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        技術(shù)革新與國(guó)際體系變遷

        2013-04-29 00:00:00袁偉華

        作者簡(jiǎn)介:袁偉華(1978-),男,江西分宜人,南開大學(xué)周恩來(lái)政府管理

        學(xué)院博士生。

        (南開大學(xué),天津300071)摘要:國(guó)際體系指在一定結(jié)構(gòu)中體系構(gòu)成單位通

        過互動(dòng)構(gòu)建的共同體,國(guó)際體系并非亙古不變,而技術(shù)革新推動(dòng)著國(guó)際體系

        的變遷。技術(shù)革新構(gòu)建新行為體并重新分配了不同類型行為體之間的權(quán)力,

        尤其在構(gòu)建現(xiàn)代民族國(guó)家進(jìn)程中功不可沒;技術(shù)革新提供了行為體之間互動(dòng)

        的能力,刺激了行為體強(qiáng)化互動(dòng)的動(dòng)機(jī);技術(shù)革新改變了民族國(guó)家之間的權(quán)

        力分配,進(jìn)而塑造國(guó)際結(jié)構(gòu)。

        關(guān)鍵詞:技術(shù)革新;國(guó)際體系;民族國(guó)家;國(guó)際結(jié)構(gòu)

        中圖分類號(hào):D80文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1008-7168(2013)

        01-0041-07

        當(dāng)今我們正處于兩個(gè)時(shí)代,一個(gè)是信息技術(shù)革命高速發(fā)展的時(shí)代,另一個(gè)是

        冷戰(zhàn)后國(guó)際體系大變革的時(shí)代。冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)獨(dú)霸天下的國(guó)際體系并沒

        有形成,世界到底是單極、多極還是霸權(quán)體制并沒有定論。在技術(shù)加速發(fā)展

        和國(guó)際體系大變革的時(shí)代,思慮技術(shù)革新和國(guó)際體系的關(guān)系正當(dāng)其時(shí)。本文

        分析技術(shù)革新如何對(duì)國(guó)際體系的變遷產(chǎn)生影響:首先梳理國(guó)際體系變遷的幾

        種代表性觀點(diǎn);其次分析技術(shù)革新在不同類型國(guó)際體系行為體之間權(quán)力分配

        變化的作用;再次探討國(guó)際體系構(gòu)成單位之間的互動(dòng);最后指出技術(shù)革新對(duì)

        于國(guó)家之間實(shí)力地位分配有重要影響。

        一、導(dǎo)論處于國(guó)際體系快速變化的時(shí)刻,我們不免追問所處國(guó)際體系的未來(lái)

        ,是歷史的延續(xù),還是創(chuàng)造一段新的歷史?即國(guó)際體系是歷史的重復(fù)還是不

        斷的演進(jìn),這一追問涉及國(guó)際體系變遷的重大問題。關(guān)于國(guó)際體系的變遷,

        新現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為在國(guó)際體系中可以改變的只有結(jié)構(gòu),即不同單位之間的權(quán)力

        分配,但是無(wú)法改變無(wú)政府狀態(tài)下的單位自助特性[1](pp8889)。新現(xiàn)

        實(shí)主義對(duì)國(guó)際體系變化的觀點(diǎn)導(dǎo)致了學(xué)術(shù)界的普遍不滿,畢竟無(wú)法將其理論

        置于歷史長(zhǎng)河中進(jìn)行驗(yàn)證,而只能局限于一段不長(zhǎng)的歷史時(shí)期,因此無(wú)法避

        免其理論遭受嚴(yán)重挑戰(zhàn)[2]。新自由主義盡管不贊同新現(xiàn)實(shí)主義的論點(diǎn),但是

        認(rèn)為國(guó)際體系的變化體現(xiàn)于制度變遷。而國(guó)際制度變遷的動(dòng)力存在四種解釋

        模式:即權(quán)力、經(jīng)濟(jì)進(jìn)程、問題領(lǐng)域、國(guó)際組織等四個(gè)方面,它們與相互依

        賴共同解釋國(guó)際制度變遷[3](pp1719)。建構(gòu)主義則強(qiáng)調(diào)正是國(guó)際社會(huì)

        從霍布斯文化向洛克文化、康德文化的不斷演進(jìn),導(dǎo)致了國(guó)際體系的重大變

        化[4](pp246251)。三大主流理論都忽視了國(guó)際體系中構(gòu)成單位的變化

        ,而考克斯提出,生產(chǎn)過程中的社會(huì)力量,可以推動(dòng)一個(gè)國(guó)家的形態(tài)發(fā)生變

        化,同時(shí)國(guó)家形態(tài)的變化一旦普遍化,必將引起世界秩序的變化[5]??挤蚵?/p>

        則提出四種力量變化都可以推動(dòng)國(guó)際體系的變遷:第一,由無(wú)政府狀態(tài)推動(dòng)

        的自助行為;第二,經(jīng)濟(jì)相互依賴;第三,單位身份的原則;第四,行政能

        力,或稱為社會(huì)技術(shù)[6]。不過,一切解釋皆無(wú)視技術(shù)因素在國(guó)際體系變化中

        的作用。在冷戰(zhàn)行將結(jié)束之際,詹姆斯·羅斯瑙提出當(dāng)今時(shí)代進(jìn)入后國(guó)際政

        治,主要源于新技術(shù)在微觀、中觀、宏觀層面的影響[7](p3)。希里拉指

        出,技術(shù)革新所帶來(lái)的國(guó)際互動(dòng)能力的提升,擴(kuò)大了國(guó)際體系的規(guī)模和范圍

        [8](pp58)。技術(shù)革新對(duì)于國(guó)際體系的影響不僅僅局限于影響的層次和

        互動(dòng)能力,而是對(duì)于國(guó)際體系的全面影響,包括單位、互動(dòng)能力和結(jié)構(gòu)的變

        化,技術(shù)因素在其中都起著重要作用。

        何為國(guó)際體系?羅伯特·吉爾平強(qiáng)調(diào)國(guó)際體系由構(gòu)成體系單位的特性決定。

        他指出:“國(guó)際體系的特性大體上由行為體的類型所決定:城市國(guó)家、帝國(guó)

