間

，但是毛澤東的民主思想與實(shí)踐經(jīng)歷了復(fù)雜的變化。

就在與黃炎培窯洞談話(huà)之前一年，毛澤東在延安面對(duì)中外記者有過(guò)一段關(guān)于

民主的精辟論述：中國(guó)是有缺點(diǎn)的，而且是很大的缺點(diǎn)，這種缺點(diǎn)，一言蔽

之，就是缺乏民主。民主必須是多方面的，是政治上的、軍事上的、經(jīng)濟(jì)上

的、文化上的、黨務(wù)上的及國(guó)際關(guān)系上的，一切這些，都需要民主。毫無(wú)疑

問(wèn)，無(wú)論什么都需要統(tǒng)一。但是，這個(gè)統(tǒng)一，應(yīng)該建筑在民主基礎(chǔ)上。全中

國(guó)只有民主制度，民主作風(fēng)，目前才能勝敵，將來(lái)才能建立一個(gè)很好的和平

的國(guó)內(nèi)關(guān)系與國(guó)際關(guān)系?！执擞^(guān)點(diǎn)來(lái)看許多問(wèn)題，沒(méi)有不可以說(shuō)通與做

通的。這是我們所看到的毛澤東關(guān)于民主的論述中非常稀罕而極為珍貴的一

段文字，堪稱(chēng)全面徹底的民主觀(guān)。而隨著執(zhí)政地位的獲得和鞏固，毛澤東的

民主觀(guān)發(fā)生了很大的變化，“民主是手段，不是目的”，這種“手段”論、

“工具”論成了他民主理論的主導(dǎo)觀(guān)念。

與其民主觀(guān)念先后變化相聯(lián)系，毛澤東在實(shí)踐方面也做了艱辛曲折耐人尋味

的探索。延安時(shí)期的學(xué)習(xí)與整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，“三三制”政權(quán)改革，懲治腐敗，處

決黃克功，等等，為中國(guó)共產(chǎn)黨擺脫歷史周期率的支配奠定了一定的思想基

礎(chǔ)，積累了一定的政治經(jīng)驗(yàn)。到了西柏坡時(shí)期，毛澤東對(duì)這一問(wèn)題的探索又

有了新的發(fā)展。黨中央進(jìn)駐西柏坡以后，三大戰(zhàn)役的發(fā)動(dòng)和全面勝利，標(biāo)志

著全國(guó)勝利即將來(lái)臨。勝利之后如何防止“其亡也忽”的悲劇發(fā)生就很現(xiàn)實(shí)

地提上了黨的議事日程。毛澤東在1949年七屆二中全會(huì)上的政治報(bào)告中說(shuō)：

“因?yàn)閯倮?，黨內(nèi)的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來(lái)不求進(jìn)步的情

緒，貪圖享樂(lè)不愿再過(guò)艱苦生活的情緒，可能生長(zhǎng)。因?yàn)閯倮?，人民感謝我

們，資產(chǎn)階級(jí)也會(huì)出來(lái)捧場(chǎng)。敵人的武力是不能征服我們的，這點(diǎn)已經(jīng)得到

證明了。資產(chǎn)階級(jí)的捧場(chǎng)則可能征服我們隊(duì)伍中的意志薄弱者?？赡苡羞@樣

一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過(guò)的，他們?cè)谶@些敵人面前不

愧英雄的稱(chēng)號(hào)；但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們?cè)谔菑椕媲?/p>

要打敗仗。我們必須預(yù)防這種情況?！贝碎g，毛澤東向全黨發(fā)出“將革命進(jìn)

行到底”的號(hào)召，又指出：“奪取全國(guó)勝利，這只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步

