[摘 要]本文在介紹現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的含義和分類的基礎(chǔ)上，闡述了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比的獨有特征，并著重分析了發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意義，最后提出了大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對策建議。

[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；特征；意義；對策建議

[中圖分類號]F719 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）14-0027-02

1 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵與分類

11 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵

“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的概念最早來自美國學(xué)者馬克盧普（1962年）的《美國的知識與分配》一書中，也翻譯為“先進服務(wù)業(yè)”。在我國，最早提出“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”這一概念是在1997年黨的十五大報告中。根據(jù)2012年2月22日，國家科技部發(fā)布的第70號文件，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法基礎(chǔ)上的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。它既包括隨著技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，也包括運用現(xiàn)代技術(shù)對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造和提升。

12 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的分類

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個動態(tài)的概念，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)經(jīng)過技術(shù)改造后，可以提升為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，現(xiàn)在的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)若干年后可能就成為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。所以，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計范圍是不斷變化的，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的界定、劃分也處于不斷調(diào)整之中。

按照它服務(wù)對象的不同，可分為面對生產(chǎn)中間環(huán)節(jié)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和直接面對最終消費者的消費性服務(wù)業(yè)。按照服務(wù)功能的不同劃分，主要包括四大類：①基礎(chǔ)服務(wù)，包括通信服務(wù)和信息服務(wù)；②生產(chǎn)和市場服務(wù)，包括金融、物流、批發(fā)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)以及中介和咨詢等專業(yè)服務(wù)；③個人消費服務(wù)，包括教育、醫(yī)療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅游、房地產(chǎn)、商品零售等；④公共服務(wù)，包括政府的公共管理服務(wù)、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療以及公益性信息服務(wù)等。

2 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特征與意義

21 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特征

與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有“兩新”和“五高”的特征?！皟尚隆笔侵感路?wù)領(lǐng)域和新服務(wù)模式。新服務(wù)領(lǐng)域，就是突破我們傳統(tǒng)認為的餐飲、旅游、交通運輸?shù)确?wù)領(lǐng)域而發(fā)展為企業(yè)生產(chǎn)、銷售過程中服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，比如金融、信息、技術(shù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)。新服務(wù)模式，最具典型代表的就是電子商務(wù)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和普及，網(wǎng)絡(luò)購物已經(jīng)成為人們的新寵和日常生活的重要部分。

“五高”是指高技術(shù)含量、高增加值量、高人力資本、高聚集性和高服務(wù)質(zhì)量?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要以現(xiàn)代科技手段和高新技術(shù)知識為支撐和依托，提供研發(fā)、設(shè)計、咨詢、金融、法律服務(wù)、物流、營銷、售后服務(wù)等專業(yè)性的服務(wù)，具有較高的知識技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值?，F(xiàn)代科技手段和高新技術(shù)知識的應(yīng)用要求從業(yè)人員必須具有良好的專業(yè)知識、技能和較高的管理能力，所以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是高素質(zhì)、高智力的人力資本結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)在發(fā)展過程中呈現(xiàn)集群性特點，主要表現(xiàn)在行業(yè)集群和空間上的集群?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的緊密結(jié)合，構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)集群的服務(wù)支撐體系，推動了產(chǎn)業(yè)集群的健康快速發(fā)展。在空間分布上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展依賴于先進科技和專業(yè)人才等生產(chǎn)要素，這些生產(chǎn)要素更多的是流向并集中于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，因此現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要集中在經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域，形成空間上的集群。高技術(shù)含量、高增加值量、高人力資本的特性決定了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高服務(wù)質(zhì)量。

22 發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要意義

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是伴隨著信息技術(shù)和知識經(jīng)濟發(fā)展而產(chǎn)生的，是向社會提供高附加值、高質(zhì)量、知識型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有助于提升國家競爭力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴大就業(yè)和內(nèi)需。

第一，現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。當(dāng)今和未來世界經(jīng)濟中，服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)達程度，已成為衡量一個國家和地區(qū)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。世界重要國際城市都擁有高度發(fā)達的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，突出表現(xiàn)為“兩個70%”；GDP的70%、就業(yè)人口的70%均集中于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

第二，有助于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升產(chǎn)業(yè)價值鏈。把經(jīng)濟社會比成一座大廈的話，農(nóng)業(yè)、采掘業(yè)和制造業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的磚塊，而服務(wù)業(yè)則是把它們黏合起來的水泥。服務(wù)作為一種軟性生產(chǎn)資料正越來越多地進入生產(chǎn)領(lǐng)域，推動了技術(shù)、新生產(chǎn)模式在產(chǎn)業(yè)中的滲透。隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將從勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)高技術(shù)化和高附加值化。因此，對裝備制造業(yè)而言是以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)和支撐的：沒有研發(fā)設(shè)計的制造業(yè)是沒有靈魂的制造業(yè)，沒有現(xiàn)代物流的制造業(yè)是血脈不通的制造業(yè)，沒有市場營銷的制造業(yè)是盲聾啞癱的制造業(yè)。