        、民族國(guó)家等等?!盵9](p.26)后來(lái)他進(jìn)一步提出單位在特定的歷史時(shí)期支配

        了體系[10]。赫德利·布爾則強(qiáng)調(diào)體系中構(gòu)成單位的互動(dòng),提出國(guó)際體系指

        兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家間有足夠的交往,而且一個(gè)國(guó)家可以對(duì)其他國(guó)家的決策

        產(chǎn)生足夠的影響,從而促成某種行為,這些互動(dòng)國(guó)家組成的共同體即是國(guó)際

        體系[11](p.11)。巴里·布贊則將國(guó)際體系定義為“一套在結(jié)構(gòu)中互動(dòng)單

        位”[12](p.202)。后來(lái)他進(jìn)一步確立了國(guó)際體系的標(biāo)準(zhǔn)。比如互動(dòng)程度、互

        動(dòng)類型、互動(dòng)規(guī)模以及構(gòu)成互動(dòng)的單位、甚至包含體系和單位之間的關(guān)系進(jìn)

        行了探討[13](pp.90111)。布贊實(shí)際上用五千年的歷史洞穿了現(xiàn)實(shí)主義關(guān)

        于國(guó)際體系國(guó)家中心的假設(shè),為分析國(guó)際體系提供了深厚的歷史基礎(chǔ)。

        由此可見,國(guó)際體系指在一定結(jié)構(gòu)中體系構(gòu)成單位通過互動(dòng)構(gòu)建的共同體。

        它由三部分組成:構(gòu)成體系的單位,單位之間的互動(dòng),結(jié)構(gòu)。盡管有學(xué)者強(qiáng)

        調(diào)研究進(jìn)程,但是一般而言,進(jìn)程通常定義為單位之間互動(dòng),尤其是這些互

        動(dòng)中持久或一再出現(xiàn)的模式。進(jìn)程關(guān)注單位在互動(dòng)能力和結(jié)構(gòu)的限定之內(nèi)彼

        此事實(shí)上如何互動(dòng),尤其關(guān)注互動(dòng)的動(dòng)態(tài)中持久或一再出現(xiàn)的模式[12]

        (p.205)。本文所指的互動(dòng)包含互動(dòng)能力和模式,但不著意于對(duì)于模式的探討

        ,一種互動(dòng)只要經(jīng)歷不斷的重復(fù)就可以稱為模式。

        本文所探討的技術(shù)革新是指“物質(zhì)性技術(shù)”,通常專注于物質(zhì)、信息的生產(chǎn)

        與傳輸,并不包含社會(huì)組織管理技術(shù)。當(dāng)然,技術(shù)革新并不等于新技術(shù)的出

        現(xiàn),在人類歷史當(dāng)中,新技術(shù)的出現(xiàn)并非罕見。但翻開世界科技史,惟有重

        大技術(shù)革新并對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響才會(huì)書寫濃重一筆。故而,只有產(chǎn)生了重

        大社會(huì)影響的技術(shù)革新才會(huì)在人類歷史中留下較深的痕跡,為世人所銘記。

        毋庸置疑,技術(shù)本身包含科學(xué)因素,不過,科學(xué)必須通過技術(shù)的應(yīng)用才能對(duì)

        社會(huì)發(fā)揮作用。本文所研究技術(shù)革新對(duì)于國(guó)際體系變遷的影響主要側(cè)重于技

        術(shù)革新對(duì)于國(guó)際體系構(gòu)成單位、互動(dòng)以及結(jié)構(gòu)的影響。換言之,本文只做單

        向度的考察,這一單向度的考察并不否認(rèn)社會(huì)進(jìn)程亦會(huì)對(duì)技術(shù)革新產(chǎn)生重要

        影響。必須承認(rèn),技術(shù)本身兼具政治屬性。其形成往往取決于社會(huì)、市場(chǎng)的

        認(rèn)同度和接受度,技術(shù)革新本身是科學(xué)推力和市場(chǎng)拉力的共同作用[14]。但

        是,本文出于研究路徑清晰所需,只做單向度考察。

        二、技術(shù)革新與國(guó)際體系單位如果將國(guó)際關(guān)系局限于民族國(guó)家之間的關(guān)系則

        未免陷入現(xiàn)實(shí)主義的窠臼,不僅使得國(guó)際關(guān)系的研究裹足不前,而且也與歷

        史發(fā)現(xiàn)相違背。歷史地看,國(guó)際體系從來(lái)都是多種行為體共存,其中亦不乏

        某些行為體歷史使命的終結(jié),同時(shí)又有新的行為體應(yīng)運(yùn)而生。但總體來(lái)說,

        任何時(shí)期都是多種行為體并存的時(shí)代。在多種行為體共存的時(shí)代,技術(shù)并非

        沒有偏愛。從一個(gè)工具性視角,新技術(shù)可以賦予或剝奪如國(guó)家、集團(tuán)、階級(jí)

        、制度等社會(huì)行為體的權(quán)力[15]。

        在前現(xiàn)代,人類社會(huì)的群體特性已經(jīng)存在,但是缺乏現(xiàn)代交通、通訊手段,

        所以無(wú)法創(chuàng)建現(xiàn)代民族國(guó)家。就現(xiàn)代民族國(guó)家的生成而言,中世紀(jì)的歐洲,

        權(quán)威中心是多層次的,并非只有一個(gè),而是多個(gè)。神圣羅馬帝國(guó)、教皇、諸

        侯國(guó)、自治莊園、城市國(guó)家等,權(quán)力彼此交織、區(qū)分不易。在權(quán)力爭(zhēng)奪的歷

        史進(jìn)程中,技術(shù)革新迅速改變了力量對(duì)比,并朝著越來(lái)越有利于民族國(guó)家的

        進(jìn)程發(fā)展?;鹚幵谲娛律系膹V泛運(yùn)用,擊碎城堡的偏安一隅,促進(jìn)了歐洲民

        族國(guó)家的聯(lián)合[16](pp.79101)。在炮火的轟擊下,原來(lái)林立于歐洲的各公

        國(guó)、諸侯國(guó)、城市國(guó)家、大小莊園紛紛分崩離析,要么以其為中心建構(gòu)民族

        國(guó)家、要么被納入民族國(guó)家的建構(gòu)歷程中。對(duì)許多小的行為體而言,火藥技

        術(shù)并沒有給他們帶來(lái)福音,而是歷史使命的終結(jié)。即便是強(qiáng)大的神圣羅馬帝

        國(guó)和基督教也面臨巨大沖擊,不得不走上轉(zhuǎn)型之路。

        當(dāng)然神圣羅馬帝國(guó)、基督教、民族國(guó)家以及其他眾多行為體競(jìng)爭(zhēng)的歷史畫卷

        波瀾壯闊,同時(shí)亦是血雨腥風(fēng),彼時(shí)歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)此起彼伏。君主為了征集戰(zhàn)爭(zhēng)