”，“革命以后的路程更長(zhǎng)，工作更偉大，更艱苦”。并語(yǔ)重心長(zhǎng)地告誡全

黨：“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同

志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。”[2]（pp.14381439）毛澤東之所以

這樣告誡全黨，其目的就是為了防止一部分同志自恃功高，驕傲自滿(mǎn)，從而

丟了艱苦奮斗的作風(fēng)，最終導(dǎo)致“政怠宦成”的惡習(xí)。1949年3月23日，毛澤

東和黨中央離開(kāi)西柏坡前往北平。一路上，毛澤東多次強(qiáng)調(diào)要在“進(jìn)京趕考

”中考出個(gè)好成績(jī)來(lái)，不能成了“人亡政息”的李自成。

然而事實(shí)是，共產(chǎn)黨剛剛執(zhí)政，以貪污、浪費(fèi)、官僚主義為主要表現(xiàn)形式的

腐敗行為就在一部分人中蔓延、滋長(zhǎng)了起來(lái)。其中，劉青山、張子善可謂罪

行昭著的突出代表。毛澤東在接到華北局給中央的關(guān)于劉青山、張子善二人

所犯罪行的報(bào)告后，感到非常震驚，迅即中央便做出《關(guān)于實(shí)行精兵簡(jiǎn)政、

增產(chǎn)節(jié)約、反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)和反對(duì)官僚主義的決定》，并深刻指出：“

自從我們占領(lǐng)城市兩年至三年以來(lái)，嚴(yán)重的貪污案件不斷發(fā)生，證明1949年

春季黨的二中全會(huì)嚴(yán)重地指出資產(chǎn)階級(jí)對(duì)黨的侵蝕的必然性和為防止及克服

此種巨大危險(xiǎn)的必要性，是完全正確的，現(xiàn)在是全黨動(dòng)員切實(shí)執(zhí)行這項(xiàng)決議

的緊要時(shí)機(jī)了。再不切實(shí)執(zhí)行這項(xiàng)決議，我們就會(huì)犯大錯(cuò)誤?！盵3]

（p.208）隨后，以反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義為內(nèi)容的“三反”運(yùn)動(dòng)在全

國(guó)迅速展開(kāi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在半年左右時(shí)間內(nèi)，全國(guó)縣以上黨政機(jī)關(guān)參加“三反

”運(yùn)動(dòng)的總?cè)藬?shù)為383萬(wàn)多人。經(jīng)核實(shí)，貪污1000萬(wàn)人民幣（舊幣，下同）以上

的共10萬(wàn)余人，貪污的總金額達(dá)6萬(wàn)億元。對(duì)有嚴(yán)重貪污行為的罪犯，判處有

期徒刑的9942人，判處無(wú)期徒刑的67人，判處死緩的9人，判處死刑的42人[

4]（p.201），死刑中就包括劉青山、張子善這樣的大貪污犯。建國(guó)初期出

現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象表明，導(dǎo)致歷史周期率多次重演的腐敗現(xiàn)象考驗(yàn)著剛剛執(zhí)政的

中國(guó)共產(chǎn)黨人，新政權(quán)確實(shí)面臨著“其亡也忽”的危險(xiǎn)。

在毛澤東看來(lái)，發(fā)揚(yáng)民主同走群眾路線(xiàn)基本上是一致的，或者至少說(shuō)走群眾

路線(xiàn)是實(shí)現(xiàn)民主的一條必不可少的渠道和一種重要形式?！叭础薄拔宸础?/p>

加上此前土地改革、“鎮(zhèn)反”、“肅反”運(yùn)動(dòng)依靠群眾的巨大成功，以及此

后整風(fēng)反右直至以“文化大革命”的形式“反修防修”，既說(shuō)明毛澤東始終

對(duì)歷史周期率在共產(chǎn)黨身上重演保持著高度警惕，也構(gòu)成了毛澤東開(kāi)創(chuàng)的民

主道路中一道獨(dú)具特色的風(fēng)景線(xiàn)。當(dāng)然，對(duì)跳出歷史周期率來(lái)說(shuō)，從根本上

起作用的是國(guó)體民主，而不是作風(fēng)民主；是制度化的民主，而不是群眾運(yùn)動(dòng)

式民主。從這種意義上說(shuō)，毛澤東打破歷史周期率的最大貢獻(xiàn)還是他的民主

建國(guó)方略。新中國(guó)成立以后，以毛澤東為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，進(jìn)行了

人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度等民主

制度建設(shè)，為避免“歷史周期率”的重演，作出了政治上的重大貢獻(xiàn)。

但是，從20世紀(jì)50年代后期開(kāi)始，毛澤東對(duì)“民主新路”的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差，

偏向于搞“大民主”（即大鳴、大放、大字報(bào)、大辯論的大民主形式）的群

眾運(yùn)動(dòng)，到20世紀(jì)60年代中期，更是進(jìn)入誤區(qū)，最終釀成了“文化大革命”的

歷史悲劇。由此可見(jiàn)，毛澤東對(duì)“民主新路”的探索既有其不可磨滅的貢獻(xiàn)

