全國人民熱切期盼，各級政府不懈努力，終于在2012年實現(xiàn)了國家財政性教育經(jīng)費支出占GDP比例達到4%的目標(biāo)。原定在2000年夢想成真的計劃延遲到幾個月前才實現(xiàn)。

秦漢之后的中國社會是典型的小政府大社會。稅率極低，常常是二十稅一，三十稅一，低于孔子主張的十稅一。政府除了負責(zé)國防和刑罰之外，其余事務(wù)多由社會自辦。教育以私學(xué)為主，公學(xué)只為皇家輸送官員，不為社會造就人才。在此種文化慣性下，政府即便克扣教育開支，也不會招來抗議；但是，危害卻極為深遠?，F(xiàn)在是典型的大政府小社會，國民收支僅占GDP兩成。在這種情況下繼續(xù)任由家庭負擔(dān)教育開支的大頭，不合時宜。

受限于家庭收入總量占GDP比重太低，父母再省吃儉用，實際教育投入也不夠；而且，家庭教育開支占比太大，勢必擠占其他消費。家庭生活過于苛儉，易導(dǎo)致學(xué)生變成書呆子，難于融入社會，更缺乏創(chuàng)造力。因此，從世界范圍來看，落后國家容易在課堂教育方面追趕，很難在生活教育方面趕超。政府如不積極投入，將令追趕世界難上加難。政府將財政資金過多地投向看得見的硬件設(shè)施，以為是替子孫后代打基礎(chǔ)，其實會擠壓人力資本積累，扼殺發(fā)展?jié)摿Α?/p>

4%是上世紀(jì)80年代的國際平均水平。現(xiàn)在，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織國家的平均水平已達到6.1%。所以說，4%還只是一個新的開始，未來還需要繼續(xù)提高比重。

2008年以來，我國教育開支增量中很大一部分是投向校舍改造，以彌補欠賬，用于教育普及和改善的開支還需要大幅增加。而比投入不足更令人痛心的是教育開支浪費，過多地投入于名牌大學(xué)。而美國的常春藤高校多半依靠校友捐助就能維持運轉(zhuǎn)，該機制能激勵學(xué)校和老師以培養(yǎng)學(xué)生成才為最高目標(biāo)。

在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，教育主管部門權(quán)力太大。校長們職能被虛化，熱衷于搶奪優(yōu)等生、創(chuàng)辦裝點門面和利用關(guān)系的示范學(xué)校和示范班，難以安心從事教育普及和改善教育質(zhì)量方面的改革。為減少教育開支浪費，必須改革現(xiàn)行教育體制。

（摘自2013年3月8日《中國青年報》）