        所需費(fèi)用,不得不將其國(guó)內(nèi)的支持階層從地主貴族階層轉(zhuǎn)向了更加富有的資

        產(chǎn)階級(jí),這不僅提高了資產(chǎn)階級(jí)的政治地位,而且使得資產(chǎn)階級(jí)要求國(guó)家保

        護(hù)其利益亦順理成章,成就了專制君主與資本主義早期的一段蜜月時(shí)期[17]

        (p.29)。同時(shí)為了有效征稅,各國(guó)君主先后組建財(cái)政部,為戰(zhàn)爭(zhēng)后勤服務(wù),

        并且將其征稅工作深入統(tǒng)治內(nèi)的各個(gè)地方,尤其是邊界和邊遠(yuǎn)地區(qū)。那些曾

        經(jīng)遠(yuǎn)離喧囂的地方,也感受到了“皇恩浩蕩”。這不僅彰顯了主權(quán)權(quán)威,也

        加強(qiáng)了邊遠(yuǎn)地區(qū)的民族國(guó)家認(rèn)同。當(dāng)然,火藥技術(shù)提供給戰(zhàn)場(chǎng)犀利的武器并

        沒有就此使歐洲走向統(tǒng)一,相反使得幾百年來(lái)歐洲統(tǒng)一的美夢(mèng)灰飛煙滅。因

        為人們頭腦中的統(tǒng)一基督教世界的熱情已經(jīng)開始退卻,這又源于傳播技術(shù)對(duì)

        民族共同體的建構(gòu)。

        印刷術(shù)的改進(jìn)使得歐洲語(yǔ)言開始分裂,傳統(tǒng)的拉丁文成為學(xué)識(shí)和身份的象征

        ,為各國(guó)貴族獨(dú)享。而各國(guó)地方方言,即民族語(yǔ)言則不登大雅之堂。但是隨

        著印刷術(shù)的發(fā)展,局限于拉丁文的印刷所帶來(lái)的只是少量的讀者,可資本主

        義的逐利進(jìn)程推動(dòng)了民族語(yǔ)言印刷讀物的涌現(xiàn),這些作品甫一出版迅即擁有

        大量擁躉。這些市場(chǎng)受到語(yǔ)言的限制并促進(jìn)了專為特定市場(chǎng)服務(wù)的、本土?xí)?/p>

        面語(yǔ)言的標(biāo)準(zhǔn)化。不久,這種標(biāo)準(zhǔn)化就得到了國(guó)王的支持。他們把本土語(yǔ)言

        印刷品作為國(guó)家的語(yǔ)言[18](p.41)。與此同時(shí),以民族語(yǔ)言印刷的報(bào)紙開始

        出現(xiàn),這些報(bào)紙由于其讀者的局限,所以其關(guān)注和售賣的主要區(qū)域也限制在

        民族語(yǔ)言區(qū)域內(nèi),而這又培養(yǎng)了一種情感的轉(zhuǎn)移。對(duì)于使用同樣語(yǔ)言人群的

        命運(yùn)加以特殊關(guān)注并更具有休戚相關(guān)的情懷。民族共同體意識(shí)開始增強(qiáng),為

        現(xiàn)代民族國(guó)家的認(rèn)同打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

        甚至繪圖技術(shù)也不失時(shí)機(jī)地為現(xiàn)代民族國(guó)家的形成貢獻(xiàn)力量。傳統(tǒng)地圖并非

        涇渭分明的國(guó)家邊界,往往是一座城堡、一片森林、一條河流,一言蔽之,

        傳統(tǒng)邊界往往是模糊的片。然而現(xiàn)代繪圖技術(shù)開始強(qiáng)調(diào)線性的邊界和地理區(qū)

        劃,國(guó)家之間的邊界開始用線來(lái)表示,盡管地圖上的線在實(shí)際中可能仍然是

        模糊的[19]。但是當(dāng)這樣的地圖擺在決策者的桌上、印在學(xué)校的教材中、掛

        在百姓的墻上,一種自我與他者的區(qū)分是何等清晰明了,此圖無(wú)聲勝有聲,

        在潛移默化中培育了一種民族國(guó)家的共同體意識(shí)。

        歐洲國(guó)際體系從此進(jìn)入了一種完全不同的時(shí)代。隨著歐洲各國(guó)君主紛紛效仿

        ,技術(shù)革命快速社會(huì)化,各國(guó)君主在治國(guó)之策上也都相互借鑒。這樣,發(fā)生

        在15-16世紀(jì)的軍事技術(shù)革命對(duì)歐洲專制君主國(guó)的崛起有著重要作用。建立

        在采邑基礎(chǔ)之上的中世紀(jì)國(guó)家,不得不讓位于現(xiàn)代民族國(guó)家。于是“有感于

        民族主義崇高的道義立場(chǎng)與深切的情感投入中所蘊(yùn)藏的巨大能量,政府、殖

        民組織與各種利益集團(tuán)及個(gè)人都開始有意識(shí)地占領(lǐng)并試圖壟斷民族主義的話

        語(yǔ)陣地。各歐洲古老王室也都順應(yīng)潮流,競(jìng)相上演一幕幕對(duì)所統(tǒng)治民族認(rèn)祖

        歸宗、爭(zhēng)當(dāng)民族利益代言人與民族主義運(yùn)動(dòng)旗手的歷史話劇”[20](p.101)。

        諸侯國(guó)、神圣羅馬帝國(guó)、基督教曾經(jīng)的三駕馬車并駕齊驅(qū)在技術(shù)的沖擊下發(fā)