，也有著毋庸諱言的失誤和缺憾，為我們進(jìn)一步探索社會(huì)主義民主的建設(shè)道

路提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和深刻的教訓(xùn)。

（二）毛澤東民主建設(shè)失誤的原因

毛澤東民主建設(shè)失誤的原因主要是出現(xiàn)了違背社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律的偏頗

，突出地表現(xiàn)在放松了發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)中心。

根據(jù)馬克思的跨越論和不可跨越論，經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家可以不經(jīng)過(guò)資本主義的

充分發(fā)展階段，而吸收資本主義文明的優(yōu)秀成果，直接進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)。

但由于生產(chǎn)力的發(fā)展階段是不可跨越的，所以必須補(bǔ)生產(chǎn)力的課，大力發(fā)展

生產(chǎn)力。中國(guó)是在資本主義沒(méi)有得到充分發(fā)展的情況下，跨越了資本主義階

段建立了社會(huì)主義社會(huì)，社會(huì)主義社會(huì)建立之后，本應(yīng)大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力

，提高人民生活水平，逐步推進(jìn)民主建設(shè)。但我國(guó)建立了脫離生產(chǎn)力水平的

生產(chǎn)關(guān)系，并且在1956年黨的八大以后，尤其是在1957年以后，在指導(dǎo)思想

上受了“左”的影響，犯了“左”的錯(cuò)誤。堅(jiān)持“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，放松

了發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)中心，以致釀成了歷經(jīng)十年的文化大革命，給黨、國(guó)家和

人民造成了嚴(yán)重的災(zāi)難。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨一直在致力于探索跳出歷史

周期率的新途徑。

四、探索中共執(zhí)政規(guī)律，跳出歷史周期率探索中共執(zhí)政規(guī)律，跳出歷史周期

率，仍然是今后中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的一個(gè)重大的歷史課題。2004年9月中國(guó)共產(chǎn)

黨十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，對(duì)

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出了全面部署。根據(jù)《決定》精神，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、

民主執(zhí)政和依法執(zhí)政，是中國(guó)共產(chǎn)黨總結(jié)執(zhí)政成功經(jīng)驗(yàn)的必然結(jié)論，也是新形

勢(shì)下中國(guó)共產(chǎn)黨更好執(zhí)政的根本要求。堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政，

核心是要為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)，正確認(rèn)識(shí)和處理與人民群眾的關(guān)系，只有

這樣才能獲得人民群眾的支持，跳出歷史周期率。

（一）提高中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力

加快民主建設(shè)進(jìn)程，必須要有牢固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作保障。民主是政治問(wèn)題，但

不是單純的政治問(wèn)題。社會(huì)主義民主政治建設(shè)只能與社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力的

發(fā)展水平相適應(yīng)。馬克思曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“‘思想’一旦離開(kāi)‘利益’，就一定會(huì)

使自己出丑?！盵5]（p.103）延安時(shí)期毛澤東給馬克思的這段名言作了進(jìn)

一步詮釋?zhuān)骸耙磺锌赵?huà)都是無(wú)用的，必須給人民群眾看得見(jiàn)的物質(zhì)利益。”[6

]（p.467）這些精彩而樸素的話(huà)，道出了共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的根本所在。所以

，跳出歷史周期率最根本的是要大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的

物質(zhì)文化需要。

毛澤東在探索跳出歷史周期率問(wèn)題時(shí)，不僅注重政治民主化、健全法制和執(zhí)政

黨建設(shè)，還從歷史唯物主義基本原理出發(fā)，通過(guò)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，深刻地提出要大

力發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化。1945年，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中又提出

：“中國(guó)一切政黨的政策及其實(shí)踐在中國(guó)人民中所表現(xiàn)的作用的好壞、大小，

歸根到底，看它對(duì)于中國(guó)人民的生產(chǎn)力的發(fā)展是否有幫助及其幫助之大小，看

它是束縛生產(chǎn)力的，還是解放生產(chǎn)力的。”[7]（p.1079）1956年12月8日，

毛澤東在全國(guó)工商聯(lián)組織的部分代表座談會(huì)上講，民主革命和社會(huì)主義革命都

是為建設(shè)掃清道路，都是方法問(wèn)題，要把生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑加以改變。但還