此外，商品利潤增值的空間日益向產(chǎn)業(yè)價值鏈兩端的服務(wù)環(huán)節(jié)：研發(fā)、設(shè)計、金融、物流、營銷、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。這些都是面對生產(chǎn)中間環(huán)節(jié)，給企業(yè)、工廠提供服務(wù)，所以稱為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。因此，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈中的利潤高端，是提高經(jīng)濟效益的重要途徑。經(jīng)濟學(xué)界有個形象的比喻：農(nóng)業(yè)的利潤是分、工業(yè)的利潤是角、商業(yè)的利潤是元、資本市場的利潤是美元、研發(fā)的利潤是歐元，后三種就是服務(wù)業(yè)范疇，利潤空間非常大。

第三，擴大就業(yè)的最大容器?？死耍–Clark）在《經(jīng)濟進步的條件》一書中，通過分析發(fā)達國家的歷史數(shù)據(jù)得出結(jié)論，即勞動人口的轉(zhuǎn)移是有規(guī)律的，一般來說，勞動人口傾向于由農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到制造業(yè)部門，再從制造業(yè)部門移向商業(yè)和服務(wù)業(yè)，這是所有國家在經(jīng)濟進步過程中具有的一般性規(guī)律。

首先，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國傳統(tǒng)的勞動密集型服務(wù)業(yè)的增速會放慢，而高新技術(shù)服務(wù)業(yè)、軟件與信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等資本和知識密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的增長將加快，對就業(yè)的拉動作用明顯高于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。其次，近幾年，金融業(yè)、信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工資收入水平明顯高于其他行業(yè)。這些行業(yè)從業(yè)人員的高收入轉(zhuǎn)化為高消費能力，帶動更多服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展，從而進一步帶動就業(yè)的增長。最后，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以因為直接使用其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品而帶動一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又因為要消耗其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品而帶動更多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，依此類推，波及更多行業(yè)，所以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有其他產(chǎn)業(yè)難以企及的產(chǎn)業(yè)波及效應(yīng)，可通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)實現(xiàn)隱性就業(yè)，最終增加整個社會的就業(yè)。因此，除了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)本身吸納的就業(yè)外，還可通過其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動就業(yè)。

第四，擴大內(nèi)需的支撐。我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，在這一階段，消費結(jié)構(gòu)升級加快，人們對餐飲、旅游、健身、新媒體等全方位的服務(wù)需求不斷增加；此外，生產(chǎn)性服務(wù)需求也在不斷擴大，制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)正不斷從自身剝離開來，交由專業(yè)的服務(wù)企業(yè)運作完成。這些都將在很大程度上進一步刺激消費擴大內(nèi)需。

目前我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，生產(chǎn)性服務(wù)偏弱、服務(wù)質(zhì)量和效率不高、產(chǎn)品附加值和科技含量低、缺乏競爭力等問題亟待解決。2008年世界金融危機以后，世界各國都在對國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行著深度調(diào)整，在新形勢下面臨著新要求，我們必須要重視和加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

3 大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對策建議

31 以實體經(jīng)濟為導(dǎo)向

作為服務(wù)業(yè)既有實體經(jīng)濟屬性的部分，也有虛擬經(jīng)濟屬性的部分，所以服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也是實體經(jīng)濟的重要組成部分。十八大報告中“牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)”實際上是給出了未來服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向。如果服務(wù)業(yè)的發(fā)展不以實體經(jīng)濟為支撐，只是自我循環(huán)發(fā)展，整個社會的經(jīng)濟發(fā)展就形成外強中干的狀況。因此，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展必須以實體經(jīng)濟為導(dǎo)向。

32 政府職能的正確定位

發(fā)揮好政府的引導(dǎo)、規(guī)范監(jiān)督和服務(wù)作用。鼓勵國內(nèi)資金和外國投資投向高端的制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈兩端的服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新環(huán)節(jié)；加大對市場的監(jiān)督管理力度，加強知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，做好政策的支持與扶持；為各類市場主體創(chuàng)造一個公平有序良好的市場環(huán)境，保證不同經(jīng)濟主體“權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平”，讓各種市場主體能夠公平競爭，擁有平等獲取資源、資金等生產(chǎn)要素的機會，要依法保障不同市場主體在法律面前平等。

33 以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為發(fā)展重點

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更強調(diào)功能性概念，即給企業(yè)、工廠提供服務(wù)，所以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)即面對生產(chǎn)中間環(huán)節(jié)提供的。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)依附于制造業(yè)企業(yè)而存在，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的上中下游各環(huán)節(jié)，以人力資本和知識資本作為主要投入品。隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的進一步發(fā)展，要逐步把相關(guān)服務(wù)環(huán)節(jié)從制造業(yè)企業(yè)剝離開來，形成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展模式。

34 加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造升級

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個動態(tài)的概念，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)可以通過新技術(shù)、新理念和新服務(wù)方式的改造升級為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。從而向社會提供高質(zhì)量、高層次、高附加值的生產(chǎn)和生活服務(wù)，實現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化和市場化。

35 建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

根據(jù)地理位置、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、文化和資源的優(yōu)勢和特點，科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計選擇具有比較優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立與生活服務(wù)配套的專業(yè)服務(wù)和設(shè)施，形成富有特色、具備規(guī)模與區(qū)位優(yōu)勢和區(qū)域功能相吻合的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

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[作者簡介]楊楠（1981—），女，漢族，畢業(yè)于大慶石油學(xué)院（現(xiàn)東北石油大學(xué)）技術(shù)經(jīng)濟及管理專業(yè)，碩士研究生，中共錦州市委黨校經(jīng)濟理論教研室講師。