        生了巨大的改變,神圣羅馬帝國(guó)不得不向民族國(guó)家轉(zhuǎn)型,而教皇則放棄了統(tǒng)

        一基督教世界的雄心,并且向民族國(guó)家屈服和達(dá)成和解,潛心于人類精神關(guān)

        懷??梢哉f,早期的技術(shù)革新正是推動(dòng)國(guó)家主權(quán)發(fā)展的利器。這一歷史競(jìng)爭(zhēng)

        的畫卷并不是民族國(guó)家取代了國(guó)際關(guān)系中的一切,而是它取得了優(yōu)勢(shì)地位的

        開始。不過,現(xiàn)代民族國(guó)家所依賴的主權(quán)概念,隨著技術(shù)條件的改變,也不

        斷受到限制[21]。

        當(dāng)今全球公民社會(huì)的興起盡管是多種力量合力的結(jié)果,但20世紀(jì)90年代以來(lái)

        計(jì)算機(jī)、因特網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用和普及為標(biāo)志的全球范圍內(nèi)的信息技術(shù)革命居功

        至偉,為分散于世界各地的公民、公民組織及其網(wǎng)絡(luò)參與國(guó)際政治提供了必

        要而高效的途徑和手段,有利于人們?yōu)榱斯餐哪繕?biāo)更加迅速地組織起來(lái)。

        這一信息技術(shù)手段不僅僅服務(wù)于全球公民社會(huì)的興起,而且刺激了更多人利

        用這一信息工具建構(gòu)全球公民社會(huì)。傳統(tǒng)上,政府一直擔(dān)心信息的流動(dòng)并試

        圖進(jìn)行控制[22](p.114)。但在信息技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代,國(guó)家意欲控制信息

        的流動(dòng)日益困難。

        信息通訊技術(shù)成本的降低已經(jīng)使得信息廣泛傳播并且去權(quán)威化[23],極大地

        增加了公司、利益組織、社會(huì)運(yùn)動(dòng)、跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)、個(gè)人的影響力。順著這一思

        路,這些非國(guó)家行為體可能是國(guó)家權(quán)威的挑戰(zhàn)者[24](p.376)。隨著計(jì)算機(jī)和

        通訊革命繼續(xù),非政府組織將更能組織穿越國(guó)家邊界的大規(guī)?;顒?dòng)。1994年1

        月,在墨西哥南部恰帕斯叛亂爆發(fā)第一槍的幾小時(shí)內(nèi),人權(quán)活動(dòng)家在因特網(wǎng)

        發(fā)布了大量信息。世界性媒體聚焦恰帕斯,隨著人權(quán)活動(dòng)家涌入這一地區(qū),

        嚴(yán)格限制了墨西哥政府的反應(yīng)。同時(shí),衛(wèi)星圖像幫助人權(quán)非政府組織回答諸

        如多少人需要幫助,他們?cè)谀睦锖退麄冋阅姆N方式行進(jìn),當(dāng)?shù)氐乩砗唾Y源

        如何,這些可能影響幫助努力的因素。衛(wèi)星技術(shù)不僅幫助人權(quán)非政府組織形

        成自己的解救行動(dòng),也可以幫助他們對(duì)政策決策者、公眾和支持者發(fā)布問題

        的嚴(yán)重性和范圍。

        面對(duì)當(dāng)今眾多全球問題,各種非政府組織、非盈利部門積極參與全球事務(wù),

        并大力宣揚(yáng)自己的主張,它們?cè)诋?dāng)今的國(guó)際治理之中倡導(dǎo)自己的主張,并對(duì)

        民族國(guó)家施加影響,起到議程設(shè)置的重要作用。1992年,里約熱內(nèi)盧地球峰

        會(huì),非政府組織確立了最初的談判目標(biāo),要求達(dá)成協(xié)議控制溫室氣體,遠(yuǎn)遠(yuǎn)

        走在政府的前面,倡議了會(huì)議的大多數(shù)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容,并游說和發(fā)動(dòng)公眾壓力

        來(lái)迫使通過一個(gè)協(xié)定,事實(shí)上當(dāng)談判開始,沒有一個(gè)國(guó)家構(gòu)想其他可能。眾

        多國(guó)際事務(wù)僅僅寄希望于國(guó)家恐怕難以得到有效的治理,國(guó)際治理機(jī)構(gòu)開始

        在全球事務(wù)中發(fā)揮重要作用。例如國(guó)際通訊聯(lián)盟已成為聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu),管理國(guó)