沒(méi)有解決基本問(wèn)題，目的不在于建設(shè)一個(gè)新政府，一個(gè)新的生產(chǎn)關(guān)系，目的在于

發(fā)展生產(chǎn)。因此，只有大力發(fā)展生產(chǎn)力，才能鞏固政權(quán)，防止歷史悲劇重演。

毛澤東對(duì)發(fā)展生產(chǎn)力有一種使命感。1945年，毛澤東在中共七大上表示：“在

新民主主義的政治條件獲得之后，中國(guó)人民及其政府必須采取切實(shí)的步驟，在

若干年內(nèi)逐步地建立重工業(yè)和輕工業(yè)，使中國(guó)由農(nóng)業(yè)國(guó)變?yōu)楣I(yè)國(guó)。”[8]

（p.1081）新中國(guó)成立后，為了將這一目標(biāo)具體化，我們經(jīng)過(guò)三年努力，使國(guó)

家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況得到根本好轉(zhuǎn)。之后，邁開(kāi)了中國(guó)現(xiàn)代化的步伐。1957年以

后，我們?cè)谥笇?dǎo)思想上越來(lái)越偏離了發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)中心。鄧小平同志在總

結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)幾十年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“一個(gè)真正的馬克思主義

政黨在執(zhí)政以后，一定要致力于發(fā)展生產(chǎn)力，并在這個(gè)基礎(chǔ)上逐步提高人民的

生活水平?！盵9]（p.28）世紀(jì)之交，江澤民同志進(jìn)一步指出黨要“始終代

表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求”，之后，胡錦濤同志又提出科學(xué)發(fā)展觀(guān)，這是為鞏

固和加強(qiáng)黨的執(zhí)政地位并最終跳出“歷史周期率”，從社會(huì)物質(zhì)基礎(chǔ)方面所進(jìn)

行的更深層次的戰(zhàn)略謀劃。

新中國(guó)建立六十多年發(fā)展生產(chǎn)力的曲折歷程說(shuō)明，只有把握先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)

展方向和規(guī)律，始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，最終就有可能跳出“歷史周

期率”。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系

我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的社會(huì)主義民主政治建設(shè)，既

受到生產(chǎn)力發(fā)展水平不高的制約，一時(shí)也無(wú)法擺脫文化落后、公民民主意識(shí)

發(fā)育不成熟的羈絆，因此，民主建設(shè)必須有一個(gè)實(shí)現(xiàn)過(guò)程。中國(guó)共產(chǎn)黨十八

大報(bào)告指出，改革開(kāi)放以來(lái)，我們總結(jié)發(fā)展社會(huì)主義民主正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，

強(qiáng)調(diào)人民民主是社會(huì)主義的生命，堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，不斷推進(jìn)政

治體制改革，社會(huì)主義民主政治建設(shè)取得重大進(jìn)展，成功開(kāi)辟和堅(jiān)持了中國(guó)

特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。報(bào)

告還指出，要把制度建設(shè)擺在突出位置，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)

越性，積極借鑒人類(lèi)政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式。因此

，在鞏固黨的執(zhí)政地位的條件下，如何建立起一種有效的運(yùn)行機(jī)制，健全權(quán)

力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，使管理者更能代表廣大人民群眾的意志來(lái)行使管理

權(quán)，使領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的活動(dòng)更能代表和體現(xiàn)人民群眾的利益和要求，使庸碌無(wú)能

和貪贓枉法的官員能及時(shí)受到彈劾、懲處和罷免，就顯得尤為重要。

（三）加強(qiáng)思想理論建設(shè)，堅(jiān)定理想信念

中國(guó)共產(chǎn)黨十八大報(bào)告指出，對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義

的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。

要抓好思想理論建設(shè)這個(gè)根本，學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國(guó)特

色社會(huì)主義理論體系，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建，

教育引導(dǎo)黨員、干部矢志不渝為中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想而奮斗。國(guó)際國(guó)

內(nèi)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想理論建設(shè)，堅(jiān)定理想

信念，保持政治上的清醒，對(duì)于黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安具有重要意義。

從1945年毛澤東與黃炎培進(jìn)行歷史周期率的談話(huà)以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)如何拒

腐防變、加強(qiáng)自身建設(shè)一直進(jìn)行著不懈地探索，這些創(chuàng)造性的探索與實(shí)踐，

為中國(guó)共產(chǎn)黨跳出歷史周期率奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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[8]毛澤東選集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[9]鄧小平文選（第3卷）[M].北京：人民出版社，1993.[責(zé)任編輯：楊健]