        家之間通訊、調(diào)節(jié)收音機(jī)頻率、衛(wèi)星軌道和手機(jī)發(fā)射系統(tǒng),并確立了許多重

        要的通訊標(biāo)準(zhǔn)。

        科學(xué)技術(shù)發(fā)展限制的可能不僅是國(guó)家政府的行為,而且將使得整個(gè)國(guó)家、甚

        至人類社會(huì)面臨危險(xiǎn)。全球化保證了新技術(shù)的不停傳播,在不久的將來(lái)無(wú)法

        避免核武器落入“世界末日”邪教、無(wú)政府主義組織和恐怖組織手中,其目

        標(biāo)不僅在于摧毀標(biāo)志性建筑、劫持民航飛機(jī)、襲擊火車站或宗教圣殿,而且

        在于制造大范圍的恐慌,造成政治、經(jīng)濟(jì)混亂局面。更有甚者,信息技術(shù)的

        發(fā)展使得傳統(tǒng)的恐怖武器進(jìn)一步泛化,增加了未來(lái)恐怖主義在鍵盤上的巨大

        危害,可能比炸彈的危害大得多[25](p.282)。

        三、技術(shù)革新提升體系互動(dòng)能力技術(shù)革新提升了國(guó)際體系單位之間的互動(dòng)能

        力,擴(kuò)大了國(guó)際體系行為體互動(dòng)的范圍,甚至刺激了人類擴(kuò)大互動(dòng)的雄心。

        互動(dòng)能力關(guān)注技術(shù)影響國(guó)際體系行為體進(jìn)行彼此溝通的能力,包括技術(shù)和社

        會(huì)因素。構(gòu)成國(guó)際體系行為體互動(dòng)能力的技術(shù)是指那些形成國(guó)際政治時(shí)間和

        空間的環(huán)境,它們表達(dá)的問題,諸如行為體到達(dá)地球一個(gè)或任何一個(gè)地方的

        速度,多重要或多少人通過何種方式,以多大代價(jià),多快速度,多遠(yuǎn)進(jìn)行交

        流?治理的政治空間有多大,通過何種政治實(shí)體進(jìn)行?這樣的技術(shù)盡管屬于

        行為體,但特性是體系的[8](p.26)。

        屬于國(guó)際體系的技術(shù)革新可以改變?nèi)祟惤煌秶?,有利于人類?lián)合。在原始

        社會(huì)中,在駕馭了馬之后,交往速度變得更快、活動(dòng)范圍更廣。這種變化不

        僅僅提供了部落交流的基礎(chǔ),而且大大推動(dòng)了部落的聯(lián)合,部落不再局限于

        原始的一個(gè)很小的狩獵單位,這種聯(lián)系迅速擴(kuò)大了部落的范圍,甚至可以組

        建一支規(guī)模較大的軍隊(duì)從事戰(zhàn)爭(zhēng),發(fā)展到后來(lái)突破了部落的限制,甚至建立

        起了游牧帝國(guó)。于是早期范圍狹小的部落關(guān)系進(jìn)而演化為帝國(guó)之間的關(guān)系。

        更為重大的體系性技術(shù)革新始于近代西方,借由蒸汽船的發(fā)明,河流、海洋

        對(duì)這種體系技術(shù)是開放的,時(shí)間和距離被縮短,世界開始真正形成為一個(gè)整

        體。如果說航海技術(shù)的發(fā)展將世界聯(lián)成一個(gè)整體,但是這種聯(lián)系是有局限的

        ,航海技術(shù)的發(fā)展并未提供深入亞非大陸內(nèi)地的條件。在鐵路建設(shè)狂潮之后

        ,整個(gè)世界的重要地區(qū)都被鐵路網(wǎng)所輻射。此外,醫(yī)藥技術(shù)的發(fā)展使得歐洲

        對(duì)亞洲帝國(guó)和非洲內(nèi)地的征服成為可能,而電報(bào)的發(fā)明以及應(yīng)用于跨洋通訊強(qiáng)

        化歐洲對(duì)殖民地的管理[26](pp810,163)??梢哉f,國(guó)際體系真正超

        出歐洲范圍。在歐洲之外,新的交通通訊工具將先前分裂領(lǐng)域聯(lián)系起來(lái),有

        助于歐洲的政治控制,將世界各地納入歐洲設(shè)計(jì)和統(tǒng)治的全球體系。

        當(dāng)今信息技術(shù)的發(fā)展,各種行為體之間的互動(dòng)更為方便和迅速。以互聯(lián)網(wǎng)技

        術(shù)為代表的信息技術(shù)革命,深刻而全面地刷新了人類社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。

        由于因特網(wǎng)的發(fā)展縮短了時(shí)空距離,各國(guó)之間的物理距離已不再是重要參數(shù)

        ,傳統(tǒng)的“距離”概念發(fā)生了質(zhì)的變化[27](p.41)。通過網(wǎng)絡(luò)觸角將全球空

        間轉(zhuǎn)化為活動(dòng)舞臺(tái),突破了傳統(tǒng)的人類社會(huì)時(shí)空天塹,拓展并活躍了社會(huì)內(nèi)

        部橫向聯(lián)系,淡化甚至挑戰(zhàn)既有的社會(huì)價(jià)值與身份認(rèn)同等形式。由于遠(yuǎn)距離

        交通的便利和價(jià)格的下降、人類受教育程度的提高,使得對(duì)人類跨出國(guó)門的

        束縛不斷松弛。各國(guó)人民之間不僅僅在互聯(lián)網(wǎng)上交流,而且通過親臨遠(yuǎn)處而

        彼此交流思想、信息、物品等。人類社會(huì)聯(lián)系的更加普遍和活躍,時(shí)空范圍

        在信息和交通技術(shù)面前迅速縮小,以致全球公民社會(huì)和地球村的論點(diǎn)反復(fù)出

        現(xiàn),這一結(jié)論盡管尚存爭(zhēng)論,但是也反映了全球聯(lián)系加速和深化的趨勢(shì)。

        技術(shù)與社會(huì)因素密切相關(guān),不僅僅提供了國(guó)際體系互動(dòng)的能力,滿足人類社

        會(huì)既存的需求,甚至刺激了人類社會(huì)更大的需求。技術(shù)向來(lái)具有社會(huì)意義,

        甚至是符號(hào)意義。在近代早期的殖民時(shí)期,航海技術(shù)不僅僅是為了航海,而

        是被賦予了探求國(guó)家富強(qiáng)之路的重大使命。今天各國(guó)對(duì)于新技術(shù)的認(rèn)識(shí),也

        不僅僅是物質(zhì)意義,而是將新技術(shù)上升為一種社會(huì)符號(hào)。今日朝鮮著力于發(fā)

        展核武器,并非僅僅追求核武器的殺傷力,而是將核武器上升為一種符號(hào)、

        一個(gè)標(biāo)志,意味著朝鮮大國(guó)戰(zhàn)略的重要步驟,提升其國(guó)際地位,提高外交交

        涉能力和空間的手段[28]。國(guó)人對(duì)于發(fā)展航母的呼聲和要求,不僅僅看重航

        母對(duì)中國(guó)維護(hù)利益的效用,而且認(rèn)為航母作為一個(gè)大型武器平臺(tái),還是一張

        大國(guó)的“臉面”[29]。

        技術(shù)發(fā)展往往刺激了人類對(duì)一些新戰(zhàn)略因素的重視。19世紀(jì)電報(bào)事業(yè)的成功

        重新發(fā)現(xiàn)了一些孤零無(wú)人小島的價(jià)值,由于其在鋪設(shè)電纜中可以作為重要的

        中轉(zhuǎn)站、維修站、補(bǔ)給站,被大國(guó)紛紛占領(lǐng)。同時(shí),作為當(dāng)時(shí)電報(bào)事業(yè)最發(fā)

        達(dá)的國(guó)家,英國(guó)的電報(bào)線成為日益增長(zhǎng)的煩惱,因?yàn)橛械木€路穿越非英國(guó)領(lǐng)

        土。為了避免這種情況,一是出于政治原因鋪設(shè)缺乏經(jīng)濟(jì)價(jià)值的遠(yuǎn)距離電纜

        ;二是將電纜通過的領(lǐng)土置于自身的控制之下。英國(guó)為了建立與印度的通訊

        ,一條倫敦與加爾各答之間的電報(bào)線路必須經(jīng)過一段伊朗和土耳其長(zhǎng)期存在

        爭(zhēng)端的領(lǐng)土。于是英國(guó)政府在19世紀(jì)60年代中期向雙方施加壓力最終促成電

        報(bào)線路的鋪設(shè)[30]。而英國(guó)東方聯(lián)合公司(Eastern Associated Company)

        積極支持將埃及變成直接統(tǒng)治的殖民地,理由是亞歷山大港在全球通訊網(wǎng)絡(luò)

        中的重要位置,可以服務(wù)于英國(guó)海軍艦隊(duì),以便軍事指揮官與倫敦直接聯(lián)系

        [31](p.100)。而鐵路事業(yè)的建設(shè)也刺激了德國(guó)利用陸地新交通技術(shù)與英國(guó)的

        海上霸權(quán)相抗衡。因?yàn)椋F路建設(shè)可以改變德國(guó)作為一個(gè)傳統(tǒng)陸權(quán)國(guó)家戰(zhàn)略

        不利的地位,“位于歐陸中央的德國(guó)可以獲得權(quán)力”[32]。鐵路技術(shù)的發(fā)展

        刺激了德國(guó)的戰(zhàn)略雄心,1888年,德國(guó)準(zhǔn)備在土耳其境內(nèi)修建一條連接歐洲

        ,穿越小亞細(xì)亞半島,最后到達(dá)波斯灣的鐵路。這條鐵路如果建成,將對(duì)德

        國(guó)產(chǎn)生極大的政治優(yōu)勢(shì),當(dāng)然其他列強(qiáng)亦明了德國(guó)的雄心,在他們的聯(lián)合絞

        殺下,德國(guó)的野心才沒有得逞。

        此外,技術(shù)革新大大拓展了國(guó)際體系互動(dòng)的內(nèi)容。在航海技術(shù)發(fā)展之后,東

        西方之間的互動(dòng)更加頻繁,但其內(nèi)容主要是殖民掠奪,建立在西方對(duì)非西方

        的剝奪之上。工業(yè)革命之后,西方開始改變對(duì)非西方殖民的方式,由早期赤

        裸裸的掠奪轉(zhuǎn)向了殖民統(tǒng)治,由血腥暴力轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)掠奪。而在歐洲內(nèi)部的大

        國(guó)之間,在二戰(zhàn)以前,國(guó)際關(guān)系總的內(nèi)容比較清晰,基本上呈現(xiàn)的是戰(zhàn)爭(zhēng)與

        和平的交替。二戰(zhàn)后國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往和技術(shù)交流已經(jīng)成為國(guó)際關(guān)系的重要內(nèi)容

        ,美國(guó)在二戰(zhàn)后推動(dòng)的對(duì)外援助,利用經(jīng)濟(jì)援助和技術(shù)援助服務(wù)于美國(guó)的全

        球戰(zhàn)略目的。第三次科技革命的深入發(fā)展為人類活動(dòng)開辟了許多新的領(lǐng)域,

        核技術(shù)的發(fā)展導(dǎo)致了限制核武器的活動(dòng),從而使核裁軍的談判、中程導(dǎo)彈條

        約的簽訂、核不擴(kuò)散條約的簽訂成為國(guó)際關(guān)系的重要內(nèi)容;航天技術(shù)的發(fā)展

        使得外層空間的利用問題成為國(guó)際治理的重要內(nèi)容;海洋開發(fā)技術(shù)的發(fā)展導(dǎo)

        致了關(guān)于200海里經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架的劃分標(biāo)準(zhǔn)的問題的爭(zhēng)執(zhí);環(huán)境污染、生態(tài)

        危機(jī)引發(fā)的環(huán)境保護(hù)問題在信息技術(shù)的推動(dòng)下迅速成為全球事件;人權(quán)保護(hù)

        問題在互聯(lián)網(wǎng)上的討論也成為國(guó)際社會(huì)共同關(guān)注的問題。國(guó)際體系的互動(dòng)內(nèi)

        容隨著技術(shù)革新的不斷推進(jìn)而豐富。

        四、技術(shù)革新與國(guó)際結(jié)構(gòu)必須承認(rèn),隨著近代民族國(guó)家在國(guó)際體系中確立了

        優(yōu)勢(shì)地位以來(lái),迄今為止國(guó)際體系中的主要單位仍然是民族國(guó)家。就國(guó)家之

        間的實(shí)力地位而言,技術(shù)革新直接影響各國(guó)綜合國(guó)力的強(qiáng)弱和升降[33]

        (p.36)。由于技術(shù)革新在世界范圍的發(fā)生并不同步,所以各國(guó)之間的實(shí)力

        地位不斷變化,總體而言,率先在技術(shù)革新領(lǐng)域取得優(yōu)勢(shì)的國(guó)家,往往加速

        了其在國(guó)際權(quán)力結(jié)構(gòu)中地位的上升,反之,在技術(shù)革新上處于落后地位的國(guó)

        家往往導(dǎo)致其實(shí)力地位的下降。換言之,技術(shù)革新改變了國(guó)際體系中的結(jié)構(gòu)

        因素。

        工業(yè)革命開始之前,衡量國(guó)家實(shí)力的主要標(biāo)準(zhǔn)往往是人口和土地,在冷兵器

        時(shí)代,人多勢(shì)眾往往是成立的,但是技術(shù)的發(fā)展迅速改變了國(guó)家實(shí)力與人口

        之間的等式。第一次科技革命始于18世紀(jì)60年代的英國(guó),其主要標(biāo)志是蒸汽

        機(jī)的廣泛應(yīng)用。當(dāng)時(shí)的英國(guó)擁有比其他國(guó)家更有利的條件,這使得這次科技

        革命于19世紀(jì)40年代首先在英國(guó)完成。英國(guó)從而作為世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)迅速

        崛起,以“世界工廠”聞名于世,以“日不落帝國(guó)”載入史冊(cè)。英國(guó)作為工

        業(yè)革命的引領(lǐng)者,其最先受益。“在1760年到1830年期間,英國(guó)在世界制造

        業(yè)生產(chǎn)的份額從1.9%上升到9.5%;在此后的30年中,這一數(shù)字又上升到了

        19.9%。在1860年前后,英國(guó)達(dá)到了極盛時(shí)期,此時(shí)它生產(chǎn)了全世界鐵的53%

        、煤和褐煤的50%,并且?guī)缀跸M(fèi)了全球原棉產(chǎn)量的一半。英國(guó)以僅占全世界

        2%,歐洲10%的人口,卻擁有幾乎相當(dāng)于全世界潛力的40%~60%的現(xiàn)代工業(yè)

        能力,并且獨(dú)占全世界商業(yè)的1/5,制成品貿(mào)易的2/5以及世界商船噸位的1/3

        。”[34](p.151)工業(yè)革命在英國(guó)的成功對(duì)歐美各國(guó)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的震撼,各國(guó)

        紛紛效法英國(guó),進(jìn)行科技革命。

        發(fā)端于19世紀(jì)70年代的第二次科技革命,以內(nèi)燃機(jī)和電力的廣泛應(yīng)用為標(biāo)志

        。老牌大國(guó)的工業(yè)設(shè)備經(jīng)歷了百年之后正在不斷落后,但是依賴于對(duì)殖民地

        市場(chǎng)的壟斷使得其失去了技術(shù)更新的動(dòng)力。大英帝國(guó)世界工廠的地位逐漸喪

        失,緩慢走向了衰落之路,而新興工業(yè)強(qiáng)國(guó),德國(guó)和美國(guó)正在崛起。在19世

        紀(jì)中期完成統(tǒng)一大業(yè)的德國(guó),及時(shí)抓住了第二次科技革命的歷史機(jī)遇,迅速

        成長(zhǎng)為歐洲大陸的首要強(qiáng)國(guó),也改變了歐洲大陸的地緣政治。鐵路讓德國(guó)從

        戰(zhàn)略上看到了在歐洲大陸擺脫東西夾擊的希望,這為德國(guó)的大國(guó)之路奠定了

        強(qiáng)烈的信心。為此,德國(guó)調(diào)整了戰(zhàn)略重心,利用鐵路所帶來(lái)的交通便利,制

        定了閃電戰(zhàn),以期改變戰(zhàn)略不利地位。正是在德國(guó)崛起的沖擊之下,歐洲傳

        統(tǒng)秩序不斷調(diào)整,各大國(guó)縱橫捭闔、在利益沖突與糾葛中不斷進(jìn)行力量重組

        ,世界形勢(shì)也隨之變化莫測(cè)。

        歐美大國(guó)之間的你追我趕不僅使得歐美之間的國(guó)家實(shí)力地位不斷變化,而且

        使得東西方之間的不平等更加凸顯。19世紀(jì)歐洲帝國(guó)主義在兩個(gè)方面不同于

        其前身:它的范圍和遺產(chǎn)。在1800年,歐洲占有或控制了地球表面陸地的35%

        ,1878年,這一數(shù)字上升到67%,1914年超過84%的世界陸地區(qū)域在歐洲統(tǒng)治

        之下。僅僅英帝國(guó)在1800年已經(jīng)非常龐大,擁有1500萬(wàn)平方英里陸地和兩千

        萬(wàn)人口,在接下來(lái)的一個(gè)世紀(jì),陸地增加了7倍,人口增加了20倍[26](p.3)

        。西方的富有和發(fā)展恰恰是建立在對(duì)東方的剝削和壓迫基礎(chǔ)上,西方繁華富

        有的背后是整個(gè)世界力量的支撐。“在過去兩個(gè)世紀(jì)西方大量的人類進(jìn)步潮

        流,不能與發(fā)現(xiàn)新的到達(dá)亞洲的海洋路線相分離,通過貿(mào)易帶來(lái)了財(cái)富;不

        能與新世界的發(fā)現(xiàn)相分離,使得培育大量新的、肥沃區(qū)域,開發(fā)大量新礦產(chǎn)

        資源,引進(jìn)新交通、通訊與權(quán)力工具成為可能?!盵35](p.152)

        第三次科技革命興起于20世紀(jì)40年代,以原子能、航空航天技術(shù)的發(fā)展和電

        子計(jì)算機(jī)的發(fā)明為標(biāo)志,對(duì)國(guó)際結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了重大的影響。美國(guó)作為這次科技

        革命的發(fā)源地,處于世界領(lǐng)先地位。當(dāng)二戰(zhàn)結(jié)束之際,昔日繁榮強(qiáng)盛的歐洲

        已經(jīng)滿目瘡痍,遠(yuǎn)離炮火的美國(guó)本土卻受益于戰(zhàn)爭(zhēng)而愈顯繁華。蘇聯(lián)是在第

        二次工業(yè)革命后期發(fā)展起來(lái)的歐洲強(qiáng)國(guó),在世界大戰(zhàn)中成長(zhǎng)為世界強(qiáng)國(guó)。盡

        管蘇聯(lián)在戰(zhàn)爭(zhēng)中遭受了嚴(yán)重?fù)p失,但在軍事實(shí)力上卻得到了加強(qiáng),政治威望

        也因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)得以空前提高,尤其蘇聯(lián)是唯一可以在軍事技術(shù)上與美國(guó)分庭抗

        禮的國(guó)家。兩個(gè)超級(jí)大國(guó)在核武器上的領(lǐng)先和優(yōu)勢(shì)地位導(dǎo)致了一段兩極時(shí)代

        ,擔(dān)心核武器使用又讓美蘇兩國(guó)憂慮他們之間任何的軍事沖突,以免失去控

        制,因此,兩個(gè)超級(jí)大國(guó)之間的核關(guān)系呈現(xiàn)相互依賴的特性。核力量的建設(shè)

        非常重要地推動(dòng)了兩極的出現(xiàn)[36](pp.4953)。同時(shí),核技術(shù)改變了大國(guó)之

        間的均勢(shì),大國(guó)可以通過國(guó)內(nèi)的努力實(shí)現(xiàn)國(guó)際均勢(shì)[37](p.16)。美蘇之間的

        競(jìng)爭(zhēng)不僅僅局限于核技術(shù)領(lǐng)域,還包括航天技術(shù)的發(fā)展。蘇聯(lián)1957年10月4日

        發(fā)射人造衛(wèi)星后,愛德華·特納大聲疾呼美國(guó)已經(jīng)失去一場(chǎng)比珍珠港更重要

        和巨大的戰(zhàn)爭(zhēng)[38]。

        盡管有人提出新通訊技術(shù)改變?nèi)藗儗?duì)共同體的認(rèn)知[39],但是這種認(rèn)知體現(xiàn)

        了位于中心國(guó)家的技術(shù)霸權(quán),它并非建立在世界各國(guó)平等的基礎(chǔ)之上。在既

        定的國(guó)際結(jié)構(gòu)中,位于國(guó)際政治權(quán)力中心的往往是在通訊技術(shù)領(lǐng)域擁有優(yōu)勢(shì)

        的國(guó)家。這種優(yōu)勢(shì)不僅僅反映了它在世界通訊技術(shù)的領(lǐng)先地位,而且它在世

        界信息的傳播過程中處于中心地位。換言之,貌似中立的通訊技術(shù)實(shí)質(zhì)上呈

        現(xiàn)的是強(qiáng)勢(shì)一端發(fā)號(hào)施令、弱勢(shì)一端被動(dòng)接受信息且話語(yǔ)權(quán)完全淪喪的二級(jí)

        結(jié)構(gòu)狀況。就通訊技術(shù)本身的發(fā)展而言,嚴(yán)重依賴一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)中心國(guó)家

        技術(shù)的發(fā)展。我們不難發(fā)現(xiàn),這種技術(shù)依賴所構(gòu)造的權(quán)力結(jié)構(gòu)關(guān)系并不隱晦

        ,技術(shù)的跨國(guó)傳播已經(jīng)折射了國(guó)際政治的權(quán)力結(jié)構(gòu)。

        處于信息化浪潮之中的當(dāng)代國(guó)際格局正進(jìn)行著深刻地塑造,單極體系成為冷

        戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)國(guó)際體系最顯著的特征。冷戰(zhàn)以意想不到的方式終結(jié),美國(guó)作為

        唯一的超級(jí)大國(guó),為了維護(hù)勝利果實(shí),鞏固自身地位及影響,在冷戰(zhàn)結(jié)束不

        久即宣布建立“世界新秩序”。在整合西方聯(lián)盟的基礎(chǔ)上,美國(guó)著力填補(bǔ)蘇

        聯(lián)崩潰后遺留下來(lái)的地緣政治真空,根據(jù)自身利益與戰(zhàn)略需要,對(duì)既存的國(guó)

        際組織與制度在符合美國(guó)利益的情形下要么加以改造、要么加以調(diào)整、要么

        加以強(qiáng)化、要么干脆棄之不用。從當(dāng)前及今后相當(dāng)時(shí)期內(nèi)國(guó)際體系的總體趨

        勢(shì)來(lái)看,美國(guó)在經(jīng)濟(jì)、軍事、國(guó)際影響力上都遙遙領(lǐng)先于其他國(guó)家,在國(guó)際

        體系構(gòu)建以及全球熱點(diǎn)問題的解決上發(fā)揮其他國(guó)家無(wú)法替代的作用。無(wú)論是

        老牌強(qiáng)國(guó),還是新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家盡管與美國(guó)在觀念、制度、利益方面有諸多

        分歧,但無(wú)法與美國(guó)抗衡的實(shí)力差距決定了他們至多只能實(shí)施某種程度的軟

        制衡。

        五、結(jié)論今天,我們正處于以信息技術(shù)為代表的新一輪技術(shù)革新的時(shí)代,個(gè)

        人、國(guó)際組織、非政府組織、公司等非國(guó)家行為體空前活躍,并且在當(dāng)今的

        國(guó)際體系中扮演日益重要的角色。然而,民族國(guó)家在國(guó)際體系中地位是否衰

        微尚存爭(zhēng)議,但無(wú)法忽視多種行為體并存的局面。盡管障礙仍存(無(wú)論是語(yǔ)

        言還是政治因素),人類之間史無(wú)前例地利用信息技術(shù)在全球之間溝通。信

        息技術(shù)是否會(huì)賦予非國(guó)家行為體超越民族國(guó)家的權(quán)力,從而在國(guó)際體系中占

        據(jù)主導(dǎo)仍有待觀察。當(dāng)前信息技術(shù)的發(fā)展,美國(guó)無(wú)疑具有獨(dú)占鰲頭的優(yōu)勢(shì),

        其在信息技術(shù)發(fā)展上笑傲群雄也體現(xiàn)了美國(guó)在當(dāng)前國(guó)際結(jié)構(gòu)中的地位。未來(lái)

        信息技術(shù)的發(fā)展是否仍然支撐美國(guó)的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),美國(guó)是否會(huì)重蹈英國(guó)二百年

        前的覆轍仍未有定論。毋庸置疑的是,隨著信息技術(shù)的發(fā)展,未來(lái)國(guó)際結(jié)構(gòu)

        仍將進(jìn)行重新洗牌。

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        1).[責(zé)任編輯:段志超]

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